Решение по делу № 12-106/2016 от 27.05.2016

Дело №12-106/2016

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2016 года                                  г. Мичуринск

Судья Мичуринского городского Тамбовской области Чичканов А.В.,

с участием представителя заявителя ООО «Кочетовское домоуправление» - Котельниковой Н.В.,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах - Колганова Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Кочетовское домоуправление» на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Наумовым В.Д., было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Кочетовское домоуправление» за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Считая данное постановление незаконным, ООО «Кочетовское домоуправление» подало жалобу в Мичуринский городской суд.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Кочетовское домоуправление» - Котельникова Н.В. жалобу поддержала в полном объеме, пояснения представила по изложенным в ней доводам и просила постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Наумовым В.Д. отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах - Колганов Г.П. просил постановление оставить в силе, а жалобу ООО «Кочетовское домоуправление» без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кочетовское домоуправление» была проведена проверка. На основании результатов проверки начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Наумовым В.Д., было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Кочетовское домоуправление» за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, перечисленные требования закона при рассмотрении дела не выполнены и в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении представителя ООО «Кочетовское домоуправление» о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кочетовское домоуправление» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены принятого решения.

Согласно с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом суд учитывает, что срок, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности не истек.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет жалобу ООО «Кочетовское домоуправление», а поэтому постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Кочетовское домоуправление» на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения через Мичуринский городской суд.

Судья                                                                       А.В.Чичканов