Решение по делу № 2а-106/2018 от 05.03.2018

Дело № 2а-106/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2018 года пос. Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пархоменко Н.И.,

при секретаре судебного заседания Коваленко Л.Н.,

с участием представителей административного истца:

Горбачева В.О., Литвинова С.С.,

представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Зубковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления лесами Белгородской области к ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам и судебному приставу-исполнителю Зубковой Е.Г. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

03 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам УФССП России по Белгородской области Зубковой Е.Г. на основании исполнительного документа - постановления №537 от 12.07.2016 года заместителя начальника Управления лесами Белгородской области возбуждено исполнительное производство №8339/17/31018-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Управления лесами Белгородской области административного штрафа в размере 1000 рублей.

26 декабря 2017 года указанное исполнительное производство судебным приставом - исполнителем Зубковой Е.Г. окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю.

Дело инициировано административным иском Управления лесами Белгородской области. Ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем Зубковой Е.Г. не приняты все допустимые меры принудительного исполнения в целях взыскания с ФИО1 административного штрафа, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам Зубковой Е.Г. по исполнительному производству и обязать судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство № 8339/17/31018-ИП.

В судебном заседании представители Управления лесами Белгородской области Горбачев В.О. и Литвинов С.С. административный иск поддержали. Пояснили, что исполнительное поизводство в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем окончено, несмотря на отсутствие ответов на запросы о его имущественном положении. Судебным приставом-исполнителем не осуществлен

выход по месту регистрации должника, не приняты меры к установлению его места жительства, работы, в органе ЗАГСа не истребованы сведения о семейном положении ФИО1 в целях возможного последующего установления совместно нажитого имущества.

Представитель ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам УФССП России по Белгородской области, судебный пристав-исполнитель Зубкова Е.Г. административный иск не признала. Сослалась на то, что ею как судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство, были выполнены все действия направленные на установление имущественного положения должника, а именно направлены запросы в регистрирующие органы, в кредитные учреждения, банки. Из полученных ответов следует, что денежных средств у должника в указанных кредитных учреждениях не имеется. Наложить арест на имущество должника невозможно в силу закона, поскольку в соответствии с ч.1.1. ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный пристав-исполнитель как должностное лицо службы судебных приставов является представителем государства, которого последнее уполномочило на осуществление от своего имени действий по принудительному исполнению требований исполнительных документов юрисдикционных и неюрисдикционных органов.

Полномочия судебного пристава-исполнителя, его права и обязанности определяются Федеральными законами «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года N229-ФЗ, «О судебных приставах» от 21.07.1997 года №118-ФЗ и иными федеральными законами.

Властные полномочия судебного пристава-исполнителя корреспондируют его обязанности, исполнение которых преследует две цели: своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, а также соблюдение прав и охраняемых законом интересов сторон и других участников исполнительного производства при осуществлении принудительного исполнения.

Согласно п. 2 ч.1 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае, когда взыскиваемая сумма, не превышает десяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что на основании поступившего в ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Зубковой Е.Г. 03 апреля 2017 года возбуждено исполнительное произвордство о взыскании с ФИО1 в пользу Управления лесами Белгородской области административного штрафа в размере 1000 рублей.

26 декабря 2017 года указанное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено. В качестве основания окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указано на

отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и на то, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Однако из исполнительного документа - постановления №537 от 12.07.2016 года заместителя начальника Управления лесами Белгородской области следует, что должник ФИО1 работает водителем у ИП Жукова. Указанное обстоятельство судебным приставом-исполнителем не выяснено. Должник к судебному приставу-исполнителю не вызывался, его привод не осуществлялся, запрос по месту работы должника не направлялся и взыскание на его заработную плату не обращалось.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Управления лесами Белгородской области удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам Зубковой Е.Г., выразившееся в неустановлении места работы должника и обращения взыскания на заработную плату незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам ЗубковуЕ.Г. возобновить исполнительное производство № 8339/17/31018-ИП от 03 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья . Н.И. Пархоменко