Решение по делу № 2-71/2015 от 11.02.2015

Дело № 2-71/2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Торопецкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи А. А. Мохова

при секретаре Селезневой О. В.,

с участием ст. помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Иванова А. В.,

представителей ответчика - Администрации города Торопца Торопецкого района Тверской области Степанова В. В. и Широковой Н. О.,

представителя третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» Боголюбова А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Торопце Тверской области 17 марта 2015 года гражданское дело по иску прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Торопца Торопецкого района Тверской области об обязании устранить недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Торопецкого района Тверской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Торопца об обязании в срок до 01.09.2015 года устранить недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: привести в соответствие с требованиями п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 дорожные знаки 1.23 «Дети», расположенные возле МОУ Средняя Торопецкая школа № 1, возле МОУ Торопецкая основная общеобразовательная школа № 3, возле МДОУ «Детский сад № 1» на участке <адрес>, д. №, на участке <адрес> у д. № в районе МДОУ «Детский сад № 2», на участке <адрес> у д. № в районе МДОУ «Детский сад № 1», в районе НОУ Торопецкая гимназия имени святителя Тихона, патриарха Московского и всея Руси на участке <адрес> у д. №, на участке <адрес> в районе д. № возле МДОУ «Детский сад № 1», на участке <адрес> у домов №, № в районе МДОУ «Детский сад № 3»; установить светофоры Т.7 в соответствие с требованиями п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 на участке <адрес> у д. № в районе МОУ Торопецкая основная общеобразовательная школа № 3, на участке <адрес> у д. № в районе МДОУ «Детский сад № 2», на участке <адрес> у д. № в районе МДОУ «Детский сад № 1», в районе НОУ Торопецкая гимназия имени святителя Тихона, патриарха Московского и всея Руси на участке <адрес> у д. №, на участке <адрес> в районе д. № возле МДОУ «Детский сад № 1», на участке <адрес> у домов №, № в районе МДОУ «Детский сад № 3»; установить пешеходное ограждение в соответствие с требованиями п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 на участке <адрес> в районе д. № возле МДОУ «Детский сад № 1», в районе НОУ Торопецкая гимназия имени святителя Тихона, патриарха Московского и всея Руси на участке <адрес> у д. №; установить основные и повторные знаки 1.23 «Дети» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 на участке <адрес> у д. № в районе МДОУ «Детский сад № 1»; установить повторные знаки 1.23 «Дети» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 на участке <адрес> у домов №, № в районе МДОУ «Детский сад № 3»; оборудовать искусственной неровностью в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 участок дороги возле НОУ Торопецкая гимназия имени святителя Тихона, патриарха Московского и всея Руси по <адрес>.

Свое требование мотивировал тем, что прокуратурой с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» была проведена проверка содержания дорог, дорожных знаков и технических средств организации дорожного движения на территории Городского поселения г. Торопец, в частности, возле образовательных организаций, расположенных на территории города.

В ходе проверки установлено, что требования законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации ответчиком не соблюдаются. На территории г. Торопца выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Так, ответственность по содержанию дорог местного значения в границах городского поселения г. Торопца возложена на ответчика.

В рамках проверки выявлено, что в г. Торопце на участке <адрес> у д. № в районе МОУ Средняя Торопецкая школа № 1 предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004, поскольку должны находиться на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чего в данном случае не выполнено. в г. Торопце на участке <адрес> д. № в районе МОУ Торопецкая основная общеобразовательная школа № 3 предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004, поскольку размещены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходный переход не оборудован светофором Т.7. На участке <адрес> д. № в районе МДОУ «Детский сад № 1» в г. Торопце в нарушение дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены с нарушением требованием ГОСТ Р 52289-2004 также, размещены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. На участке <адрес> у д. № в районе МДОУ «Детский сад № 2» в г. Торопце отсутствует светофор Т.7, предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. В г. Торопце на <адрес> у д. № в районе МДОУ «Детский сад № 1» отсутствует основной и повторный знак 1.23 «Дети, отсутствует светофор Т.7, предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. В районе НОУ Торопецкая гимназия имени святителя Тихона, патриарха Московского и всея Руси на участке <адрес> у д. № в г. Торопце отсутствует светофор Т.7, предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствует пешеходное ограждение, искусственная неровность. На участке <адрес> в районе д. № возле МДОУ «Детский сад № 1» в г. Торопце пешеходный переход не оборудован светофором Т.7, предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствует пешеходное ограждение. На участке <адрес> у домов №, № в районе МДОУ «Детский сад № 3» в г. Торопце отсутствует светофор Т.7, предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют повторные знаки 1.23 «Дети».

Данные недостатки допущенные ответчиком являются нарушением Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правил дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимо по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», а также Устава г. Торопца.

Неисполнение ответчиком вышеуказанного законодательства нарушает права граждан на охрану жизни, здоровья и имущества, защиту прав на безопасные условия дорожного движения.

Определением Торопецкого районного суда Тверской области от 17.03.2015 года производство по делу в части иска прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Торопца об обязании установить светофоры Т.7 в соответствие с требованиями п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 на участке <адрес> у д. № в районе МОУ Торопецкая основная общеобразовательная школа № 3, на участке <адрес> у д. № в районе МДОУ «Детский сад № 2», на участке <адрес> у д. № в районе МДОУ «Детский сад № 1», в районе НОУ Торопецкая гимназия имени святителя Тихона, патриарха Московского и всея Руси на участке <адрес> у д. №, на участке <адрес> в районе д. № возле МДОУ «Детский сад № 1», на участке <адрес> у домов №, № в районе МДОУ «Детский сад № 3»; установить пешеходные ограждения в соответствие с требованиями п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 на участке <адрес> в районе д. № возле МДОУ «Детский сад № 1», в районе НОУ Торопецкая гимназия имени святителя Тихона, патриарха Московского и всея Руси на участке <адрес> у д. №; оборудовать искусственной неровностью в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 участок дороги возле НОУ Торопецкая гимназия имени святителя Тихона, патриарха Московского и всея Руси на участке <адрес>, в срок до 1 сентября 2015 года прекращено в связи с частичным отказом истца от иска.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Торопецкого района Тверской области Иванов А. В. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования, прося суд обязать ответчика организовать проведение работ по приведению в соответствие с требованиями ГОСТов; по установке основных и повторных дорожных знаков 1.23 «Дети» в срок до 01.07.2015 года. Данные исковые требования поддержал.    

Представители ответчика - Администрации г. Торопца на основании доверенностей Степанов В. В. и Широкова Н. О. в судебном заседании исковые требования признали полностью, о чем представили письменное заявление. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителям ответчика разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» – гос. инспектор дорожного надзора Боголюбов А. А. в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Исследовав доводы участвующих в деле лиц и письменные доказательства – Устав муниципального образования город Торопец Торопецкого района Тверской области с изменениями и дополнениями (л.д.32-36,65-127); постановление Администрации города Торопца Тверской области от 07.11.2014 года № 281 о внесении изменения в постановление Администрации города Торопца Тверской области от 10.04.2012 года № 73 и утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования г. Торопец, в который входят, в том числе <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.37-43); акты выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленными 05.02.2015 года зам. прокурора Торопецкого района Лопачевой Л. В. совместно с гос. инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» Боголюбовым А. А., с прилагаемыми фототаблицами, согласно которым на вышеуказанных улицах г. Торопца в районе расположения вышеперечисленных образовательных учреждений основные и повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены с нарушением ГОСТов (л.д.15-30), суд считает заявленные исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению и принимает признание иска ответчиком как совершенное в интересах сторон, в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.3, ч.4 ст.6, ст.ст.12,21, ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч.ч.1,5-7 ст.3, ч.9 ст.5, ч.8 ст.6, ст.13, ч.3 ст.15, ст.34 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации», п.4.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.6.2 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», п.п.5.1.5, 5.1.17, 5.2.4, 5.2.25, 7.2.18, 8.1.27 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», не нарушающее прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Торопца Торопецкого района Тверской области об обязании устранить недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения удовлетворить.

Обязать Администрацию города Торопца Торопецкого района Тверской области в срок до 1 июля 2015 года организовать в городе Торопце Тверской области проведение работ по:

приведению в соответствие с требованиями п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 дорожных знаков 1.23 «Дети», расположенных возле МОУ Средняя Торопецкая школа № 1, возле МОУ Торопецкая основная общеобразовательная школа № 3, возле МДОУ «Детский сад № 1» на участке <адрес>, д.№, на участке <адрес> у д.№ в районе МДОУ «Детский сад № 1», в районе НОУ Торопецкая гимназия имени святителя Тихона, патриарха Московского и всея Руси на участке <адрес> у д.№, на участке <адрес> в районе д.№ возле МДОУ «Детский сад № 1», на участке <адрес> у домов №, № в районе МДОУ «Детский сад № 3»;

установке основных и повторных знаков 1.23 «Дети» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 на участке <адрес> у д.№ в районе МДОУ «Детский сад № 1»;

установке повторных знаков 1.23 «Дети» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 на участке <адрес> у домов №, № в районе МДОУ «Детский сад № 3»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А. А. Мохов