Решение по делу № 2-287/2018 от 09.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 декабря 2018 года           с. Екатеринославка

    Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:председательствующего судьи                                                                                 Шлома О.А.,

    при секретаре                                                                                                  Искендеровой А.В.,

с участием представителя истца администрации

Варваровского сельсовета Октябрьского района

Амурской области                                                                  Яковенко С.В., Невзоровой А.В,

третьего лица                                                                                                        Кузнецова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Варваровского сельсовета <адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Варваровского сельсовета обратилась в суд с настоящими требованиями к ФИО2, указав, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик является бывшей супругой нанимателя ФИО14, была зарегистрирована по указанного адресу в период брака как член семьи нанимателя. Однако с 2015 года ответчик фактически не проживает в спорном жилом помещении, добровольно выехала из него, вещи свои забрала, не оплачивает коммунальные услуги.

В судебном заседании представители истца администрации Варваровского сельсовета <адрес> ФИО7 и ФИО8, действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на иске настаивают по тем основаниям, что спорное жилое помещение по <адрес>1, <адрес> является собственностью Варваровского сельсовета. К ним, как к собственнику жилого помещения обратился ФИО14 с просьбой о выселении его бывшей супруги из спорного жилья, так как брак между ними расторгнут решением Мазановского судебного участка. Фактически ФИО1, а ныне Сусорова выехала из спорного жилья в 2015 году, то есть постоянно не проживает в квартире. Они заинтересованы в снятии Сусоровой с регистрационного учета, так как наличие таких граждан, зарегистрированных на территории сельсовета, а проживающих фактически на территории другого сельсовета, затрудняет работу со статистикой численности населения села, при работе с избирательными списками, при проведении выборов различных уровней. Кроме того, в настоящее время у ФИО16 уже другая семья, ребенок,    Сусорова перестала быть членом семьи ФИО16, также, она лишена родительских прав в отношении их общих детей, поэтому администрация Варваровского сельсовета настаивает на исковых требованиях. Ранее жилым фондом распоряжалось ЖКХ, договор был заключен с Сусоровой, а ФИО16 был внесен в договор, как член семьи, после, Сусорова выезжала из территории села и ФИО16 обращался в 2011 году к главе Варваровского сельсовета, чтобы его признали нанимателем жилого помещения, так как Сусорова в <адрес> не проживала и всем занимался ФИО16, то есть осуществлял оплату коммунальных платежей и т.д. В 2011 году главой Варваровского сельсовета ФИО9 договор найма был перезаключен с ФИО16.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО14 против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что с исковыми требованиями согласен. Совместно с ФИО16 он проживал по <адрес> 2004 по 2009, потом она уехала, в 2011 году вернулась к нему, стали вместе жить, поскольку ему нужно было осуществлять платежи за жилье и нести бремя содержания квартиры, договор найма перезаключили на него. Когда ФИО16 к нему вернулась, он ее вписал в договор, надеялся, что снова будут жить одной семьей, на тот момент они уже брак расторгли, но в сельской администрации он об этом не говорил. С 2015 года ФИО1 с ним вновь не проживает, с того времени он самостоятельно содержит квартиру, погасил долги за коммунальные услуги, так как его бывшая жена не платила за квартиру. Совместный бюджет не ведут, материально друг другу не помогают и не общаются. Сейчас по данному адресу проживает со своей сожительницей Свидетель №1 и совместным малолетним ребенком. С 2015 года Сусорова Е.А. не возвращалась в квартиру, хотя он её просил вернуться, закодироваться и забрать детей из интерната. В квартире личных вещей ответчика нет. Она вернулась к себе на родину в <адрес>, где ныне и проживает, вышла замуж, сменила фамилию. Более она по указанному адресу не возвращалась.

Представитель третьего лица МО МВД России «Октябрьский» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения иска также уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что является специалистом 2 категории Варваровского сельсовета. В круг ее полномочий входит выдача справок по месту жительства граждан, обращающихся в сельсовет, ведет похозяйственные книги. Ей знакома ФИО1, бывшая супруга ФИО14 Проживала по <адрес>46 примерно с 2005г до 2009 <адрес> она снялась с регистрационного учета и вместе с детьми выехала из указанной квартиры в <адрес>. В 2011 г она вновь вернулась и жали с ФИО16 и детьми до 2016 года. В 2016г вновь уехала. Изначально, в 2006 году договор найма заключался с ФИО16, но поскольку в 2009 году она выехала и снялась с учета, договор найма был заключен с ФИО14В 2011г ФИО14 пришел и попросил вписать ФИО16 как члена его семьи, о том, что они уже перестали к тому моменту быть супругами, она не знала, ФИО16 ничего не говорил. В паспорте стоял штамп только о регистрации брака.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что является соседкой ФИО16, проживает в <адрес> с 2004 года. Место жительства с момента прописки не меняла. Ей известно, что ее соседи часто ругались, дрались. Когда конкретно выехала ФИО16, ей не известно, примерно в 2015 году, она уехала в <адрес>, она сама помогала ее личные вещи выносить, после чего не возвращалась. Сейчас ФИО14 проживает с другой женщиной, у них совместный ребенок. Она приходит к ним домой, вещи ФИО16 в квартире ФИО14 отсутствуют.

           В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени рассмотрения дела.

           Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации Варваровского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 1, <адрес> является муниципальной собственностью Варваровского сельсовета на основании Постановления главы Варваровского сельсовета от 22.12.2008г. № «О принятии в муниципальную собственность Варваровского сельсовета жилого фонда и объектов коммунального назначения», номер записи в реестре №.

            В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

                В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей, родителей, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

            Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Варваровским сельсоветом и ФИО1 заключен договор социального найма № на <адрес>, совместно с ФИО1 в качестве членов ее семьи вписаны муж ФИО14 дети ФИО12 и ФИО12 и брат ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялась с регистрационного учета по указанному адресу, что следует из карточки регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и муниципальным образованием Варваровский сельсовет заключен договор № социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> 1., <адрес>, который вселен в указанное жилое помещение вместе с членом семьи супругой ФИО1.

Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО14 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия после заключения брака Сусорова.

Копией карточки регистрации, справкой с места жительства, и адресными справками подтверждается, что ответчик ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> 1, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> 1 <адрес> ФИО2 в квартире не проживает, ее вещей нет, фактически она не проживает в указанной квартире с 2015 года.

          Согласно ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

     В силу п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу закона лица, выехавшие из жилого помещения, утрачивают права на него. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

           Судом установлено, что ответчик Сусорова Е.А. (ФИО16) была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, <адрес>, собственником администрацией Варваровского сельсовета в качестве члена семьи нанимателя ФИО14 на основании договора социального найма, в 2015 году ответчик выехала на другое постоянное место жительства, вывезла свои вещи, самоустранилась от содержания жилого помещения. Кроме того, в последствии ответчик каких-либо попыток вселения в спорное жилое помещение при отсутствии каких-либо препятствий к этому не предпринимала, она не была лишена возможности пользоваться жилым помещением.

         Таким образом, суд приходит к выводу, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный, длительный и добровольный характер. Напротив, доказательств того, что не проживание ответчика в спорной квартире носило вынужденный, временный характер, суду не представлено.

В судебном заседании установлен факт, что своими действиями (бездействиями), а именно не снятием с регистрационного учета, ответчик нарушает права собственника администрации Варваровского сельсовета <адрес> на передачу жилого помещения гражданам.

Данные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиком своими правами. Так согласно п.1 ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерение причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>1, <адрес>, поэтому ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Варваровского сельсовета к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования администрации Варваровского сельсовета удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в соответствии со ст. 333.16 НК РФ сумму в размере 300 рублей по требованию неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Варваровского сельсовета <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> 1, <адрес>.

Обязать МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>1, <адрес> ФИО2.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд Амурской области, начиная с 29 декабря 2018 года.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2018 года.