Решение по делу № 33а-755/2020 от 07.07.2020

Судья Иргит Н.Б.      №М-1901/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 8 июля 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев частную жалобу административного истца Тежик В.С. на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июня 2020 года о возвращении административного искового заявления Тежик В.С. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Тежик В.С. обратилась с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июня 2020 года административное исковое заявление Тежик В.С. возвращено заявителю в связи с неустранением недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

В частной жалобе административный истец просит отменить определение судьи, указывая, что все недостатки, указанные в определении судьи об оставлении административного иска без движения, были ею устранены в установленный срок.

Изучив материалы административного иска и доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Частная жалоба подаётся и рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьёй (часть 1 статьи 315 КАС РФ).

Из материала усматривается, что определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 апреля 2020 года административное исковое заявление Тежик В.С. оставлено без движения, поскольку оно подано с нарушением требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В частности, в нарушение статьи 125 КАС РФ административным истцом не указаны дата и место её рождения; в нарушение пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ не представлена копия административного искового заявления с приложенными к нему документами для административного ответчика.

Во исполнение определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения от 29 апреля 2020 года административным истцом представлены копия паспорта, копии почтовых квитанций об отправлении копии административного иска административному ответчику.

Обжалуемым определением судьи административное исковое заявление Тежик В.С. на основании пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ возвращено заявителю в связи с неустранением недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения, так как дата и место рождения административного истца должны быть указаны в самом административном иске, а не подтверждаться копией паспорта.

С указанным выводом судьи согласиться нельзя.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4 КАС РФ).

Конституция Российской Федерации - исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18), - гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46, часть 2). Приведённым конституционным положениям корреспондируют международно-правовые гарантии права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (пункт 1 статьи 6), возлагающими на государство обязанность обеспечения каждому доступа к суду в случае спора о его гражданских правах и обязанностях.

Статьями 125 и 220 КАС РФ установлены требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями.

Отсутствие сведений и документов, указанных в статьях 125 и 220 КАС РФ является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьёй 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ).

Как усматривается из истребованного материала, указанные в определении судьи от 29 апреля 2020 года недостатки административным истцом в установленный срок в полном объёме устранены: представлены сведения о дате и месте рождения административного истца Тежик В.С. (приложена копия паспорта); приложена квитанция об отправлении копии административного иска административному ответчику.

Таким образом, у судьи не имелось оснований для вывода о том, что недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, не устранены.

При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июня 2020 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Материал по административному иску Тежик В.С. передать в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья С.А. Железнякова