Решение по делу № 33-9127/2022 от 23.06.2022

Дело № 33-9127/2022

Судья Дурнин В.В.                    № 2-389/2022 (1 инстанция)

[номер]

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород                        26 июля 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Крайневой Н.А., Заварихиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Горюхиной Е.Е.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на решение Починковского районного суда Нижегородской области от 21 апреля 2022 г.

гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о понуждении включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, к ООО «Спецмонтаж» о защите трудовых прав, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о понуждении включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, к ООО «Спецмонтаж» о защите трудовых прав, о взыскании компенсации морального вреда, в обосновании своих требований указав следующее.

07.12.2021г. ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием у него специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. 13.01.2022г. ФИО2 исполнилось 60 лет.

Решением ответчика № 65 от 10.02.2022г. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Как указано в данном решении страховой стаж истца составляет 42 года 7 месяцев 23 дня, подтвержденный льготный стаж на дату обращения составил 5 лет 7 месяцев 11 дней (при требуемом 6 лет 3 месяца).

Пенсионным органом не включен в специальный стаж истца период работы по совместительству в должности мастера строительно-монтажных работ в ООО «Спецмонтаж» с 01.01.2021г. по 05.02.2022г.

Истец считает, что у него имеется льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с трудовым договором № 160 от 07.12.2020г. истец был принят на работу в ООО «Спецмонтаж» в должности мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с п. 2.2 договора работа по настоящему трудовому договору является для работника работой по совместительству, работнику устанавливается 40-часовая рабочая неделя.

Истцу была выдана должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ. В установленном законом порядке сделан отчет о специальной оценке условий труда в ООО «Спецмонтаж».

Для предоставления в пенсионный фонд истцу выдана справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. В соответствии с данной справкой подтверждается льготный характер работы в ООО «Спецмонтаж».

В ООО «Спецмонтаж» истец работал полный 8-часовой рабочий день, что видно из табелей учета рабочего времени. В течение рабочего дня истец был занят не менее 80 % времени именно той работой, которая дает право на зачет работы в льготный стаж.

Как указывает истец, работодателем возможно не представлены все необходимые документы в пенсионный фонд. Истец считает, что ему причинен моральный вред, так как нарушены его права на льготы, полагающиеся в связи с особыми условиями труда.

На основании изложенного, истец просил обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 07.12.2020г. по дату решения ответчика об отказе в назначении пенсии – по 10.02.2022г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Спецмонтаж», за исключением периодов нахождения в административном отпуске, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с достижения возраста 60 лет, а именно с 13.01.2022г., а также взыскать с ООО «Спецмонтаж» компенсацию морального вреда 1000 рублей.

В судебное заседание истец и представители ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал. Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Решением Починковского районного суда Нижегородской области от 21.04.2022г. иск ФИО2 удовлетворен частично. Суд постановил:

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 01.01.2021г. по 28.02.2021г., с 15.04.2021г. по 03.05.2021г., с 05.06.2021г. по 20.06.2021г., с 23.07.2021г. по 12.09.2021г., с 25.09.2021г. по 24.10.2021г., с 26.11.2021г. по 03.02.2022г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Спецмонтаж», а всего 8 месяцев 4 дня.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 20.01.2022г.

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ООО «Спецмонтаж» о защите трудовых прав и взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей.

В апелляционной жалобе ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности на ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях» с 20.01.2022г. Заявитель жалобы полагает, что право истца на досрочное назначение пенсии не возникает с 20.01.2022г., как на это указал суд.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы – без удовлетворения, указывая на правильное установление всех имеющих значение для дела обстоятельств.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика доводы и требования апелляционной жалобы поддержал; истец просил решение суда оставить без изменения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, либо их представители, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания; извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений; кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии с ч.1 ст.327, ч.3, 4 ст.167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с 01.01.2015г.) Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015г. № 2920-О, от 24.04.2018г. № 948-О).

В п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст.18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2, 1962 г.р., 13.01.2022г. исполнилось 60 лет.

07.12.2020г. между ФИО2 и ООО «Спецмонтаж» заключен трудовой договор, согласно которому ФИО2 принят на работу в должности мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с п. 2.2 трудового договора работа по данному трудовому договору является для работника работой по совместительству. Как указано в п. 3.1 трудового договора работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с 07.12.2020г. Договор заключен на неопределенный срок (п. 3.2) (л.д.25-28).

07.12.2021г. ФИО2 обратился с заявлением [номер] в ОПФР по Нижегородской области о назначении пенсии 07.12.2021г. (л.д.87-88 оборот).

10.02.2022г. пенсионным органом принято решение по заявлению от 07.12.2021г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за №65. Истцу отказано во включении в специальный стаж периода работы в ООО «Спецмонтаж» в должности мастера строительных и монтажных работ с 01.01.2021г. по 03.02.2022г. и указано на отсутствие документального подтверждения полной занятости на данных работах (не менее 80 %).

Как указано в решении, норма часов в производственном календаре на 2021 г. при 8-часовой рабочей неделе составляет 1920 часов, согласно лицевому счету ООО «Спецмонтаж» ФИО2 фактически отработал 1077 часов, что составляет 56 % рабочего времени (л.д.13-15).

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии от 10.02.2022г. ФИО2 исчислен страховой стаж продолжительностью 42 года 7 месяцев 23 дня, льготный стаж на дату обращения - 5 лет 7 месяцев 11 дней, при требуемом - 6 лет 3 месяца (л.д.13-15, 89).

Однако, в материалы дела представлена должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ, утвержденная директором ООО Спецмонтаж». ФИО2 с данной инструкцией ознакомлен (л.д.42-44).

30.12.2020г. подготовлен отчет о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Спецмонтаж» (л.д.45-66). Согласно карте специальной оценки условий труда должность «мастер строительных и монтажных работ» учтена тяжесть трудового процесса, соответствующая классу 3.1. В строке 040 карты специальной оценки условий труда «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» указано право на досрочное назначение страховой пенсии на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 п. 2290000б-23419 (л.д.62-63).

Согласно приказу [номер] от 30.12.2020г. ООО «Спецмонтаж» на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда, утвержденного 30.12.2020 г., ФИО2 с 01.01.2021г. работает мастером строительных и монтажных работ в соответствии со списком [номер] раздел XXVII, позиция 2290100б-23419 (л.д.92).

В штатных расписаниях ООО «Спецмонтаж», утвержденных 23.11.2020г. и 30.12.2021г., указана должность «Мастер строительных и монтажных работ» (л.д.67-68).

Из справки ООО «Спецмонтаж» от 07.02.2022г. следует, что ФИО2 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве мастера строительных и монтажно-монтажных работ с 07.12.2020г. Работал в особых условиях труда Списка №2 Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. с 01.01.2021г. за исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы 01.03.2021-31.03.2021, 01.04.2021-14.04.2021, 04.05.2021-31.05.2021, 01.06.2021-04.06.2021, 21.06.2021-30.06.2021, 01.07.2021-22.07.2021, 13.09.2021-24.09.2021, 25.10.2021-31.10.2021, 01.11.2021-25.11.2021. Стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную списком №2, Мастера строительных и монтажных работ – раздел XXVII. Позиция 2290100б-23419 в соответствии со статьей 30 пунктом 1 подпунктом 2 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. составляет 8 месяцев 20 дней (л.д.69-70).

Установлено и подтверждается табелями учета рабочего времени, что истец находился в отпусках без сохранения заработной платы в следующие периоды: 01.03.2021-31.03.2021, 01.04.2021-14.04.2021, 04.05.2021-31.05.2021, 01.06.2021-04.06.2021, 21.06.2021-30.06.2021, 01.07.2021-22.07.2021, 13.09.2021-24.09.2021, 25.10.2021-31.10.2021, 01.11.2021-25.11.2021 (л.д.29-41).

На запрос суда ООО «Спецмонтаж» представлены режим рабочего дня и графики работы истца в период с января 2021г. по февраль 2022г., из которых усматривается, что истец работал в занимаемой должности в течение всего рабочего дня. Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из полной занятости истца в течение всего рабочего дня по выполнению работы в должности «мастера строительных и монтажных работ», и пришел к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит включению 8 месяцев 4 дня по состоянию на 03.02.2022г., а именно периоды с 01.01.2021г. по 28.02.2021г., с 15.04.2021г. по 03.05.2021г., с 05.06.2021г. по 20.06.2021г., с 23.07.2021г. по 12.09.2021г., с 25.09.2021г. по 24.10.2021г., с 26.11.2021г. по 03.02.2022г.

Разрешая требования истца в части взыскания с ООО «Спецмонтаж» компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют доказательства причинения истцу физических и нравственных страданий со стороны указанного ответчика и пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований к ООО «Спецмонтаж».

В данных частях решение суда не обжалуется, а потому в силу принципа диспозитивности не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Рассматривая требования истца в части возложения обязанности на ГУ ОПФР по Нижегородской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с достижения возраста 60 лет, а именно с 13.01.2022г., суд первой инстанции исходил из того, что специальный стаж, дающий основание для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительностью 6 лет 3 месяца возник у истца по состоянию на 20.01.2022г., то есть на дату вынесения решения об отказе в досрочном назначении пенсии от 10.02.2022г. (вынесенного по заявлению от 07.12.2021г. №899429/21), истец имел достаточный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и пришел к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области обязанность назначить истцу страховую пенсию с 20.01.2022г.

Судебная коллегия апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку расчет специального стажа ФИО2 на 20.01.2022г. произведен судом неверно.

С учетом включенных судом первой инстанции периодов работы в специальный стаж ФИО2, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, а также с учетом периодов включенных в специальный стаж истца решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области №65 от 10.02.2022г. льготный стаж ФИО2 на 20.01.2022г. составит 6 лет 2 мес. 28 дней.

Таким образом, датой возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы, включенных ФИО2 в специальный стаж работы судом первой инстанции, является 22.01.2022г.

На основании изложенного, решение Починковского районного суда Нижегородской области от 21.04.2022г. в части возложения обязанности на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 20.01.2022г. подлежит изменению.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Починковского районного суда [адрес] от 21.04.2022г. изменить в части возложения обязанности на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 20.01.2022г., обязав ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить Куприянову Александру Васильевичу ([дата] года рождения, СНИЛС [номер]) досрочную страховую пенсию по старости с 22.01.2022г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено

в окончательной форме 28 июля 2022г.