Решение по делу № 2-813/2021 от 19.02.2021

Дело № 2-813/2021

УИД 79RS0002-01-2021-001614-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021г. г. Биробиджан, ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием истца Серебренниковой А.В.

представителя истца Гуменного А.А.

представителя ответчика Фырковой В.В.

при секретаре Щербаковой В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серебренниковой Анастасии Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах Серебренниковой Вероники Владиславовны, к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права на приобретение жилого помещения, обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, -

УСТАНОВИЛ:

Серебренникова А.В., действующая в своих интересах и в интересах Серебренниковой В.В., обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на приобретение жилого помещения, обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Свои требования мотивировала тем, что она с дочерью зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В квартире они проживают на основании договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 18.12.2014 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 на территории ЕАО введен режим чрезвычайной ситуации. Жилой дом, расположенный по указанному адресу, включен в зону чрезвычайной ситуации. Однако им отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, в связи с тем, что жилой дом отсутствует в перечне утраченных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации.

Просила    суд: 1) признать за Серебренниковой Анастасией Владимировной, Серебренниковой Вероникой Владиславовной, право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в 2020 году на территории ЕАО; 2) обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО включить жилое помещение (квартиру) №, расположенную по адресу: <адрес> перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в 2020 году на территории ЕАО; 3) обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ МЧС России по ЕАО, Управление Росреестра по ЕАО, губернатор ЕАО, департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, УМВД РФ по ЕАО, Сатырь И.В., Гаврилова В.В., Серебренников В.А.

В судебном заседании истец Серебренникова А.В., действующая в своих интересах и в интересах Серебренниковой В.В., представитель истца Гуменный А.А. доводы и требования иска поддержали. Суду пояснили, что в 2019 году <адрес> затопило. В 2020 году вновь было затопление, в дом вода не заходила. Воздействие воды усугубило и так аварийное состояние дома. Имеется проседание фундамента, гниение перекрытий, грибок на стенах. Пол в квартире отходит от стен. Печь несколько раз перекладывали. Двери рассохлись и плохо закрываются. В помещении невозможно жить. Может замкнуть проводку и случится пожар.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии МО "Город Биробиджан" Фыркова В.В. с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что дом <адрес> был включен в программу по переселению из аварийного жилого фонда.

Представитель ответчика ОГБУ МФЦ, представители третьих лиц ГУ МЧС России по ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО, губернатор ЕАО, департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, УМВД РФ по ЕАО, третьи лица Сатырь И.В., Гаврилова В.В., Серебренников В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст.18 названного Федерального закона установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 N 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В соответствии с п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (утверждено распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 N 525-рп, далее Порядок) право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.«а»);

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.«в»)..

В силу п.6 Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информируют об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2020 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 29.9.2020 № 302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно распоряжения губернатора ЕАО от 29.09.2020 №302-рг, <адрес> включен в зону чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что Серебренникова А.В. приходится матерью Серебренниковой В.В. 2014г.р., на момент объявления чрезвычайной ситуации они были зарегистрированы и проживали в жилом помещении по адресу <адрес>. Нанимателем спорном жилого помещения является ФИО. Общая площадь квартиры 36,9 кв.м.

Серебренникова А.В., Серебренникова В.В. на день введения режима чрезвычайной ситуации не имели в собственности жилых помещений.

Заключением межведомственной комиссии от 18.12.2014 № многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

14.01.2021 ОГБУ «МФЦ в ЕАО» по результатам рассмотрения обращения Серебренниковой А.В. принято решение №, которым заявителю отказано в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных, в связи с отсутствием жилого помещения в перечне жилых помещений, утраченных в результате ЧС.

Из заключения о техническом состоянии жилого дома составленного ООО «Служба заказчика» от 2021 г. следует, что спорный объект непригоден для проживания, не подлежит капитальному ремонту. Аварийное состояние жилого помещения обусловлено как ветхостью сооружения, так и длительным воздействием воды на нижние венцы сруба и балки пола. Бетонный фундамент и деревянные (рубленые) венцы по-разному реагируют на воздействие воды, влажности и температуры. Именно поэтому наблюдается неравномерное проседание конструктивных элементов здания. Воздействие водяных масс на конструктивные элементы здания (сооружения) при положительных показателях температуры воздушных масс является прямым последствием сложной гидрометеорологической обстановки лета-осени с 2013 по 2020 годы на территории Еврейской автономной области в пойме реки Амур и ее притоков.

Постройка находится в пойме реки Бира, а кроме того в низине относительно окружающего рельефа. Разница в высотных отметках составляет до 0,6 метра. В силу отсутствия гидротехнических сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, таких как ливневая канализация и дренажные траншеи все поверхностные (ливневые и паводковые) воды собираются в нижней точке рельефа. Вместе с грунтовыми водами это делает невозможным изоляцию здания от воздействия воды.

Стоимость восстановительного ремонта дома соизмерима со стоимостью возведения нового сооружения.

Таким образом оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2020 года. На дату введения режима чрезвычайной ситуации истцы не имели в собственности иного, пригодного к проживанию, жилого помещения. Следовательно, они имеют право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

При указанных обстоятельствах исковые требования Серебренниковой А.В., действующей в своих интересах и в интересах Серебренниковой В.В., подлежат удовлетворению. За истцами необходимо признать право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации. Обязать мэрию города включить жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в 2020году на территории ЕАО.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что с 14.09.2020 территория муниципального образования «Город Биробиджан» была объявлена зоной чрезвычайной ситуации, а так же ситуацию, сложившуюся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2020 года на территории ЕАО, необходимость в приобретении жилого помещения, суд считает возможным обратить данное решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Серебренниковой Анастасии Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах Серебренниковой Вероники Владиславовны, к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права на приобретение жилого помещения, обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Признать за Серебренниковой Анастасией Владимировной и членом ее семьи несовершеннолетней Серебренниковой Вероникой Владиславовной, право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в 2020 году на территории Еврейской автономной области.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО включить жилое помещение расположенное по адресу: г.Биробиджан, ул.Космонавтов, д.1 кв. 7 в перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в 2020 году на территории ЕАО.

Решение подлежит немедленному исполнению.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.

Судья      О.Н. Лаврущева