Решение по делу № 2а-226/2019 от 26.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 26 сентября 2019 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области к Никоненко С.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Никоненко С.Г., в обосновании которого указала, что Никоненко С.Г. является налогоплательщиком земельного налога. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу и пени, предлагалось погасить указанную сумму задолженности. Задолженность административным ответчиком на момент обращения с административным иском не погашена. Также указывает, что налоговым органом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением, считает, что указанный срок подлежит восстановлению, по причине отсутствия ранее возможности взыскания задолженности в судебном порядке. В соответствии со ст. 95 КАС РФ административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи искового заявления и взыскать с Никоненко С.Г. задолженность по земельному налогу за 2014, 2015 гг. в размере 95 рублей и пени за период с 01.12.2015 по 02.04.2017 в размере 7 рублей 54 копейки.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Никоненко С.Г. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Из материалов дела следует, что по имеющимся в налоговом органе сведениям, Никоненко С.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся владельцем земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18).

В адрес Никоненко С.Г. налоговым органом направлялись налоговые уведомления № 1132631 от17.04.2015 и № 62953281 от 29.07.2016 об оплате транспортного и земельного налога за 2014 год в сумме 291 рубль и за 2015 год в сумме 252 рубля соответственно (л.д.19 - 21).

В связи с неоплатой налоговых платежей по земельному налогу в адрес налогоплательщика направлены требования№ 239477от 28.01.2015, № 2953 от 09.08.2016, № 9001 от 03.04.2017 об уплате недоимки по земельному налогу. Общая задолженность по состоянию на 03.04.2017 составляла 193 рубля 38 копеек. Самым ранним требованием от 28.01.2015 установлен срок для погашения задолженности – до 16.03.2015 (л.д. 7 - 14).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Указанное заявление подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требования налогового органа административным ответчиком исполнены не были, что послужило основанием для обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание вышеуказанной недоимки по земельному налогу.

Обращение налогового органа в мировой суд с соответствующим заявлением последовало в установленный (п. 2 ст. 48 НК РФ) срок, то есть до 16.09.2018.

24.08.2018 мировым судьей судебного участка№ 3в Большеуковском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника Никоненко С.Г., задолженности по земельному налогу за 2014,2015 гг. и пени, который по заявлению последнего отменен определением мирового судьи от 31.08.2018 (л.д.6).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, административный истец обратился в Большеуковский районный суд с указанным выше административным иском 23.08.2019, то есть по истечении срока установленного п. 3 ст. 48 НК РФ (л.д. 32).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом при подаче административного иска в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. В качестве причины пропуска срока представитель административного истца ссылается на отсутствие ранее возможности взыскания задолженности в судебном порядке.

Указанное административным истцом обстоятельство в качестве причины пропуска срока на обращение в суд не может быть признано уважительным.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом никаких уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало административному истцу своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, не имелось.

Налоговые инспекции, являясь органами контроля за полной и своевременной уплатой налогов, не только наделены правом на принудительное взыскание задолженности с обязанных лиц, но также в целях своевременного пополнения доходных статей бюджета должны обеспечивать соблюдение сроков на обращение в суд в случае, если налогоплательщики не исполняют своей конституционной обязанности.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано указанными в иске обстоятельствами, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст. 32, 33 НК РФ).

Объективных причин, препятствующих обращению в суд в установленный законом срок не имелось, доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

По смыслу ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установленных обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении срока обращения в суд и, соответственно, административный иск удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░