Решение по делу № 33-1962/2021 от 25.05.2021

Судья Мамонов К.Л. №33-1962/2021 10RS0011-01-2020-014641-27 2-585/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2021 года г.Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Евтушенко Д.А., Касянчук Е.С.

при ведении протокола помощником судьи Курденковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца, апелляционному представлению прокурора на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 января 2021 года по иску Сокиринского А. В. к акционерному обществу "Страховое общество газовой промышленности" о взыскании страхового возмещения.

Заслушав доклад судьи Евтушенко Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сокиринский А.В. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что состоит в служебных отношениях с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее – УФССП России по Республике Карелия), замещает должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (группы быстрого реагирования) специализированного отдела оперативного дежурства УФССП России по Республике Карелия (далее – ОУПДС СООД). По условиям государственного контракта от 28 ноября 2018 года №18WS0008, заключенного между ФССП России и акционерным обществом "Страховое общество газовой промышленности" (далее – АО "СОГАЗ"), ответчик выступает страховщиком жизни и здоровья судебных приставов на случай причинения вреда их жизни и здоровью в связи с осуществлением служебной деятельности. 29 октября 2019 года во время специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС СООД при отработке приема рукопашного боя в результате неосторожных действий напарника истец получил травму плечевого сустава. Обращение Сокиринского А.В. в адрес АО "СОГАЗ" с требованием выплатить страховое возмещение в связи с полученной травмой оставлено ответчиком без удовлетворения со ссылкой на то, что получение истцом травмы не является страховым случаем. Полагая такой отказ АО "СОГАЗ" незаконным, истец просил взыскать с ответчика страховое возмещение в размере 353 542 руб. 58 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Виссарионов И.А., Довыденко Д.Ю.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит принятое по делу решение суда отменить, заявленные им требования удовлетворить. Указывает, что должностным регламентом и Положением о специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов, утвержденным приказом ФССП России от 29 ноября 2016 года №620, установлена обязательность прохождения судебным приставом специальной подготовки. Полагает, что данное обстоятельство свидетельствует о получении истцом телесных повреждений по вине третьих лиц в связи со служебной деятельностью, следовательно, такое событие является страховым случаем и влечет обязанность АО "СОГАЗ" выплатить соответствующее возмещение.

В апелляционном представлении прокурор также выражает несогласие с постановленным судебным актом, полагая подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования. Отмечает, что получение истцом травмы обусловлено не собственной неосторожностью, а произошло в результате действий третьего лица – Довыденко Д.Ю., что подтверждено заключением комиссии по результатам расследования несчастного случая на производстве от 20 ноября 2019 года. Таким образом, произошедшее событие связано с непосредственным исполнением истцом служебных обязанностей, является страховым случаем и подлежит возмещению в порядке, предусмотренном Государственным контрактом

В возражениях на апелляционную жалобу истца, апелляционное представление прокурора ответчик, указывая на несостоятельность изложенных в них доводов, просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сокиринский А.В., представитель третьего лица УФССП России по Республике Карелия Никулин С.А. поддержали доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, заключение прокурора Сафарян А.С., полагавшей необходимым отменить решение суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Из материалов дела следует, что с 09 января 2007 года Сокиринский А.В. состоит в служебных отношениях с УФССП России по Республике Карелия, с 01 марта 2008 года замещает должность судебного пристава по ОУПДС СООД.

29 октября 2019 года в период времени с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. Сокиринский А.В. принимал участие в специальной подготовке судебных приставов по ОУПДС СООД. При отработке приема рукопашного боя (болевой прием загибом руки за спину) в результате неосторожных действий напарника получил повреждение правого плечевого сустава, диагностированное как ушиб правого плечевого сустава S 40.0, что согласно схеме определения относится к легкой степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (медицинское заключение ГБУЗ "БСМП" о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести от 07 ноября 2019 года).

В период с 29 октября 2019 года по 12 ноября 2019 года истец из-за полученной травмы был нетрудоспособен.

В соответствии с заключением по результатам расследования несчастного случая на производстве от 20 ноября 2019 года диагностированное у Сокиринского А.В. повреждение является несчастным случаем на производстве и получено по вине третьих лиц. Материалы расследования несчастного случая для решения вопроса о признании его страховым случаем и осуществления страховой выплаты в соответствии со ст.20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" подлежат направлению в Комиссию по социальному страхованию ФССП России.

По условиям государственного контракта от 28 ноября 2018 года №18WS0008, заключенного между ФССП России и АО "СОГАЗ", ответчик оказывает услуги по страхованию жизни и здоровью судебных приставов в 2019 году. Согласно п.2.3 технического задания, являющегося приложением №1 к указанному соглашению, страховыми случаями независимо от того места, где они произошли (как на территории РФ, так и за ее пределами) является, в том числе, причинение судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью. При этом под служебной деятельностью судебного пристава понимается непосредственное исполнение им должностных (служебных) обязанностей, определенных законодательством РФ, приказами, распоряжениями и иными актами Минюста России, ФССП России, а также служебным контрактом и должностным регламентом.

Обращение Сокиринского А.В. в АО "СОГАЗ" с заявлением от 26 марта 2020 года о выплате страхового возмещения в связи с полученной травмой оставлено ответчиком без удовлетворения со ссылкой на отсутствие факта причинения вреда здоровью истца, поскольку согласно информационному письму УФССП России по Республике Карелия от 08 мая 2020 года (...) уголовное дело по поводу получения телесных повреждений Сокиринским А.В. 29 октября 2019 года правоохранительными органами не возбуждалось, отказа в возбуждении уголовного дела не имеется.

В удовлетворении претензии Сокиринского А.В. с требованием выплатить страховое возмещение в связи с полученной травмой АО "СОГАЗ" также отказано, поскольку истец получил травму при отработке приемов рукопашного боя, а не вследствие причинения телесных повреждений в результате посягательства на жизнь и здоровье застрахованного лица в связи с его служебной деятельностью, что не является страховым случаем и не подлежит страховому покрытию в силу ст.20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах".

Проанализировав приведенные фактические обстоятельства и представленные сторонами в их подтверждение доказательства, суд первой инстанции, установив, что травмирование истца не находится в причинной связи с выполнением им своих непосредственных должностных обязанностей - прямым выполнением задач, перечисленных в ст.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Однако с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закона) (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) на судебных приставов возложены задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц, исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов, т.е. выполнение публично значимых государственных функций (ст.1).

В соответствии с абз.3 п.2 ст.20 Закона органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случае причинения судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава.

При этом в силу п.7 ст.20 Закона основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, являются только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) судебного пристава или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которыми установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью судебного пристава.

По смыслу приведенного правового регулирования, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определениях от 05 октября 2011 года №1461-О-О, от 19 ноября 2015 года №2705-О, положений государственного контракта от 28 ноября 2018 года №18WS0008, к страховым случаям, влекущим обязанность АО "СОГАЗ" по выплате страхового возмещения, относятся любые случаи причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью, если они получены в связи с осуществлением им его профессиональной (служебной) деятельности и в результате действий со стороны третьих лиц либо воздействия иных внешних факторов.

Статьей 11 Закона в числе обязанностей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов предусмотрено прохождение специальной подготовки, а также периодической проверки (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Указанная обязанность конкретизирована в должностном регламенте судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела оперативного дежурства УФССП по РК от 06 октября 2017 года, согласно которому судебный пристав по ОУПДС обязан ежемесячно принимать участие в занятиях по специальной подготовке, сдавать зачеты по правовой, тактико-специальной и физической подготовке; ежеквартально сдавать комплексный зачет по предметам специальной подготовки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (п.п.3.5.35, 3.5.37, 3.5.38).

При этом результаты зачетов по тактико-специальной и физической подготовке отнесены к показателям эффективности и результативности служебной деятельности судебного пристава по ОУПДС (п.11.1.10).

Порядок организации проведения специальной подготовки регламентирован Положением о специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов, утв. приказом директора ФССП России от 29 ноября 2016 года №620, в соответствии с которым специальную подготовку обязаны проходить, в том числе и судебные приставы по ОУПДС.

С учетом изложенного, по мнению судебной коллегии, служебная деятельность, связанная с поддержанием судебным приставом по ОУПДС надлежащего уровня специальной подготовки, направлена на повышение эффективности выполнения возложенной на него абз.2 ст.1 Закона задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции.

Поскольку истец в результате действий третьего лица получил травму непосредственно в ходе выполнения прямо предусмотренной законом и должностным регламентом обязанности, то есть в связи с осуществлением им своей профессиональной (служебной) деятельности, указанное событие является страховым случаем, что обязывает ответчика к выплате страхового возмещения в соответствии с государственным контрактом от 28 ноября 2018 года №18WS0008.

Определяя размер подлежащего выплате истцу страхового возмещения, судебная коллегия учитывает следующее.

В соответствии с п.6.3 Регламента "О порядке взаимодействия субъектов обязательного государственного страхования судебных приставов (застрахованных лиц) в 2019 году" расчет суммы страхового возмещения производится бухгалтерией территориального органа ФССП России.

Согласно представленной в материалы дела справке УФССП России по Республике Карелия размер страхового возмещения, подлежащего выплате истцу, составляет 353 542 руб. 58 коп.

Правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца предусмотренного Законом РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" штрафа судебная коллегия не усматривает.

Обязательное государственное страхование судебных приставов регулируется Законом и заключенным в соответствии с ним государственным контрактом.

Исходя из природы прав и обязанностей, которые в данных отношениях связывают государство и лиц, жизни и здоровью которых при прохождении государственной службы причинен вред, использование при осуществлении обязательного государственного страхования инструментов гражданско-правового регулирования, в частности договора (государственного контракта), не свидетельствует о наличии отношений сторон, которые возникают между гражданами - потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд гражданина-потребителя.

Кроме того, государственный контракт от 28 ноября 2018 года №18WS0008 предусматривает специальную гарантию защиты прав застрахованных государством лиц от действий (бездействия) страховщика в виде начисления штрафа и неустойки за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения АО "СОГАЗ" своих договорных обязательств.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

С учетом изложенного, на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 января 2021 года по настоящему делу отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

Взыскать с акционерного общества "Страховое общество газовой промышленности" в пользу Сокиринского А. В. страховое возмещение в размере 353 542 руб. 58 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 736 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи