Решение по делу № 21-213/2020 от 24.07.2020

Судья Дандарова А.А.

дело № 21-213

поступило 24.07.2020 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

18 августа 2020 г.                            г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» (далее, - ГБУ РБ «Агентство Жилстройэнерго»)Саргсян А.В.    на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 19 июня 2020г., вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ГБУ РБ «Агентство Жилстройэнерго»,

                                    УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Гармаева Ю.Г. от 25 мая 2020 года №3/7-209-20-ОБ/12-2570-И/63-114 ГБУ РБ «Агентство Жилстройэнерго», оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 19 июня 2020 года, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, директор ГБУ РБ «Агентство Жилстройэнерго» Саргсян А.В. просит об отмене решения районного суда, вынесенного в отношении ГБУ РБ «Агентство Жилстройэнерго» по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об его незаконности.

В судебном заседании директорГБУ РБ «Агентство Жилстройэнерго» Саргсян А.В., представители по доверенностям Поличев И.И., Пантина Л.С. доводы жалобы поддержали.

Представитель Государственной инспекции труда по РБ в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания, не просил об его отложении в силу уважительной причины.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 6.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно части первой статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации)в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из материалов дела следует, что с 2 марта 2020 года по 20 марта 2020 года на основании распоряжения от 2 марта 2020 года №3/7-209-20-ОБ/12-1195-И/63-114в связи с обращением ФИО10 о нарушении ее трудовых прав в отношении ГБУ РБ «Агентство Жилстройэнерго» проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе данной проверки выявлено, что ФИО10 осуществляла трудовую деятельность в ГБУ РБ «Агентство Жилстройэнерго» с 26 марта 2019 года, уволена 21 февраля 2020 года приказом о прекращении трудового договора №1-у от 21 февраля 2020 года, заявление об увольнении от 7 февраля 2020 года.

В нарушение требований ч.6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п.4.4 трудового договора (дни выплаты заработной платы 5 число и 20 число каждого месяца),заработная плата ФИО12 за первую половину января 2020 года выплачена 24января 2020 года и 5 февраля 2020 года. Компенсация за несвоевременную выплату заработной платы за январь 2020 года выплачена 18 марта 2020 года.

В нарушение ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации в день увольнения 21 февраля 2020 года ФИО11 работала, однако расчет выплачен ей 26 февраля 2020 года. Компенсация за задержку расчета не начислена и не выплачена.

Факт совершения учреждением административного правонарушения, выразившегося в несвоевременной выплате отпускных, заработной платы и расчета, подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 60 - 62), актом проверки, платежными поручениями, заявками на кассовый расход, реестрами, приказом о прекращении трудового договора и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Бурятия и судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными исогласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры поих соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что учреждение не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 6 ст. 5.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учреждение обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о наличии оснований для признания деяния малозначительным, подлежит отклонению.

Оснований для признания совершенногоГБУ РБ «Агентство Жилстройэнерго»    деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, равно как и оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 названного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой, установленных в ходе производства по делу обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 названного Кодекса.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

                                                               РЕШИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 19 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу-без удовлетворения.

Судья:                                                                М.В.Ихисеева.