Решение по делу № 2-1621/2021 от 20.04.2021

Дело № 2-1621/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Волгоград                                                                                          19 мая 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Бакулиной Е.А.,

с участием:

представителя истцов Сафонова А.П., Заниной А.А. – Корецкой В.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Советского района Волгограда Грищенко А.Х., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Занина Дмитрия Николаевича, Заниной Анастасии Александровны, Сафонова Александра Павловича, Сафоновой Светланы Александровны, Сафонова Сергея Александровича к администрации Советского района Волгограда о прекращении права собственности на квартиру, разделе жилого дома и признании права собственности на жилые блоки жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: адрес

                                       У С Т А Н О В И Л:

Истцы Занин Д.Н., Занина А.А., Сафонов А.П., Сафонова С.А., Сафонов С.А. обратилась в суд с иском к администрации Советского района Волгограда о прекращении права собственности на квартиру, разделе жилого дома и признании права собственности на жилые блоки жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: адрес, адрес.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что истец Ф.И.О.1 является собственником трехкомнатной квартиры площадью 69,7м2, расположенный по адресу: адрес улица имени Леонова адрес. Указанное жилое помещение принадлежит на основании договора купли-продажи от дата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации номер от дата.

Истцы Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.5 являются долевыми собственниками квартиры по адресу- адрес адрес адрес, площадью 71 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит Истцам на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от дата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации номер от дата.

Дом фактически является двухблочным, каждый из блоков является изолированным, самостоятельным объектом недвижимого имущества, предназначенным для проживания одной семьи. Помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеющей проемов. Помещения не имеют общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций, каждое из помещений имеет самостоятельных выход на обособленные земельные участки, самостоятельные системы отопления и электроснабжения.

Между собственниками дома сложился определенный порядок пользования жилым домом, согласно которого каждый проживает в своей квартире, на своем земельном участке.

Собственники Сафонова Светлана Александровна, Сафонов Александр Павлович, Сафонов Сергей Александрович, Занина Анастасия Александровна на квартиру по адресу-адрес улица имени адрес адрес, площадью 71 кв.м., и собственник Ф.И.О.1 по адресу: адрес адрес адрес площадью 69,7 кв.м., пришли к соглашению о том что, домовладение находящиеся по адресу-адрес адрес (один) является домом блокированной застройки.

Согласно заключению о технической состоянию строительных конструкций здания о возможности раздела жилого дома на жилые блоки, выполненному ООО «Инноватор-строитель» по результатом проведенного обследования следует, что таким образом конструкции жилого дома не представляют угрозу жизни и здоровью граждан. Общество считает технически возможным произвести раздел жилого дома по адресу: адрес улица адрес (один) при условии определения порядка пользования для всего здания конструктивными элементами (фундаменты, стены перекрытия и т.д.) между всеми пользователями здания на два жилых блока: жилой блок I жилого дома блокированной застройки общей площадью 69,7 кв.м., жилой блок 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью 71кв.м

Просили прекратить право общей долевой собственности Истцов Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4. Ф.И.О.5 на квартиру, расположенный по адресу: адрес улица имени адрес I адрес, площадью 71 кв.м. Прекратить право собственности Истца Ф.И.О.1 на квартиру расположенный по адресу: адрес улица имени Леонова дом I адрес, площадью 69,7 кв.м. Разделить жилой дом, расположенный по адресу: адрес улица имени Леонова адрес, на два жилых блока: жилой блок 1 жилого дома блокированной застройки общей площадью 69,7 кв.м., жилой блок 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью 71 кв.м. Признать право собственности Истца Занина Дмитрия Николаевича на жилой блок № I жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес улица адрес I, Признать право в общей долевой собственности за Сафоновой Светланой Александровной. Сафоновым Александром Павловичем, Сафоновым Сергеем Александровичем, Заниной Анастасией Александровной на жилой блок номер в равных долях жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес площадью 71 кв.м.

Истцы Занин Д.Н., Занина А.А., Сафонов А.П., Сафонова С.А., Сафонов С.А.- в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Представитель истцов Сафонова А.П., Заниной А.А. – Корецкая В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда Грищенко А.Х. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В судебном заседании установлено, что жилой дом расположенный по адресу: адрес, уладрес, адрес состоит из двух изолированных друг от друга квартир номери номер

Истец Занин Дмитрий Николаевич является собственником трехкомнатной квартиры площадью 69,7м2, расположенный по адресу: адрес улица имени Леонова адрес. Указанное жилое помещение принадлежит на основании договора купли-продажи от дата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации номер от дата.

Истцы Сафонова Светлана Александровна, Сафонов Александр Павлович, Сафонов Сергей Александрович, Занина Анастасия Александровна являются долевыми собственниками квартиры по адресу- адрес адрес, площадью 71 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит Истцам на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от дата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации номер от дата.

Согласно заключению о технической состоянию строительных конструкций здания о возможности раздела жилого дома на жилые блоки, выполненному ООО «Инноватор-строитель» по результатом проведенного обследования следует, что таким образом конструкции жилого дома не представляют угрозу жизни и здоровью граждан. Общество считает технически возможным произвести раздел жилого дома по адресу: адрес улица имени Леонова дом I (один) при условии определения порядка пользования для всего здания конструктивными элементами (фундаменты, стены перекрытия и т.д.) между всеми пользователями здания на два жилых блока: жилой блок I жилого дома блокированной застройки общей площадью 69,7 кв.м., жилой блок 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью 71кв.м

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением помещения, здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требований к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания ст. 209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2).

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно Письму Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки», Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу определения статуса жилого дома блокированной застройки и в пределах своей компетенции сообщает, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Пунктом 4 разд. I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 11 августа 2009 года №168 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома. Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ).

Статья 14 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает перечень документов необходимых для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Однако блокированные жилые дома и многоквартирные дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.

Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

Суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истцы не обращались и действия которых не оспорены.

Истцами в материалы дела не представлено сведений о виде разрешенного использования земельного участка и зоны градостроительного зонирования, в соответствии с которым указано на возможность размещения объектов капитального строительства в виде жилых домов блокированной застройки.

Учитывая положения ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна представлять суду доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд, оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Занина Дмитрия Николаевича, Заниной Анастасии Александровны, Сафонова Александра Павловича, Сафоновой Светланы Александровны, Сафонова Сергея Александровича к администрации адрес Волгограда о прекращении права собственности на квартиру, разделе жилого дома и признании права собственности на жилые блоки жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: адрес, адрес, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 26 мая 2021 года.

Судья                                                                                                        Т.В. Макарова