Решение по делу № 2а-1560/2020 от 25.02.2020

2а-1560/2020 (43RS0001-01-2020-001376-48)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2020 г. г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Федяева С.В.,

при секретаре Куимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кудрявцевой В. В. к судебному приставу-исполнителю по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Ворожцовой М.Н., судебному приставу-исполнителю по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Семушкиной И.Н., УФССП России по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцева В.В. обратилась в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Ворожцовой М.Н., судебному приставу-исполнителю по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Семушкиной И.Н., УФССП России по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование иска указано, что постановления были направлены по адресу: {Адрес изъят}, по месту регистрации и проживания истца: {Адрес изъят}, судебным приставом-исполнителем корреспонденция не направлялась. На основании изложенного административный истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Административный истец Кудрявцева В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности Мальцева О.А. в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, направила письменный отзыв.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Ворожцова М.Н., административный ответчик судебный пристав-исполнитель по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Семушкина И.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что {Дата изъята} постановлением {Номер изъят} судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Семушкиной И.Н. взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} на основании постановления {Номер изъят}, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области о взыскании с Кудрявцевой В.В. штрафа в размере 500 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено по адресу: {Адрес изъят}

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Ворожцовой М.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по делу {Номер изъят} от {Дата изъята}, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 912,28 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу: {Адрес изъят}.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" от 2.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. ч. 1, 16 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно частям 2 и 3 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Юридически значимым и достаточным обстоятельством для взыскания исполнительского сбора является факт неисполнения требований исполнительного производства в срок для их добровольного исполнения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П изложена правовая позиция, согласно которой исполнительский сбор является возложением на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной Федеральным законом.

Постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь по истечении срока, установленного им для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику по адресу: {Адрес изъят}

В судебном заседании установлено, что административный истец зарегистрирована и проживает по адресу: {Адрес изъят}, при этом судебным приставом-исполнителем не была обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить должнику, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, а именно отсутствие информации об уведомлении административного истца о вынесении судебного решения.

Поскольку должник в установленный законом срок не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о возможности исполнить в добровольном порядке требования исполнительного документа, то в его действиях отсутствовала вина в неисполнении требований в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, что исключало взыскание с него исполнительского сбора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в установленный законом срок, возможность добровольного исполнения должником не исполнена, по объективным причинам, должником приняты меры для своевременного исполнения обязательств, оснований ответственности за нарушение обязательства указанных в главе 25 ГК РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 7 ст. 112 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд приходит к выводу, что в действиях Кудрявцевой В.В. отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора являются обоснованными.

При этом, в судебном заседании установлено, что о совершении исполнительных действий Кудрявцева В.В. не извещалась по причине указания в исполнительном документе неактуального адреса ее регистрации по месту жительства, то есть не по ее вине.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198 -199, 363 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Требование Кудрявцевой В. В. об освобождении от исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Кудрявцеву В. В. от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству {Номер изъят} от {Дата изъята}.

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течение 15 дней.

Судья    С.В. Федяев