Решение по делу № 2а-5550/2020 от 06.11.2020

Дело № 2а-5550/2020                                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.12.2020 года                            г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Додеус О.С., при секретаре Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Тимофеевой Л.В. – учредителю газеты «Мегаполис недвижимость» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее также – Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тимофеевой Л.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Из доводов административного искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации газета «Мегаполис Недвижимость» и выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации серии №, учредителем которого, согласно регистрационным документам, является Тимофеева Л.В. Статус данного средства массовой информации (далее – СМИ) является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространение газеты «Мегаполис Недвижимость». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения внепланового систематического наблюдения в отношении СМИ «Мегаполис Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ №-дн. До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. В целях получения сведений о получении обязательного экземпляра СМИ газеты «Мегаполис Недвижимость» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП ИТАР-ТАСС. Письмо филиала ФГУП ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что последний внесенный в электронную базу данных № - № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации полномочий Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении, в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Мегаполис Недвижимость» с просьбой предоставить информацию до ДД.ММ.ГГГГ. Ответ в Управление до сих пор не поступал. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «Мегаполис Недвижимость» не распространяется, не выходит в свет более одного года. При этом, требование Управления не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Требования Управления, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации. Просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Мегаполис Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № №.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебном заседании не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Тимофеева Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась заказной почтовой корреспонденцией, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с требованиями согласна. На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации газета «Мегаполис Недвижимость» и выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации серии №, учредителем которого, согласно регистрационным документам, является Тимофеева Л.В.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1. Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.В соответствии с пунктом 9.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года №, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Как установлено судом и не опровергнуто в ходе производства по делу, в ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространение газеты «Мегаполис Недвижимость».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения внепланового систематического наблюдения в отношении СМИ «Мегаполис Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

В целях получения сведений о получении обязательного экземпляра СМИ газеты «Мегаполис Недвижимость» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП ИТАР-ТАСС.

Письмо филиала ФГУП ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, последний внесенный в электронную базу номер издания «Мегаполис Недвижимость» поступал ДД.ММ.ГГГГ

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «Мегаполис Недвижимость» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

В связи с этим, Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу было направлено в адрес учредителя газеты уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Мегаполис Недвижимость» с просьбой предоставить информацию до ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное уведомление оставлено без исполнения.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с Тимофеевой Л.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Тимофеевой Л.В. – учредителю газеты «Мегаполис Недвижимость» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Мегаполис Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ТУ 50-02176.

Взыскать со Тимофеевой Л.В. государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                          О.С. Додеус