Решение по делу № 2-14/2017 (2-349/2016;) от 28.10.2016

                         Дело №2-14/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2017 г. г. Мглин                     

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Зайцева А.Я.,

при секретаре судебного заседания Кондрат Т.В.,

с участием истца – Новочешуйковской сельской администрации Мглинского района Брянской области – (представитель Веремьёв С.И.),

ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (представитель не явился),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новочешуйковской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права собственности граждан на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Новочешуйковская сельская администрация обратилась в суд с данным иском по следующим основаниям.

В соответствии с законодательством, действовавшим в 1990 гг., была проведена реорганизация сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Быковский», в рамках которой постановлением администрации Мглинского района Брянской области №19-1 от 10 февраля 1994 г. сельскохозяйственные угодья, закреплённые за кооперативом на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан с определением долей собственников по <данные изъяты>

Земельный участок, сформированный из земельных долей граждан, имеет кадастровый № и расположен на территории Новочешуйковского сельского поселения.

Собственники условных долей в праве собственности на земельный участок ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО154 ФИО155., ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140 (всего 142) умерли, не распорядились земельными долями, при этом наследники не приняли их наследство.

Новочешуйковская сельская администрация составила Список невостребованных земельных долей, в который вошли земельные доли вышеуказанных граждан, опубликовала его в газете «Мглинские вести» № (843-34) от ДД.ММ.ГГГГ и разместила на информационных щитах на территории сельского поселения для принятия возращений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, после чего администрация постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила Список невостребованных долей в праве собственности на земельный участок, состоящий из земельных долей вышеуказанных умерших лиц.

Отсутствие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий Новочешуйковского сельского поселения, в связи с чем администрация просила прекратить право собственности указанных граждан на невостребованные земельные доли, признать право собственности за муниципальным образованием Новочешуйковское сельское поселение на данные земельные доли общей площадью 664,56 га.

В судебном заседании представитель истца Веремьев С.И. уменьшил объём исковых требований в отношении невостребованных земельных долей, в отношении которых не добыто доказательств о смерти их собственников.

Как следует из извещения отдела ЗАГС Мглинского района Управления ЗАГС Брянской области, не имеется сведений о смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО29, ФИО32, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО44, ФИО48, ФИО49, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО155 ФИО63, ФИО65, ФИО142, ФИО72, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО82, ФИО86, ФИО91, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО97, ФИО143, ФИО102, ФИО144, ФИО104, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО145, ФИО112, ФИО113, ФИО115, ФИО118, ФИО119, ФИО121, ФИО122, ФИО124, ФИО128, ФИО132, ФИО136, ФИО138, ФИО140 (всего 60 человек).

Доказательств, что данные граждане умели за пределами Мглинского района, не представлено.

Представитель истца Веремьев С.А. также уменьшил объём исковых требований в отношении земельных долей, собственники которых умерли, однако к имуществу умерших имеются наследственные дела, заведенные по заявлениям наследников о принятии наследства.

Как следует из справки нотариуса Мглинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются наследственные дела к имуществу ФИО2, ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО147, ФИО30, ФИО33, ФИО34, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО50, ФИО51, ФИО56, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО62, ФИО64, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО148, ФИО81, ФИО87, ФИО88, ФИО99, ФИО100, ФИО105, ФИО110, ФИО111, ФИО117, ФИО120, ФИО126, ФИО127, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО133, ФИО137 (всего 49 умерших).

Представитель истца Веремьев С.А. уменьшил объём исковых требований в отношении земельных долей, собственники которых умерли, однако имеются сведения о наличии лиц, проживавших совместно с ними в одном жилом помещении на момент смерти и фактически принявших наследство умерших.

Как следует из справок Новочешуйковской сельской администрации, составленных на основании похозяйственных книг, на момент смерти ФИО8, ФИО21, ФИО23, ФИО76, ФИО98 (всего 5 умерших) с ними в одном жилом помещении проживали их близкие родственники, при этом подтверждённых органом ЗАГС сведений о смерти данных наследников не имеется.

Также представитель истца Веремьев С.А. уменьшил объём исковых требований в отношении земельных долей, собственники которых умерли, наследственных дел к имуществу умерших не имеется, однако нет сведений о месте их смерти на территории Мглинского района и, соответственно, об отсутствии лиц, проживавших совместно с умершими в одном жилом помещении и фактически принявших наследство умерших.

Так, не имеется доказательств отсутствия наследников, фактически принявших наследство, у умерших ФИО24, ФИО31, ФИО36, ФИО42, ФИО47, ФИО48, ФИО154., ФИО149, ФИО70, ФИО73, ФИО75, ФИО80, ФИО84, ФИО85, ФИО89, ФИО90, ФИО92, ФИО96, ФИО114, ФИО123, ФИО134, ФИО135 (всего 22 лица).

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (далее – ТУ Росимущества), извещённого о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика Левина И.А. просила отказать в его удовлетворении, так как поскольку в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) со дня открытия наследства, ТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с просьбой представителя ответчика на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В связи с уменьшением объема исковых требований истцом поддержаны требования в отношении земельных долей ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО71, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО83, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО116, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО125, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО138, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности данных лиц на условные земельные доли соответственно подтверждается свидетельствами на право собственности на землю серии РФ-XIII № (общая площадь земельного участка <данные изъяты>), серии РФ-XIII № (общая площадь земельного участка <данные изъяты>), серии РФ-XIII № (общая площадь земельного участка <данные изъяты>), серии РФ-XIII № (общая площадь земельного участка <данные изъяты>), серии РФ-XIII № (общая площадь земельного участка <данные изъяты>), серии РФ-XIII № (общая площадь земельного участка <данные изъяты>), выданными комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мглинского района ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из материалов дела следует, что наследников к имуществу указанных умерших лиц не имеется, как по закону, так и по завещанию, как фактически принявших наследство, так и обратившихся к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Право собственности на земельные доли данных лиц в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения и переход данного права в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не регистрировались, что следует из уведомлений об отсутствии в ЕГРП таких сведений.

Новочешуйковской сельской администрацией до обращения в суд была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная пп. 3 - 7 ст.12.1 указанного Закона.

Обладая информацией о том, что умершие собственники земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения не распорядились земельными долями, администрация составила Список умерших лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его газете «Мглинские вести» 11 декабря 2013 г. №98-99 (8433-34), которая в соответствии с Приложением к Постановлению администрации Брянской области от 27 июля 2006 г. №459 «О реализации Закона Брянской области от 9 июня 2006 г. №40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» является изданием, в котором осуществляется опубликование в Мглинском муниципальном образовании сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Брянской области от 9 июня 2006 г. №40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области».

Данный Список был размещён также на информационных щитах на территории Новочешуйковского сельского поселения.

В газете «Мглинские вести» за 12 марта 2014 г. №20 (8459) было опубликовано извещение о том, что 23 апреля 2014 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес> состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по вопросу утверждения Списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного главой Новочешуйковской сельской администрации, следует, что никто из участников общей долевой собственности на земельный участок для участия в общем собрании не явился, в связи с чем оно было признано несостоявшимся.

Постановлением Новочешуйковской сельской администрации от 23 апреля 2014 г. №35-2 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Быковский» был утверждён Список 142 невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «Быковский», расположенных на территории муниципального образования Новочешуйковское сельское поселение Мглинского района Брянской области, в который включены ФИО9, ФИО71, ФИО83, ФИО116, ФИО125, ФИО138

Ограничения (обременения) их прав на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № не указаны.

Как следует из письменного отзыва представителя ответчика, оформление невостребованных земельных долей вышеуказанных граждан в собственность Российской Федерации не производилось, ответчик не настаивает на их принадлежности Российской Федерации.

С доводами ТУ Росимущества о том, что оно не является надлежащим ответчиком, поскольку выморочное имущество в виде земельных участков в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. №223-ФЗ, вступившего в силу 24 июля 2013 г.) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в виде земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Однако прежняя редакция п. 2 ст. 1151 ГК РФ не содержала такого правила и всё выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходило в собственность Российской Федерации.

Вышеуказанные лица, наследственное имущество которых в виде условных земельных долей не было принято наследниками, умерли до вступления в силу новой редакции п. 2 ст. 1151 ГК РФ, а поэтому Новочешуйковская сельская администрация правильно указала ответчиком ТУ Росимущества в Брянской области, представляющее интересы Российской Федерации, поскольку именно Российская Федерация приобрела право собственности на условные земельные доли.

Таким образом, обращение истца в суд с иском о прекращении права собственности данных лиц на условные земельные доли и признании права собственности Новочешуйковского муниципального образования на них обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, cуд

Р Е Ш И Л:

иск Новочешуйковской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права собственности граждан на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, СПК «Быковский», ранее принадлежавшие ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ ФИО83, ДД.ММ.ГГГГ ФИО116, ДД.ММ.ГГГГ ФИО125, ДД.ММ.ГГГГ ФИО139, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности муниципального образования Новочешуйковское сельское поселение Мглинского района Брянской области на долю общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, СПК «Быковский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                             А.Я.Зайцев