Решение по делу № 2-1775/2024 (2-12546/2023;) от 30.11.2023

    Дело № 2-1775/2024 (2-12546/2023;)

УИД 35RS0010-01-2023-015485-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                    7 февраля 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Багаповой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельянова В. Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» об обязании заключить договор энергоснабжения с учетом протокола разногласий,

установил:

Емельянов В.Н. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее ООО «ССК»), мотивируя требования тем, что является владельцем гаража, расположенного по адресу <адрес>. 09.08.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора энергоснабжения указанного гаража. ООО «ССК» представило ему для заключения договор энергоснабжения № от 01.10.2023, который истец 26.10.2023 возвратил ответчику с протоколом разногласий от 25.10.2023. 18.10.2023 истец получил протокол согласования разногласий к договору №. Из 9 пунктов договора 5 пунктов были не согласованы, в связи с чем, истец обратился в суд с иском, просил суд обязать ООО «ССК» заключить договор энергоснабжения с учетом протокола разногласий от 25.10.2023.

В судебном заседании истец Емельянов В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ССК» по доверенности Толстиков Д.В. возражал против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Договор энергоснабжения в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесен к числу публичных договоров. Названной нормой предусмотрено, что публичным является договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя).

Согласно п. 33 Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.

При несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях (далее - протокол разногласий к проекту договора).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности с 19 мая 2022 года принадлежит гараж с кадастровым номером 35:25:0603010:1246, расположенный по адресу: <адрес>., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

09.08.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора энергоснабжения указанного гаража. ООО «ССК» представило ему для заключения договор энергоснабжения № от 01.10.2023, который истец 26.10.2023 возвратил ответчику с протоколом разногласий от 25.10.2023. 18.10.2023 истец получил протокол согласования разногласий к договору №.

С доводами иска суд не соглашается ввиду нижеследующего.

В части наименования договора, редакция истца сформулирована: «Договор энергоснабжения гаража», редакция ответчика сформулирована: «Договор энергоснабжения отдельно стоящего гаража».

Суд полагает, что указанное наименование договора не нарушает прав Истца и в данном случае никак не влияет на содержание прав и обязанностей сторон по отношению друг к другу.

Согласно пункту 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Из толкования п. 69-71 Основных положений следует, что граждане заключают договоры энергоснабжения в следующем порядке:

    потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в соответствии с Правилами №;

    граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, заключают договоры в соответствии с общими правилами Основных положений;

    иные граждане - потребители, не отнесенные к указанным выше группам, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых с учетом требований пп. 71-77 Основных положений.

Собственники отдельно стоящих гаражей (гаражных боксов) относятся к третьей группе граждан - потребителей (п. 71 Основных положений), поскольку не являются потребителями коммунальной услуги по смыслу Правил №, в связи с чем к отношениям сторон подлежат применению Основные положения.

Для рассматриваемой категории потребителей ООО «ССК» разработана специальная форма договора энергоснабжения - «договор энергоснабжения отдельно стоящего гаража». Данная форма полностью соответствует требованиям Основных положений.

Во исполнение нормативных требований закона указанная форма размещена на сайте ООО «ССК» (в разделе «Физические лица») и передана в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области.

Формулировка «отдельно стоящий гараж» вызвана потребностью разграничить данный объект энергоснабжения от иных объектов (домовладения, в состав которого входит гараж).

Емельянов В.Н. обратился к ООО «ССК» на заключение договора энергоснабжения в отношении гаража, расположенного по адресу <адрес>.

Следовательно, объектом энергоснабжения является гараж, который не является частью домовладения, отделен от жилых домов и иных хозяйственных построек.

В связи с этим суд находит, что ООО «ССК» при формировании договора правомерно использована типовая форма «Договор энергоснабжения отдельно стоящего гаража», из названия которой явственно прослеживается обособление гаража от иных объектов энергоснабжения.

    В части абзаца 1 пункта 3.2.2 договора, редакция истца сформулирована: «Приостановить исполнение обязательств по договору путем введения ограничения режима потребления Потребителю электрической энергии после выполнения п. 9.1 данного договора», редакция ответчика сформулирована: «Приостановить исполнение обязательств по договору путем введения ограничения режима потребления Потребителю электрической энергии после уведомления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, которое привело к образованию задолженности Потребителя».

В силу буквального толкования абз. 1 пункта 3.2.2 Договора в редакции протокола разногласий от 25.10.2023 следует, что истец предлагает поставить введение ограничение режима потребления электроэнергии по договору под условие соблюдения ответчиком претензионного порядка, регламентированного в п. 9.1 Договора, то есть по своей сути дополнения истца направлены на изменение процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии, прямо урегулированной законом.

Так, порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии установлен в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Пункт 10 Правил ограничения предусматривает следующий порядок действий со стороны инициатора введения ограничения при наступлении оснований ограничения режима потребления:

    направление потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления;

    направление исполнителю уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления.

Направление потребителю уведомления является обязательным этапом введения ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 8 (1) Правил ограничения уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, должно содержать среди прочего информацию о размере задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении.

Таким образом, информация о наличии и размере задолженности, послужившей основанием для инициирования ограничения, доводится до потребителя в уведомлении.

Действующее законодательство об электроэнергетике требования о направлении потребителю претензии о наличии задолженности за потребленную электроэнергию не содержит. Ограничению режима потребления электрической энергии не предшествует факт соблюдения инициатором ограничения претензионного порядка.

В связи с этим, утверждение п.3.2.2 Договора в редакции истца (направление потребителю претензии взамен уведомления о введении ограничения режима потребления на претензию) приведет к нарушению одной из стадий процедуры ограничения, получившей регламентацию в законе.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, суд считает, что абзац 1 пункта 3.2.2 договора должен подлежать принятию в редакции протокола согласования разногласий от 07.11.2023, который по содержанию воспроизводит императивные нормы закона. Доказательств обратного суду не представлено.

В части пункта 4.1 договора, редакция истца сформулирована: «Оплата по настоящему договору производится Потребителем по цене 4,1 руб/кВт.ч.», редакция ответчика сформулирована: «Оплата по настоящему договору производится Потребителем по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленными действующим законодательством.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, определяется в соответствии с действующим законодательством».

Согласно пункту 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному регулированию.

В п. 71 Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №, в отношении отдельных категорий потребителей предусмотрена возможность по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов установления тарифа с применением понижающего коэффициента. Перечень категорий названных потребителей исчерпывающий:

    население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками,

    население, проживающее в сельских населенных пунктах;

    каждая из приравненных к населению категория потребителей по перечню согласно приложению № к Основам ценообразования.

Во исполнение Закона об электроэнергетике и Основ ценообразования Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области утверждаются цены (тарифы) на электрическую энергию в Вологодской области.

Так, Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области издан приказ от 28.11.2022 № «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Вологодской области» (далее - Приказ №), предусматривающий дифференциацию тарифов по категориям потребителей:

    Население и приравненные к нему, за исключением населения и потребителей, указанных в строках 2-5;

    Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненные к нему;

    Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и необорудованных электроотопительными установками, и приравненные к нему;

    Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами, и приравненные к нему;

    Население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему;

    Потребители, приравненные к населению.

Таким образом, вопросы цены (тарифа) на электрическую энергию для населения, отнесения потребителя к той или иной группе (подгруппе) населения, регулируются вышеуказанными нормативными правовыми актами, являются императивными и не под лежат регулированию сторонами при заключении договора энергоснабжения.

Истец предлагает установить в Договоре фиксированную цену в размере 4,1 руб/кВт.ч.

Как следует из Приказа N° 591-р, данный тариф на электрическую энергию применим для категории потребителей, приведенных в пункте 5 приказа («Население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему»).

Предлагаемая Истцом редакция пункта 4.1 Договора противоречит императивным нормам действующего законодательства, которыми установлен размер цены (тарифа) на электрическую энергию.

Истец является владельцем гаража, расположенного по адресу <адрес>.

В Приказе № владельцы отдельно стоящих гаражей (не состоящие в гаражно-строительном или гаражном кооперативе) не выделены в качестве самостоятельной обособленной группы, относящейся к той или иной категории потребителей, в связи с чем для данных субъектов применим общий тариф, предусмотренный в п. 1 настоящего приказа.

Следовательно, поскольку объектом энергоснабжения по Договору является гараж, ООО «ССК» обязано применять в расчетах по Договору общий тариф, установленный для 1 группы потребителей, а именно «население и приравненные к нему, за исключением населения и потребителей, указанных в строках 2-5» (5,85 руб/кВт.ч.).

Нахождение указанного гаража в сельской местности само по себе не свидетельствует о возможности оплачивать электроэнергию по тарифу с понижающим коэффициентом.

Запрашиваемый истцом тариф подлежал бы применению только при условии расположения гаража на общем с жилым домом земельном участке, то есть был бы частью домовладения.

Под домовладением понимается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты) (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №).

Следовательно, гараж, расположенный вне земельного участка, на котором находится жилой дом, не входит в объем понятия «домовладение».

Гараж истца не находится на одном с жилым домом земельном участке, в связи с чем истец не вправе претендовать на установление тарифа, указанного в п.5 Приказа №

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Стороны лишены возможности самостоятельно устанавливать размер цены (тарифа) на электрическую энергию, поскольку при расчетах за электрическую энергию ограничены требованиями действующего законодательства в области электроэнергетики, цена (тариф) на электрическую энергию является нормативно установленной.

    В части пункта 4.4 договора, редакция истца сформулирована: «Поставщик формирует счёт-фактуру (счёт), акт приема-передачи электрической энергии (мощности) с указанием показаний прибора учета на начало и конец расчетного месяца (далее - расчетно-платежные документы)», редакция ответчика сформулирована: «Поставщик формирует счёт-фактуру (счёт), акт приема-передачи электрической энергии (мощности) (далее - расчетноплатежные документы)».

    Редакция истца в п. 4.4 Договора предусматривают возложение на ответчика не предусмотренной действующим законодательством обязанности по включению в формируемый акт приёма-передачи электрической энергии (мощности) сведений о показаниях прибора учета.

Согласно пункту 155 Основных положений лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета, являются:

    сетевые организации в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства;

    гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующего гарантирующего поставщика;

    потребители (покупатели), производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства в отношении расчетных приборов учета, установленных в границах объектов таких лиц и не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Лицо, ответственное за снятие показаний прибора учета, обеспечивает представление показаний расчетного прибора учета другой стороне договора энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договора оказания услуг по передаче электрической энергии в сроки, предусмотренные настоящим документом и (или) таким договором (абзац 1 пункта 159 Основных положений).

Гараж, расположенный по адресу <адрес> оборудован расчетным прибором учета электрической энергии №.

Данный прибор учета электрической энергии не присоединен к интеллектуальной системе учета и находится на балансе Емельянова В.Н., передающего его показания в адрес ООО «ССК».

Следовательно, ответчик не является лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета и, соответственно, не несет обязанности по их предоставлению истцу.

Истец в силу закона самостоятельно снимает и передает показания прибора учета электрической энергии, поэтому располагает информацией о его показаниях на начало и конец расчетного месяца.

Условие о возложении на ответчика не предусмотренной действующим законодательством обязанности по указанию в акте приема-передачи электрической энергии (мощности) показаний прибора учета электрической энергии не может быть включено в договор.

Изложение в акте приема-передачи электрической энергии (мощности) предыдущих и текущих показаний прибора учета электрической энергии суд находит излишним.

    В части пункта 4.3 договора, истец в исковом заявлении выразил согласие с редакцией ответчика.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Емельянова В.Н. об обязании ООО «ССК» заключить договор энергосбережения с учетом протокола разногласий от 25.10.23 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Емельянову В. Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» об обязании заключить договор энергоснабжения с учетом протокола разногласий от 25.10.23, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья          Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2024 года.