Решение по делу № 2а-4761/2020 от 12.12.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Рудиш Г.В.,

при секретаре Шляпниковой А.В.,

при участии представителя административных ответчиков Темерова Н.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Воробьева Александра Викторовича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края об оспаривании решения о признании годным к военной службе,

установил:

Воробьев А.В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения о признании годным к воинской службе.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Советского и Центрального районов г. Красноярска в отношении него принято решение о признании его годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, определена категория годности «Б-4», призван на военную службу и назначена дата отправки к месту несения службы на ДД.ММ.ГГГГ С решением не согласен, поскольку был нарушен порядок прохождения медицинского освидетельствования, не изучены его жалобы на пульсации в височной области, давление на глазное яблоко, частые носовые кровотечения на фоне повышения артериального давления, периодические кратковременные потери сознания, сопровождающиеся клоническими судорогами. При вынесения заключения о категории годности состояние здоровья определено голословно, указанные им симптомы характерны для такого заболевания, как гипертоническая болезнь, которая отягощается аномалией Киммерли и носит наследственный характер. Нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования повлекло неверное определение категории годности, в связи с чем было ограничено его право на освобождение от призыва на военную службу.

Административный истец Воробьев А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. (л.д. 13)

Представитель административных ответчиков Темеров Н.А. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что оснований для дополнительного обследования не имелось, выраженные Воробьевым А.В. жалобы соответствовали клинической картине ранее установленного диагноза, который соответствует категории годности «Б-4» Установленный Воробьеву А.В. диагноз был понятен, уточнения не требовал. Доказательств, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в частности заключение независимой военно-врачебной экспертизы не представлено.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней.

Исходя из норм, содержащихся в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.. В силу требований пунктов 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).

Как следует из материалов дела, решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Воробьеву А.В. установлена категория годности к военной службе "Б", показатель предназначения "4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем, в отношении него членами призывной комиссии единогласно было принято решение призвать его на военную службу, предназначить в СВ (л.д. 34)

ДД.ММ.ГГГГ Воробьеву А.В. выдана повестка о явке в военный комиссариат района для отправки в войска на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23)

В учетной карте призывника зафиксированы результаты медицинского освидетельствования Воробьева А.В. в период осеннего призыва 2019 года, заключения врачей специалистов: хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, невропатолога определена категория годности к военной службе и показатель предназначения – Б-4. (л.д. 15-17)

Жалобы Воробьева А.В. на состояние здоровья изучались в ходе медицинского освидетельствования.

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.В. жаловался на головокружение, головные боли, боли в шее при длительных нагрузках. На основании результатов обследования в 2018 г. в ООО «Клиника в Северном» установлен диагноз «Остеохондроз шейного отдела позвоночника 1 степени. Нестабильность С2-С6. Аномалия Киммерли с нейромиодистонической цервикокраниалгией, цервикогенными головокружениями, рефлекторной дисфункцией вегетативной нервной системы по гипертоническому типу на фоне вероятной нестабильности в шейном отделе позвоночника». С учетом установленного диагноза определена категория годности Б-4. С 2018 г. в лечебные учреждения с жалобами на состояние здоровья Воробъев А.В. не обращался, соответствующих документов не представил.

Также Воробьев А.В. высказывал жалобы на боли в левом коленном суставе, изучены медицинские документы о произведенной артроскопии, парциальной резекции мениска левого коленного сустава, установлена с учетом представленных документов категория годности Б – 3. (л.д. 19-21)

Разрешая заявленные требования, суд учитывает требования Положения о военно-врачебной экспертизе, согласно которым прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету. С заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 Воробьев А.В. не обращался, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, все медицинские документы и жалобы на состояние здоровья при определении категории годности были учтены.

Поскольку Воробьев А.В. в установленном порядке медицинское заключение не оспорил, заключение независимой военно-врачебной экспертизы, полученной в установленном порядке, в призывную комиссию и военный комиссариат не предоставил, то оснований для принятия решения об освобождении от призыва не имеется.

Кроме того, оспариваемое решение призывной комиссии не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, не повлекло и не может повлечь для него каких-либо правовых последствий, поскольку утратило свое значение в связи с тем, что призыв, в рамках которого было вынесено данное решение, в силу положений ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" закончен. В рамках очередного (весеннего) призыва по результатам медицинского освидетельствования вновь будет определяться категория годности к несению военной службы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании годным к военной службе принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Воробьева Александра Викторовича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края об оспаривании решения о признании годным к военной службе – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Рудиш

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.