Решение по делу № 2-1701/2018 от 30.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуВ.Н.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы, назначении досрочной пенсии, федеральной социальной доплаты

Установил:

Истец В.Н.А. обратилась в суд с иском, указав, что в 2018 году обратилась с заявлением в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении трудовой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № и во изменением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы: в Астраханском управлении пароходства «<данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>» в Астраханском управлении пароходства «<данные изъяты>», в связи с отсутствием документов уточняющих особый характер труда; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> теплохода «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>», в связи с неверным оформлением документа уточняющего особый характер труда. Считает данный отказ неправомерным, ввиду того, что ей представлены документы, подтверждающие, что должности на которых она работала, относятся к плавсоставу, а суда, на которых она работала, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Указанные периоды соответствовали особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается прилагаемыми справками. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и во изменение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы; назначить пенсию со дня достижения возраста 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ; назначить федеральную социальную доплату с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащем образом, причина не явки суду не известна, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности.

В судебном заседании представитель истца Ю.А.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковое заявление, просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и во изменения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным в части отказа во включении периодов работы и назначении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить пенсию со дня достижения возраста 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу федеральную социальную доплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ Российской Федерации в<адрес> Г.Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Основным критерием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является работа в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени.

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии со ст. 26 "Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 года 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с Приказом N 6 от 09.01.1976 года Министерства Морского Флота СССР "Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР" к судовой команде относятся все остальные члены экипажа.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Судом установлено, что решением№ от ДД.ММ.ГГГГ и во изменениям от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ Российской Федерации в<адрес> В.Н.А. исключены из подсчета специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Астраханском управлении пароходства «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>» в Астраханском управлении пароходства «<данные изъяты>», в связи с тем, что должность <данные изъяты> не поименована Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности повара теплохода «<данные изъяты> в ООО <данные изъяты>», в связи с неверным оформлением документа уточняющего особый характер работы.

Как следует из представленной трудовой книжки, В.Н.А. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Астраханском управлении пароходства «<данные изъяты> в должности <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штатов, ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с сокращением штатов.

В судебном заседании, для подтверждения стажа, истцом наряду с трудовой книжкой были представлены архивные справки, льготная справка, справка уточняющая особый характер труда.

Так согласно льготной справки «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ В.Н.А. действительно работала в Астраханском управлении пароходства «<данные изъяты>» полный рабочий день, полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от 29.01.19993 год по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ год приказ № от ДД.ММ.ГГГГ год по 11.11.19996 год <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ год приказ № от 28.03.19997 год по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>». На основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ст. 27 п. 1 п.п. 9-12 «О трудовых пенсиях в РФ» пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-В выданной аппаратом администрации городского округа Самара департамент организации процессов управления управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов архивный отдел следует, что в документах архивного фонда <адрес> управления Пароходства «<данные изъяты>» <адрес> в судовых журналах зарплаты <данные изъяты> значится В.Н.А., в должности <данные изъяты> и имеются сведения о заработной плате

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-В выданной аппаратом администрации городского округа Самара департамент организации процессов управления управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов архивный отдел следует, что в документах архивного фонда <адрес> управления Пароходства «<данные изъяты>» <адрес> значится В.Н.А., в <данные изъяты>.

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсий выданной <данные изъяты>» следует, что В.Н.А. работала в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. На данной работе была занята полный рабочий день. Отпуском без сохранения заработной платы, учебным отпуском, работой с сокращенным (неполным) рабочим днем, отпуском по уходу за ребенком не пользовалась. На курсы повышения квалификации не направлялась, простоев не было. Вышеперечисленная должность относится к членам экипажа, плавсоставу и дают право на условиях ст. 27 п. 1 под. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Судно «<данные изъяты>» принадлежит к судам речного транспортного флота занятых на бункеровке нефтепродуктами с температурой вспышки 60 С и ниже. К портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного сообщения не относятся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные должностиВ.Н.А. относятся к плавсоставу, в связи с этим вышеуказанные периоды работы должны быть зачислены в специальный стаж истца.

Вместе с тем, Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, отсутствие сведений о работе после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования не влечет для В.Н.А. неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой и специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда, указывать сведения о работе после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования лежит на работодателе.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 27 ФЗ Российской Федерации "О трудовых пенсиях", суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в должности, относящихся к плавсоставу, работа истца соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня.

Истец не имеет возможности по объективным причинам представить все необходимые справки от работодателей, уточняющих условия труда, сведения от работодателя о работе после даты регистрации в системе пенсионного страхования, о постоянной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, а в архивном фонде имеются только часть общих сведений о трудовом стаже истца, без уточнения характера и условий выполняемой им работы.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды его работы, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

При таких обстоятельствах требования истца по включению в подсчет его страхового периода обучения в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" также законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Что касается вопроса, с какого периода должна быть назначена истцу пенсия, суд исходит из ниже следующего.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии)

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 25 лет, а также достижение истцом возраста 50 лет, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части назначения пенсии со дня возникновения на нее права, то есть со дня достижения 50-летнего возраста с 1 мая 2018 года.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года (п. 4).

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется (п. 6).

При таких обстоятельствах требования истца о назначении федеральной социальной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияВ.Н.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы, назначении досрочной пенсии, федеральной социальной доплаты- удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и во изменения решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении периодов работы и назначении пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в<адрес> включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Астраханском управлении пароходства <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>» в Астраханском управлении пароходства «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> теплохода <данные изъяты>».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в<адрес> назначить В.Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить В.Н.А. федеральную социальную доплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года.

Судья М.Р. Курбанова