Решение от 02.10.2023 по делу № 12-402/2023 от 29.08.2023

Мировой судья Филимонова Е.М.                                                             Дело № 12-402/2023 55MS0093-01-2022-001697-29

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск                                                                                                       19 июля 2023 года

Судья Центрального районного суда города Омска Феоктистова О.А., при секретаре судебного заседания Мажкеновой Д.М., с участием защитника Б.С.Г,., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б.С.Г, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № – мировой судьи судебного участка № в Центральном судебном районе г.Омска по делу об административном правонарушении №(93) от ДД.ММ.ГГГГ, которым Б.С.Г, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № – мировой судьи судебного участка № в Центральном судебном районе г.Омска по делу об административном правонарушении №(93) от ДД.ММ.ГГГГ Б.С.Г, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Б.С.Г, признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 43 мин. в районе <адрес> в г. Омске Б.С.Г, управлял автомобилем «Шкода» государственный номер №, с признаками опьянения, в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, при ведении видеозаписи не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения на месте и в медицинском кабинете. От управления транспортным средством отстранен.

Не согласившись с данным постановлением, Б.С.Г, обжаловал его в Центральный районный суд г. Омска и просит постановление мирового судьи отменить в связи тем, что при рассмотрении административного дела №, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Б.С.Г,, не был уведомлен о времени и дате судебного заседания, в связи с чем был лишен возможности представить свои возражения и пояснения по административному делу. Согласно заказного письма с простым уведомлением и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с повестка на судебном заседание на ДД.ММ.ГГГГ была направлена Б.С.Г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ истек срок хранения письма и оно было отправлено обратно адресату. Б.С.Г, не получал в августе 2022 г. каких-либо судебных извещений от Почта России, а также не получал смс-оповещений о таких письмах. Копию постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Б.С.Г, получил только ДД.ММ.ГГГГ, узнав о нем ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников ГИБДД, которые остановили его и стали проверять его документы. Согласно заказного письма с простым уведомлением и уведомления о вручении постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Б.С.Г, только ДД.ММ.ГГГГ и было возвращено ДД.ММ.ГГГГ мировому судье, в связи с истечением срока хранения. Б.С.Г, подключен к системе смс-оповещения почтовых отправлений с 2021 года. Однако смс-оповещения писем с повестками на судебные заседенния и постановлением от. Б.С.Г, не получал. Также Б.С.Г, не получал от Почты России судебных извещений в 2022 года ДД.ММ.ГГГГ Б.С.Г, не отказывался от медицинского освидетельствования на месте с использование алкотестера. После произошедшего ДТП с его участием, Б.С.Г, уже прекратив управление транспортным средством, вызвав скорую помощь, выпил 50 мл. виски, чтобы снять болевой шок и психологический стресс. На момент предъявления ему незаконного требования о прохождении медицинского освидетельствования Б.С.Г, транспортным средством не управлял, автомобиль находился в нерабочем состоянии после ДТП. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Б.С.Г, отсутствует состав преступления по ч. 1 ст. 264.1. УК РФ, поскольку Б.С.Г, употребил спиртной напиток непосредственно после совершения наезда на столб, после чего автомобилем Б.С.Г, не управлял. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют подписи Б.С.Г, Повестка на ДД.ММ.ГГГГ на составление протокола была направлена Б.С.Г, ДД.ММ.ГГГГ согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64407366012582 - ДД.ММ.ГГГГ была одна неудачная попытка вручения письма, а ДД.ММ.ГГГГ письмо было выслано обратно. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был направлен Б.С.Г, почтой ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ была одна неудачная попытка вручения, а ДД.ММ.ГГГГ был осушествлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

В судебном заседании защитник Б.С.Г, – Ц.В.А.доводы жалобы поддержал, дополнив, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, нарушено право на защиту ее доверителя. О времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении заявителя не извещал.

Изучив материалы дела, заслушав доводы жалобы, суд полагает необходимым постановление отменить по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении составлен в отношении Б.С.Г, в его отсутствие.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Б.С.Г, извещался посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом по месту жительства – <адрес>

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора и копии конверта почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения по месту регистрации Б.С.Г,, ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения. Адресату оставлено извещение, однако письмо им не получено. ДД.ММ.ГГГГ оно возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Таким образом, должностным лицом административного органа не были приняты надлежащие меры к извещению Б.С.Г, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку извещение направлено простым заказным письмом, которому не был присвоен статус «Административное» либо «Судебное».

Соответствующие обстоятельства расцениваются в качестве доказательства не извещения заявителя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Б.С.Г,, не извещен о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению мировым судьей не проверялось, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры его оформления. При наличии в материалах дела данных, указывающих на нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья не возвратил протокол об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого акта.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № – мировой судьи судебного участка № в Центральном судебном районе г.Омска по делу об административном правонарушении №(93) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении Б.С.Г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановления.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № – ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №(93) ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░.░.░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.12.26 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12-30.19 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░