Решение по делу № 2-534/2021 от 30.03.2021

К делу № – 534/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тульский 19 мая 2021 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего        - Панеш Х.А.,

при секретаре             - Курижевой А.В.,

с участием: представителя истца Администрации МО «Майкопский район», согласно доверенности Лагута Н.О., представителя ответчика Колесникова А.А., согласно доверенности Калабашкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Майкопский район» Колесникову Александру Александровичу о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности. В обоснование требований указал, что на основании постановления Администрации МО «Майкопский район» от 26.04.2019 № 331-з, между Администрацией МО «Майкопский район» и Колесниковым Александром Александровичем 24 июля 2019 года заключено соглашение № 41 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования «Майкопский район», и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Предметом соглашения № 41 от 24.07.2019 является перераспределение земельного участка, располагавшегося по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, 11, с кадастровым номером 01:04:3200005:3, площадью 1700 кв.м, принадлежавшего на праве собственности Колесникову А.А., и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования «Майкопский район» площадью 349 кв.м, в результате которого в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка образован земельный участок площадью 2049 кв.м, с кадастровым номером 01:04:3200005:316, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, 11.

В соответствии с заключенным соглашением, 06.08.2019 органами Росреестра осуществлена регистрация права собственности Колесникова А.А. на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 01:04:3200005:316.

Согласно представлению Прокуратуры Республики Адыгея от 11.06.2020 № 07-08-2020 об устранении нарушений земельного законодательства, Соглашение № 41 от 24.07.2019 заключено незаконно, т.к. на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и за счет которых был увеличен исходный земельный участок с кадастровым номером 01:04:3200005:3, собственником которого являлся Колесников А.А., могли формироваться вновь образуемые (самостоятельные) земельные участки и предоставляться гражданам и юридическим лицам на конкурсной основе, так как к участкам имелись соответствующие подъезды и доступ к ним не был ограничен.

В связи с изложенным Администрация района полагает, что сделка по перераспределению земельного участка, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, 11 с кадастровым номером 01:04:3200005:3, площадью 1700 кв.м, принадлежащего на праве собственности Колесникову А.А. и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования «Майкопский район» площадью 349 кв.м, в результате которого в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка образован земельный участок площадью 2049 кв.м, с кадастровым номером 01:04:3200005:316, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, 11, заключенная 24.07.2019 между Администрацией МО «Майкопский район» и Колесниковым А.А. недействительна в силу своей ничтожности, а ее стороны подлежат приведению в первоначальное правовое положение.

В соответствии с п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Истец просил суд признать недействительной (ничтожной) сделку, заключенную 24.07.2019 Администрацией МО «Майкопский район» с Колесниковым А.А. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования «Майкопский район», и земельных участков, находящихся в частной собственности. Применить последствия недействительности ничтожной сделки:

администрации муниципального образования «Майкопский район» вернуть Колесникову Александру Александровичу оплаченные денежные средства по соглашению № 41 от 24.07.2019 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 01:04:3200005:3, в размере 24937,45 (двадцать четыре тысячи девятьсот тридцать семь рублей 45 копеек);

Колесникову Александру Александровичу вернуть по акту приема-передачи земли общей площадью 349 кв.м, расположенные по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы;

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея аннулировать запись о регистрации права собственности за Колесниковым Александром Александровичем на земельный участок площадью 2049 кв.м, с кадастровым номером 01:04:3200005:316, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, 11;

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея снять с кадастрового учета земельный участок площадью 2049 кв.м, с кадастровым номером 01:04:3200005:316, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, 11;

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея восстановить на кадастровом учете земельный участок, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, 11 с кадастровым номером 01:04:3200005:3, площадью 1700 кв.м;

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея восстановить запись о регистрации права собственности за Колесниковым Александром Александровичем на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, 11 с кадастровым номером 01:04:3200005:3, площадью 1700 кв.м.

Представитель истца согласно доверенности Лагута Н.О., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Представитель ответчика, согласно доверенности Калабашкина Ю.Н. в судебном заседании не признала требования истца, просила в удовлетворении требований отказать. В обоснование чего указала, что согласно п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса РФ.

В ст. 39.28 Земельного кодекса РФ установлены случаи и основания перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Подобное перераспределение допускается в следующих случаях:

- перераспределение таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок с кадастровым номером 01:04:3200005:3, площадью 1700 кв.м., до перераспределения находился в собственности Ответчика, относился к категории земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН по состоянию на 11.02.2019г., что предусмотреност.39.28 Земельного кодекса РФ для перераспределения.

Кроме этого, до заключения между Истцом и Ответчиком Соглашения №41 о перераспределении земель имелась реестровая ошибка. Свободная территория между земельными участками 01:04:3200005:3 и 01:04:3200005:7 отсутствовала фактически, т.к. указанные земельные участки являлись и являются смежными, то есть имеют общую границу, по которой располагалось и располагается в настоящее время разделяющее ограждение.

Перераспределение исходного земельного участка 01:04:3200005:3 явилось способом устранения указанной реестровой ошибки, что подтверждается Межевым планом от 03.06.2019г.

Согласно с п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В результате перераспределения существовавшие ранее границы исходного земельного участка 01:04:3200005:3, принадлежащего Ответчику, сместились на запад. Также его площадь была увеличена за счет свободной территории, находящейся к югу от поставленных на кадастровый учет земельных участков 01:04:3200005:3, 01:04:3200005:7 и 01:04:3200005:5. Так, достигнуто эффективное использование свободных земель и устранена допущенные ошибки, возникшие при проведении геодезических работ, что также подтверждается Межевым планом от 03.06.2019г.

При этом, учитывалось, что свободный земельный участок, за счет которого осуществлено перераспределение (увеличение) исходного земельного участка, располагался таким образом, что:

- с северной стороны к нему по всей его границе примыкали поставленные на кадастровый учет земельные участки 01:04:3200005:3, 01:04:3200005:7 и 01:04:3200005:5, что исключало свободный проезд и проход;

- с южной стороны к нему непосредственно примыкал, обрыв высотой от 2 до 5 метров, поросший древесно-кустарниковой растительностью, что также исключало свободный проезд и проход;

- с боков (с западного и восточного торцов) проход и подъезд также были невозможны, так как к ним примыкал сформированный земельный участок лесного фонда, имеющие также рельеф с обрывами.

При заключении между Истцом и Ответчиком Соглашения №41 о перераспределении земель свободный доступ к земельному участку, площадью 349 кв.м., за счет которого увеличен исходный земельный участок с кадастровым номером 01:04:3200005:316 отсутствовал, что исключало возможность формирования вновь образуемого (самостоятельного) земельного участка вместо перераспределенного.

Таким образом, подтверждается наличие оснований для перераспределения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящихся в собственности Ответчика, предусмотренные ст.39.28 Земельного кодекса РФ.

Также, руководствуясь Генеральным планом МО «Каменномостское сельское поселение» и Правилами землепользования и застройки МО «Каменномостское сельское поселение», утвержденными Решением Совета народных депутатов МО «Майкопский район» №253 от 20.12.2019г., земельный участок до перераспределения расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства (Ж-1), для которой установлены предельные (минимальные/максимальные) размеры земельных участков.

При этом, на момент утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала 01:04:3200005 общей площадью 2049 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» и образуемого в результате перераспределения земель и земельных участков (Постановление Главы МО «Майкопский район» от 26.04.2019г. №331-з) предельны минимальные и максимальные размеры земельных участков в указанной зоне регламентировались Правилами землепользования и застройки МО «Каменномостское сельское поселение», утвержденными Решением Совета народных депутатов МО «Каменномостское сельское поселение» №362 от 28.12.2012г.

Так, в действующих ПЗЗ на момент утверждения Схемы расположения земельного участка и в настоящее время для земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предельные (минимальные/максимальные) размеры земельных участков при формировании определены в размере – 350/2500 кв.м.

Следует отметить, что площадь исходного земельного участка не превышает предельные размеры, так как была увеличена на 349 кв.м., что также подтверждает соответствие нормам, установленным ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.

Кроме этого, при формировании самостоятельного земельного участка, размер земельного участка должен быть не менее 350 кв.м..

Из чего следует, что кроме отсутствия свободного прохода и проезда к свободному земельному участку, за счет которого произошло перераспределение, в соответствии с вышеуказанными ПЗЗ земельный участок в размере 349 кв.м., не может быть отдельным самостоятельно образованным земельным участком.

Из чего следует, принимая решение о перераспределении земельного участка, истцом было установлено наличие одновременно трех условий:

перераспределение осуществлялось между земельным участком, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и земельным участком, находящегося в собственности Ответчика и предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства;

целью перераспределения послужило исправление реестровой ошибки, что подтверждается Межевым планом от 03.06.2019г.;

3) размер увеличившегося земельного участка не превышает установленные пределы.

Из чего следует, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ данный случай является основанием для перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Пунктом 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ определен ограниченный перечень оснований, согласно которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении.

В исковом заявлении не содержится сведений о наличии оснований, указанных в п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми имелись основания для отказа в перераспределении.

При этом, руководствуясь п. 10 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все имеющиеся основания отказа.

Также, следует отметить, что в соответствии с п. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

- в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

- в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Так, руководствуясь ч. 3 Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.07.2015г №157, предусмотрено, что размер платы определяется как 20% кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в собственности гражданина и предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.

На основании чего, размер платы по Соглашению № 41 составил 24 937,45 (двадцать четыре тысячи девятьсот тридцать семь руб. 45 коп.), которую ответчик оплатил истцу, что подтверждается квитанциями об оплате.

Таким образом, при заключении Соглашения №41 принцип земельного законодательства в части платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, закрепленный в ст.1 Земельного кодекса РФ, соблюден.

Одновременно, п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка может быть недействительной по основаниям, установленным законом, а именно: с нарушением закона или иного правового акта (п. 1 ст. 168 ГК РФ); с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (ст. 169 ГК РФ); без намерения создать правовые последствия (мнимая) или для прикрытия другой сделки (притворная) (ст. 170 ГК РФ); юридическим лицом в противоречие с целями его деятельности (ст. 173 ГК РФ); с нарушением представителем или органом юридического лица условий осуществления полномочий либо интересов представляемого или интересов юридического лица (ст. 174 ГК РФ); в отношении имущества, распоряжение которым запрещено или ограничено (ст. 174.1 ГК РФ); под влиянием существенного заблуждения (ст. 178 ГК РФ); под влиянием обмана, насилия или угрозы (ст. 179 ГК РФ); на крайне невыгодных условиях вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка) (ст. 179 ГК РФ); с нарушением порядка получения согласия на ее совершение и является крупной.

Истец ссылается в исковом заявлении на п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ и полагает, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

При этом, отсутствует в заявленных исковых требованиях нормы закона, предусмотренные ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ, которые нарушены при заключении Соглашения №41 и на основании какой правовой нормы затронуты публичные интересы, права третьих лиц.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РА, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в принятии решения полагаются на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно постановлению Администрации МО «Майкопский район» от 26.04.2019 № 331-з, между Администрацией МО «Майкопский район» и Колесниковым Александром Александровичем 24 июля 2019 года заключено соглашение № 41 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования «Майкопский район», и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Предметом соглашения № 41 от 24.07.2019 является перераспределение земельного участка, располагавшегося по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, 11, с кадастровым номером 01:04:3200005:3, площадью 1700 кв.м, принадлежавшего на праве собственности Колесникову А.А., и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования «Майкопский район» площадью 349 кв.м, в результате которого в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка образован земельный участок площадью 2049 кв.м, с кадастровым номером 01:04:3200005:316, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, 11.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.08.2019 органами Росреестра осуществлена регистрация права собственности Колесникова А.А. на вновь образованный земельный участок, площадью 2049 кв.м. с кадастровым номером 01:04:3200005:316.

Согласно п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V Земельного кодекса РФ.

В ст. 39.28 Земельного кодекса РФ установлены случаи и основания перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Подобное перераспределение допускается в следующих случаях:

- перераспределение таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок с кадастровым номером 01:04:3200005:3, площадью 1700 кв.м., до перераспределения находился в собственности ответчика, относился к категории земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН по состоянию на 11.02.2019г. и кадастровым делом объекта недвижимости, что предусмотрено ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, для перераспределения.

Согласно с п. 6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В результате перераспределения существовавшие ранее границы исходного земельного участка 01:04:3200005:3, принадлежащего ответчику, сместились на запад. Также его площадь была увеличена за счет свободной территории, находящейся к югу от поставленных на кадастровый учет земельных участков 01:04:3200005:3, 01:04:3200005:7 и 01:04:3200005:5. Так, достигнуто эффективное использование свободных земель и устранены допущенные ошибки, возникшие при проведении геодезических работ, что также подтверждается Межевым планом от 03.06.2019г.

В соответствие с Генеральным планом МО «Каменномостское сельское поселение» и Правилами землепользования и застройки МО «Каменномостское сельское поселение», утвержденными Решением Совета народных депутатов МО «Майкопский район» № 253 от 20.12.2019г., земельный участок до перераспределения расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства (Ж-1), для которой установлены предельные (минимальные/максимальные) размеры земельных участков.

При этом, на момент утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала 01:04:3200005 общей площадью 2049 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Победа, ул. Дружбы, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» и образуемого в результате перераспределения земель и земельных участков (Постановление Главы МО «Майкопский район» от 26.04.2019г. №331-з) предельны минимальные и максимальные размеры земельных участков в указанной зоне регламентировались Правилами землепользования и застройки МО «Каменномостское сельское поселение», утвержденными Решением Совета народных депутатов МО «Каменномостское сельское поселение» №362 от 28.12.2012г.

Так, в действующих ПЗЗ на момент утверждения Схемы расположения земельного участка и в настоящее время для земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предельные (минимальные/максимальные) размеры земельных участков при формировании определены в размере – 350/2500 кв.м.

Площадь исходного земельного участка не превышает предельные размеры, так как была увеличена на 349 кв.м., что также подтверждает соответствие нормам, установленным ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.

Так при формировании самостоятельного земельного участка, размер земельного участка должен быть не менее 350 кв.м., а в соответствии с вышеуказанными ПЗЗ земельный участок в размере 349 кв.м., не может быть отдельным самостоятельно образованным земельным участком.

Пунктом 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ определен ограниченный перечень оснований, согласно которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении.

В исковом заявлении не содержится сведений о наличии оснований, указанных в п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми имелись основания для отказа в перераспределении.

При этом, руководствуясь п. 10 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все имеющиеся основания отказа.

В соответствии с п. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

- в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

- в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Так, руководствуясь ч. 3 Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.07.2015г №157, предусмотрено, что размер платы определяется как 20% кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в собственности гражданина и предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.

На основании чего, размер платы по Соглашению № 41 составил 24 937,45 (двадцать четыре тысячи девятьсот тридцать семь руб. 45 коп.), которую ответчик оплатил истцу, что подтверждается квитанциями об оплате.

Одновременно, п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка может быть недействительной по основаниям, установленным законом, а именно: с нарушением закона или иного правового акта (п. 1 ст. 168 ГК РФ); с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (ст. 169 ГК РФ); без намерения создать правовые последствия (мнимая) или для прикрытия другой сделки (притворная) (ст. 170 ГК РФ); юридическим лицом в противоречие с целями его деятельности (ст. 173 ГК РФ); с нарушением представителем или органом юридического лица условий осуществления полномочий либо интересов представляемого или интересов юридического лица (ст. 174 ГК РФ); в отношении имущества, распоряжение которым запрещено или ограничено (ст. 174.1 ГК РФ); под влиянием существенного заблуждения (ст. 178 ГК РФ); под влиянием обмана, насилия или угрозы (ст. 179 ГК РФ); на крайне невыгодных условиях вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка) (ст. 179 ГК РФ); с нарушением порядка получения согласия на ее совершение и является крупной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации МО «Майкопский район» к Колесникову Александру Александровичу о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца через Майкопский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2021 года.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш