Решение по делу № 12-36/2018 от 27.12.2017

Дело № 12-36/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Скосырской Т.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев жалобу Скосырской А.А. на постановление № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ

                 у с т а н о в и л :

постановлением № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Скосырская А.А. на основании части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут по адресу: <адрес> Скосырская А.А. громко смотрела телевизор, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с указанным постановлением, Скосырская А.А. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении ввиду того, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, а именно отсутствует ее подпись. Подпись о получении копии протокола так же отсутствует, о составлении протокола об административном правонарушении ей не было известно. Кроме того, она не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией администрации Московского района г. Чебоксары.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Скосырская Т.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав лица, участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В силу положений части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут по адресу: <адрес> Скосырская А.А. громко смотрела телевизор, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23.07.2003 г.

Из пояснений представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Скосырской Т.В., действующая на основании доверенности, следует, что Скосырская А.А. не была извещены о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией, <данные изъяты>

Данные доводы нашли свое подтверждение и в ходе судебного разбирательства. Каких-либо доказательств о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Скосырской А.А. суду не представлено. При таких обстоятельствах административной комиссией администрации Московского района г.Чебоксары допущено существенное нарушение прав Скосырской А.А. на защиту ее прав при непосредственном участии.

Поэтому при таких обстоятельствах суд считает, что административной комиссией при принятии оспариваемого постановления не проверены соблюдения требований пункта 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ о надлежащем извещении Скосырской А.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения.

При принятии постановления по делу об административном правонарушения председательствующим в заседании коллегиального органа допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные недостатки постановления по делу об административном правонарушении носят существенный характер, в силу чего влекут отмену постановления, решения судьи по жалобе на постановление и возвращение дела на новое рассмотрение коллегиальному органу.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене с возвращением на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу Скосырской А.А. удовлетворить.

Постановление № 569 административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от 06 декабря 2017 года в отношении Скосырской А.А. о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», отменить и возвратить на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары.

Судья А.И.Никитин