Решение по делу № 9а-9/2020 от 31.01.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

27 февраля 2020 года город Иваново

Судья Ивановского областного суда Степанова Л.А., ознакомившись с административным исковым заявлением Тольевой Зои Григорьевны к Администрации Кинешемского муниципального района, Совету Кинешемского муниципального района об оспаривании нормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

Тольева З.Г. обратилась в Ивановский областной суд с административным иском, в котором просит признать незаконным пункт 6 раздела II Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района, утвержденного решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 16 апреля 2007 года № 30(144) (с изм.), в части установления минимального размера муниципальной пенсии за выслугу лет, возложить на Совет Кинешемского муниципального района обязанность привести ранее принятое решение об установлении минимального размера выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет муниципальных служащих в соответствие с Законом Ивановской области от 23.06.2008г. № 72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области» и Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Определением судьи Ивановского областного суда от 04 февраля 2020 года административное исковое заявление Тольевой З.Г. оставлено без движения на основании части 1 статьи 130, статьи 209 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ). Административному истцу предложено в срок до 21 февраля 2020 года устранить недостатки, а именно указать сведения о дате и источнике опубликования нормативного правового акта, а также представить сведения о направлении иска и приложенных документов прокурору либо предоставить копии указанных документов для направления их судом.

Во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения, 20 февраля 2020 года Тольева З.Г. направила в адрес суда сопроводительное письмо, к которому приложены документы, содержащие сведения об опубликовании решений Совета Кинешемского муниципального района о внесении изменений в решение Кинешемского районного Совета Депутатов от 16 апреля 2007 года № 32 (146) «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности Кинешемского муниципального района», о внесении изменений в решение Совета Кинешемского муниципального района № 30(144) «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района», а также документ, свидетельствующий о направлении в адрес Кинешемской городской прокуратуры административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Вместе с тем, сведения об источнике и дате опубликования оспариваемого нормативного правового акта - решения Совета Кинешемского муниципального района № 30(144) «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района» (а не решений о внесении изменений в него), не представлено. При этом суд обращает внимание, что решение Кинешемского районного Совета Депутатов от 16 апреля 2007 года № 32 (146) «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности Кинешемского муниципального района» и решение Совета Кинешемского муниципального района от 16 апреля 2007 года № 30(144) «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района» являются самостоятельными нормативными правовыми актами. Предметом оспаривания является лишь решение № 30(144).

Согласно части 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Учитывая, что недостатки, указанные в определении Ивановского областного суда от 04 февраля 2020 года в установленный срок Тольевой З.Г. в полном объеме не устранены, административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 129, 130 Кодекса административного судопроизводства РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Тольевой Зои Григорьевны к Администрации Кинешемского муниципального района, Совету Кинешемского муниципального района об оспаривании нормативного правового акта возвратить лицу, подавшему административное исковое заявление.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует его повторному обращению в суд с указанным административным иском, если административным истцом будут устранены допущенные нарушения.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ивановский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Степанова Л.А.