Решение по делу № 2-5424/2018 от 20.07.2018

№2-5424/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева М. А. к МВД по Республике Карелия, ОМВД России по г.Костомукша о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии, зачете времени участия в контртеррористических операциях в срок службы,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЯковлевМ.А. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Выслуга лет на день увольнения составила 32 года 03 месяца 02 дня. Вместе с тем, в выслугу лет не вошли служебные командировки в Чеченскую Республику: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что периоды фактического участия в контртеррористических операциях должны быть зачтены в срок службы в льготном исчислении. Отмечает, что решениями Курганского городского суда Курганской области взыскана задолженность по денежным выплатам (боевые) за спорные периоды, данные решения имеют преюдициальную силу для настоящего спора, поскольку ими установлен факт участия истца в контртеррористических операциях. Просит суд признать незаконным отказ отделения пенсионного обеспечения ЦФО МВД по РК зачесть указанные периоды фактического участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона на льготных условиях - 01 месяц службы за 03 месяца в расчет выслуги лет для назначения пенсии; возложить на ответчика обязанность зачесть и произвести расчет вышеуказанных периодов фактического участия в контртеррорестических операциях на территории Северо-Кавказского региона на льготных условиях - 01 месяц службы за 03 месяца, включить время нахождения в служебных командировках в общий расчет выслуги лет для назначения пенсии.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просит суд признать действия отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по Республике Карелия об отказе в зачете периодов фактического участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях - 01 месяц службы за 03 месяца, а также период службы в ОМОН УВД по Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения - 01 день службы за 1,5 дня в расчет выслуги лет для назначения пенсии незаконными; обязать отделение пенсионного обеспечения ЦФО МВД по Республике Карелия произвести зачет указанных периодов фактического участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона на льготных условиях - 01 месяц службы за 03 месяца, службы в ОМОН УВД по Курганской области на льготных условиях - 01 день службы за 1,5 дня, и включить льготные периоды службы в ОВД в общий расчет выслуги лет для назначения пенсии: произвести перерасчет ежемесячной выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МВД по РК Борчиков М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в представленном суду отзыве.

Ответчик ОМВД России по г.Костомукша своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо УФСИН России по Курганской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просило о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца №, материалы личного дела истца №, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Яковлев М.А. в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником УВД Курганской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником УБОП по Курганской области.

Приказом МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Яковлев М.А. уволен из органов внутренних дел с должности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г.Костомукше с ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ.

Закон Российской Федерации от 21.01.1993 №4328-I «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (далее - Закон РФ №4328-I), устанавливает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца. Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца (части 1 и 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21.01 1993 № 4328-I).

Действие настоящего Закона распространяется на лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (статья 8 Закона Российской Федерации от 21.01.1993 №4328-I в редакции Федерального закона от 02.07.2013 №185-ФЗ).

Согласно ст.7 Закона РФ №4328-I определение порядка установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и установление порядка предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, предусмотренных данным Законом, отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.1994 №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицам задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» (далее - постановление Правительства РФ №280).

Пунктом 2 постановления Правительства РФ №280 предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.1995 №1210 «Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике» (далее - постановление Правительства РФ №1210) вся территория Чеченской Республики была отнесена к зоне вооруженного конфликта, на которую распространялось действие Закона Российской Федерации №4328-I от 21.01.1993, в том числе в части зачета в выслугу лет для назначения пенсии одного месяца военной службы за три месяца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2001 №896 «О зонах вооруженных конфликтов» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2001 №896) признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.1995 №1210 «Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике», и постановлено отнести к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996г. (п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2001 №896).

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ №4468-I).

В статье 1 Закона РФ №4468-I перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

Согласно ч.3 ст.18 Закона РФ №4468-I порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «е» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях, один день службы за три дня, время непосредственного участия, в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г.

Указом Президента Российской Федерации от 07.06.2000 №1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях», утратившим силу с 09.07.2007, было предусмотрено засчитывать с 1 августа 1999 г. военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудникам уголовно-исполнительной системы время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц военной службы (службы) за три месяца.

Подпунктом «в» п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предусмотрено засчитывать указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что предоставление соответствующих дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем военнослужащим и сотрудникам, обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а только тем из них, кто проходил службу в подразделениях, которые в установленном порядке компетентным должностным лицом были привлечены к проведению контртеррористических операций, и непосредственно в них участвовали в конкретные дату или периоды.

Сам по себе факт нахождения истца на территории Чеченской Республики и выполнение им задач по обеспечению правопорядка и безопасности не свидетельствует об участии в проведении контртеррористических операций. Участие в контртеррористических операциях в течение всего спорного периода должно быть доказано истцом в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации только определенными средствами доказывания, а именно приказами уполномоченных должностных лиц о проведении таких операций и его в них участия.

Разрешая исковые требования в отношении периодов военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что на основании приказа УВД Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в командировке на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Согласно справке командира Мобильного отряда по обеспечению правопорядка в Республике Дагестан и Чеченской Республике Яковлев М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке и выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Согласно справке командира МО МВД России Яковлев М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе Мобильного отряда МВД России на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Между тем факт участия истца в боевых действиях в период проведения контртеррористической операции в спорные периоды не подтвержден надлежащими доказательствами, поскольку суду не представлено приказов командиров, начальников органов и подразделений внутренних дел, привлеченных к проведению контртеррористических операций, утвержденных в установленном порядке, об участии истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу изложенного, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В отношении иных заявленных истцом периодов судом принимается во внимание следующее.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В отношении периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.А., являясь сотрудником УВД Курганской области, в составе ОМОН при УВД Курганской области находился в служебной командировке в г.Грозный Чеченской Республики, где в течение всего указанного периода времени непрерывно и безотлучно выполнял различные служебно-боевые задачи в ходе контртеррористических операций в составе мобильного отряда МВД РФ, в связи с чем в приказы руководителя ВОГО и МВД РФ в период участия Яковлева М.А. в контртеррористической операции внесены изменения по количеству дней: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) с 1 на 21 день за апрель 2003, № от ДД.ММ.ГГГГ с 2 на 31 день за май 2003, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с 2 на 30 дней за июнь 2003, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с 2 на 31 день за июль 2003, № от ДД.ММ.ГГГГ с 2 на 31 день за август 2003, № от ДД.ММ.ГГГГ с 2 на 30 дней за сентябрь 2003, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с 1 на 24 дня за октябрь 2003.

В отношении периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что вступившим в законную силу решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.А., являясь сотрудником ОМОН УВД Курганской области, находился в служебной командировке в составе группы сотрудников ОМОН, входящей в состав ВОГОиП МВД России в Чеченской Республике, базировавшейся в пункте временной дислокации в Октябрьском районе г.Грозный, ежедневно и в течение всего периода командировки неотлучно и без перерывов принимал участие в спецоперациях и мероприятиях на территории Октябрьской района г.Грозный, других районов Чеченской Республики, республиках, прилегающих к Чеченской Республике, в связи с чем в приказы руководителя ВГО и П МВД России в части периодов участия Яковлева М.А. в контртеррористических операциях внесены изменения по количеству дней: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с 3 на 27 дней за апрель 2005, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с 4 на 31 день за май 2005, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с 4 на 30 дней за июнь 2005, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с 6 на 31 день за июль 2005, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с 3 на 31 день за август 2005, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с 4 на 29 дней за сентябрь 2005. Судом постановлено произвести зачет времени непосредственного участия в контртеррористических операциях в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии, в срок службы в воинских (специальных) званиях на льготных условиях один месяц военной службы за три месяца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 25.07.1998 №130 «О борьбе с терроризмом», действовавшего в период нахождения истца в служебных командировках на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).

Разрешая исковые требования о зачете периода службы в ОМОН УВД по Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ из расчете 1 день службы за 1,5 дня в расчет выслуги лет для назначения пенсии, суд исходит из того, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № г.Кургана от ДД.ММ.ГГГГ установлено льготное исчисление выслуги лет сотрудникам ОМОН, в том числе, Яковлеву М.А., в соответствии со ст.22 ФЗ РФ «О борьбе с терроризмом» за период с ДД.ММ.ГГГГ (со дня вступления ФЗ РФ «О борьбе с терроризмом») и постановлено зачесть время их службы в отряде милиции особого назначения для начисления льготной пенсии.

Руководствуясь положениями ч.2 ст.61 ГПК РФ с учетом положений ч.2 ст.13 ГПК РФ, суд полагает, что вышеприведенные решения судов имеют по настоящему спору преюдициальное значение, поскольку в ходе рассмотрения споров судом были установлены обстоятельства непосредственного участия Яковлева М.А. в боевых действиях в условиях контртеррористических операций в спорные периоды на основании приказов, издаваемых руководителями групп управления временной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД РФ, в приказы внесены изменения; а время службы в ОМОН зачтено для начисления льготной пенсии из расчета один день службы за полтора дня.

При назначении Яковлеву М.А. пенсии и расчете выслуги для ее назначения ответчик МВД по РК не произвел истцу расчет выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях в периоды, признанные решениями судов временем его фактического участия в боевых действиях.

Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства, а также установленные состоявшимися судебными решениями обстоятельства, суд приходит к выводу о неправомерном отказе истцу в льготном исчислении выслуги лет при назначении ему пенсии. При этом принимается во внимание, что при первоначальном назначении истцу пенсии по выслуге лет пенсионным органом УФСИН России по Курганской области выслуга лет истца была рассчитана с учетом решений судов.

Довод стороны ответчика о том, что при повторном назначении истцу пенсии пенсионным органом МВД по РК решения судов не были приняты во внимание, поскольку правоотношения пенсионного обеспечения сотрудников регулировались иными (новыми) нормами законодательства, не может быть принят судом в силу положений ст.13 ГПК РФ.

В силу изложенного обжалуемые истцом действия ответчика (за исключением периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не могут быть признаны законными.

Между тем, восстанавливая нарушенное право истца, суд полагает необходимым обязать ответчика МВД по РК засчитать периоды нахождения Яковлева М.А. в служебных командировках и непосредственного участия в контртеррористических операциях в выслугу лет для назначении пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца исходя из буквально указанных изменений, внесенных в соответствующие приказы должностных лиц, отраженных в вышеобозначенных судебных актах.

При этом, суд лишен возможности более точно конкретизировать спорные периоды, поскольку сторона ответчика по запросу суда отказалась представить для ознакомления непосредственно приказы, в которые были внесены изменения, указывая на их секретность.

Также, в целях недопустимости нарушения прав истца в подсчете его выслуги лет суд полагает необходимым обязать ответчика МВД по РК засчитать периоды службы Яковлева М.А. в ОМОН УВД по Курганской области с 06.09.1998 в льготном исчислении из расчета 1 день службы за 1,5 дня исходя из периодов, определенных в Расчете выслуги лет на пенсию (пособие), утвержденномначальником отдела кадров и работы с личным составом УФСИН России по Курганской области. Данный расчет истец поддержал, полагая его правильным.

Согласно указанному расчету в льготном исчислении из расчета 1 день службы за 1,5 дня подлежат учету периоды службы истца в ОМОН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней).

С учетом учтенных судом в льготном исчислении периодов службы истца у него возникнет право на установление пенсии в ином размере, соответственно, требование истца о перерасчете пенсии с даты ее назначения – ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Определяя МВД по РК как надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

Вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел регулируются Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005 №418 (действовала на момент возникновения спорных отношений; в настоящее время действует Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденная приказом МВД России от 09.01.2018 №7).

Назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне, что напрямую следует из глав II, III Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 №7. Аналогичные положения содержались в Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005 №418.

Поскольку назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции МВД по Республике Карелия, которое принимает окончательное решение о назначении пенсии по выслуге лет сотруднику полиции, суд полагает Министерство надлежащим ответчиком по делу, возложение на указанного ответчика обязанности произвести перерасчет выслуги лет в целях пересмотра размера пенсии Яковлева М.А., отвечает интересам законности, в иске к ОМВД России по г. Костомукша надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Карелия зачесть Яковлеву М. А. в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца периоды:

<данные изъяты>

произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска и в иске к ОМВД России по г. Костомукша отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2018.

Решение по делу № 2-5424/2018 от 20.07.2018

2-5424/2018

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица