Решение по делу № 2-46/2021 от 23.06.2020

Дело № 2-46/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2021 года                             город Челябинск

Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Кадочниковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Калининского района г. Челябинска об обязании привести здание в соответствии с паспортом доступности для инвалидов объекта и услуг,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Калининского района г.Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Калининского района г. Челябинска в котором с учетом уточненных требований просил обязать Администрацию Калининского района г. Челябинска, в течении 36 месяцев привести здание, расположенное по адресу: (адрес) соответствие с паспортом доступности для инвалидов объекта и услуг, а именно выполнить следующие мероприятия:

    - нанести контрастную маркировку на проступях краевых ступеней лестничных маршей входа в здание (п. 5.1.12 СП 59.13330.2016),

    - установить тактильно-контрастные указатели, выполняющие функцию предупреждения на покрытии пешеходных путей (указатель должен заканчиваться до препятствия на расстоянии 0,3 м., указатели должны иметь высоту рифов 5 мм (п. 5.1.10 СП 59.13330.2016) при входе (входах) в здание (лестница наружная), указанные в п.2.1 Приложения №1 к Акту обследования ОСИ к паспорту доступности ОСИ от 03.12.2019г.,

    - установить левый поручень лестничного марша и дополнительный центральный разделительный поручень (п. 6.2.8 СП 59.13330.2016),

    - установить кнопку вызова персонала (п. 6.4.2 СП 59.13330.2016), в пределах 0,85

    - 1,1 м от уровня пола, информирующую табличку о назначении оборудования,

    - разместить на входной двери, доступной для инвалидов, международный знак доступности,

    - организовать помощь персонала для людей с инвалидностью, разработать регламент оказания услуг людям с инвалидностью, внести необходимые изменения в должностные инструкции, разработать программу и провести обучение персонала,

    - изменить расположение столов и стульев таким образом, чтобы элементы не создавали препятствия на путях движения посетителей (п. 6.2.2 СП 59.13330.2016), обозначить отдельно стоящие предметы (колонны) тактильной и (или) контрастной предупреждающей полосой,

    - нанести контрастную маркировку на проступях краевых ступеней лестничных маршей внутри здания (п. 5.1.12 СП 59.13330.2016),

    - разместить контрастную маркировку прозрачных дверей (п. 6.1.6 СП 59.13330.2016), на прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. (расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9- 1,0 ми 1,3-1,4 м),

    - установить тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 (п. 6.2.3 СП 59.13330.2016) на участках пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей,

    - на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц в общественных и производственных зданиях и сооружениях, доступных МГН, должны быть нанесены контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы в соответствии с требованиями 6.2.8. (п. 6.2.29 СП59.13330.2016),

    - обеспечить доступность выходов с верхних этажей здания для людей на креслах-колясках и с нарушением опорно-двигательного аппарата или приобрести лестничный подъемник (эвакуатор) для инвалидов,

    - для инвалидов с нарушением слуха, во всех помещениях предусмотреть установку светового сигнализатора звонка, а также световой сигнализации об эвакуации в случае чрезвычайных ситуаций (п. 8.2.5 СП 59.13330.2016),

- установить внутри здания пандус или подъемное устройство для преодоление лестничного марша вестибюля (п. 6.2.8 СП 59.13330.2016),

    - установить подъемник или приметить другое техническое решение, проблемы доступности второго и четвертого этажей внутри здания,

    - установить тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола (6.5.9 СП 59.13330.2016),

    - обеспечить высоту поверхности стола для посетителей 0,8-0,85 м над уровнем пола (ширина и высота проема для ног должна быть не менее 0,75 м, глубина - не менее 0,5 м. (п. 8.1.7 СП 59.13330.2016), подходы к оборудованию и мебели:- не менее 0,9 м; - не менее 1,2 м (при необходимости поворота кресла- коляски на 90°) (п. (дата) СП59.13330.2016),

    - обеспечить контрастность цвета дверного полотна по отношению к цвету стен согласно требованиям п. (6.1.6 и п. 6.4.1 СП 59.13330.2016),

- обеспечить ширину дверного проема 0,9 м (п.6.2.4 СП 59.13330.2016), а до проведения ремонтных работ разработать процедуру оказания услуги посетителям, передвигающимся на кресле-коляске и с нарушением опорно- двигательного аппарата,

    - обеспечить зрительские места для посетителей с инвалидностью мобильной системой усиления звука - индукционной петлей (8.7.6 СП 59.13330.2016),

    - обеспечить доступную кабину уборной размером, не менее: ширина - 1,65, глубина - 2,2, ширина двери - 0,9. (в кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски, двери должны открываться наружу (п. 6.3.3 СП 59.13330.2016),

    - установить стационарные и откидные опорные поручни унитаза (п. 6.3.3 СП 59.13330.2016),

- установить информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери (п. 6.3.6 СП 59.13330.2016),

    - обеспечить наличие информации на сайте Администрации о работе и услугах, в т.ч. для людей с инвалидностью с учетом (п. 6.5 СП 59.13330.2016),

    - при разработке и обновления альтернативного формата интернет-сайта (страниц сайта) Администрации, доступной для людей с нарушением зрения использовать ГОСТ Р 52872-2012,

    - обеспечить места обслуживания посетителей с инвалидностью мобильной системой усиления звука - индукционной петлей (8.7.6 СП 59.13330.2016),

    - обязать привести информационные стенды в соответствие с возможностью получения информации для посетителей с инвалидностью, в вестибюлях общественных зданий, с учетом их функционального назначения, следует предусматривать установку информационных терминалов/киосков, информационных табло типа "бегущая строка", звуковых и радиоинформаторов и/или тактильных и с речевым дублированием информации мнемосхем для посетителей с нарушением зрения, (п. 6.5.7 СП 59.13330.2016),

    - установить входе в здание тактильную мнемосхему объекта, доступную для людей с нарушением зрения п. (8.1.6 СП 59.13330.2016),

- установить тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с входной дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: (п. 6.5.9 СП 59.13330.2016),

    - установить кнопку вызова персонала рядом с входной дверью (п. 6.5.2 СП 59.13330.2016),

    - обеспечить предоставление посетителям информации в альтернативных форматах (информационный монитор с возможностью увеличения шрифта, аудио- информирование, набор текстовой информации на экране для слабослышащих и глухих людей и/или возможность он-лайн связи с сурдоперевдчиком),

    - не менее одной зоны оборудовать системой усиления слышимости для людей с нарушением слуха (п. (дата) СП 59.13330.2016), предусмотреть устройства перевода устной речи в текстовый формат для общения с тотально глухими. Зону, оборудованную системой усиления звука, обозначить пиктограммой (ГОСТ Р 52131-2003, Приложение А),

    - обеспечить места обслуживания и зрительские места для инвалидов мобильной системой усиления звука - индукционной петлей (8.7.6 СП 59.13330.2016),

    - обеспечить установку и работу визуальной и звуковой сигнализации об опасности для людей с инвалидностью с учетом п. 6.5.2 СП 59.13330.2016,

    - обеспечить доступность сигнала системы сигнализации о возникновении чрезвычайной ситуации за счет визуальных средств и организационных решений для людей с нарушением слуха, в помещениях, где инвалид может оказаться один, обеспечить наличие системы оповещения о пожаре - световой, синхронно со звуковой сигнализацией,

- провести обучение персонала правилам эвакуации людей с инвалидностью,

    - обеспечить наличие указателей направления движения и мест получения услуг, в том числе тактильных, в соответствии с требованиями (п. 6.5.2 СП 59.13330.2016),

    - установить тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью кабинетов со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: (п. 6.5.9 СП 59.13330.2016),

    - установить контрастную маркировку прозрачных дверей (п. 6.1.6 СП 59.13330.2016),

    - организовать подготовку персонала, оборудование и программное обеспечение для общения с инвалидами с нарушением слуха,

    - установить тактильно-контрастные указатели, выполняющие функцию предупреждения на покрытии пешеходных путей (указатель должен заканчиваться до препятствия на расстоянии 0,3 м., указатели должны иметь высоту рифов 5 мм (п. (дата) СП 59.13330.2016),

    - изменить расположение столов и стульев таким образом, чтобы элементы не создавали препятствия на путях движения посетителей (п. 6.2.2 СП 59.13330.2016), обозначить отдельно стоящие предметы (колонны) тактильной и/или контрастной предупреждающей полосой,

    - установить тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0,5-0,6 м, с высотой рифов 4 мм на участках пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями (п. 6.2.3 СП 59.13330.2016),

    - установить информационную тактильную или тактильно-звуковая мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей (она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа, на основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм (п. 8.1.6 СП 59.13330.2016),

    - при замене дверных полотен соблюдать высоту порогов (п. 6.1.5 СП 59.13330.2016).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Калининского района города Челябинска проведена проверка соблюдения требований доступности к объектам социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, а именно, здания администрации Калининского района г. Челябинска, расположенного по (адрес). В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.07.2015 № 527н на здание администрации района отсутствует составленный паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, а так же не реализованы меры по обеспечению доступности для инвалидов объекта в соответствии с соответствующим паспортном.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г.Челябинска Прялова Д.Н., поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по существу указала на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик - Администрация Калининского района г. Челябинска о времени и месте судебного заседания извещены, в суд представитель не явился, направили заявление о признании исковых требований с учетом их уточнения.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях Тыртычко О.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, представила отзыв на иск.

Третьи лица ООО "Новая Жизнь", КУиЗО г.Челябинска, Совет депутатов Калининского района г. Челябинска, Администрация г. Челябинска о времени и месте судебного заседания извещены, в суд представители не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом установлено, что в собственности Российской Федерации находится объект недвижимого имущества – нежилое здание, общей площадью 3135,9 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), кадастровый №.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: (адрес) переданы МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях по договорам безвозмездного пользования:

- Администрации Калининского района г. Челябинска по договору № от (дата) сроком до (дата),

- Совету депутатов Калининского района г. Челябинска по договору № от (дата) сроком до(дата),

- Администрации г. Челябинска по договору № от (дата) сроком до (дата),

- КУИиЗО г. Челябинска по договору № от (дата) сроком до (дата).

08.09.2020 г. между Администрацией Калининского района г. Челябинска и ООО «Новая жизнь» заключен муниципальный контракт № на оказание услуг для муниципальных нужд – по паспортизации объекта социальной инфраструктуры, здания Администрации Калининского района г. Челябинска для разработки мер, обеспечивающих доступность помещения для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Установлено, что Прокуратурой Калининского района города Челябинска проведена проверка соблюдения требований доступности к объектам социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, а именно, здания администрации Калининского района г. Челябинска, расположенного по (адрес).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 №798/пр, утвержден «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее Свод правил).

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 года. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Использован новый прогрессивный принцип универсального проекта (дизайна), который заявлен в Конвенции как обязательный. Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.07.2015 № 527н на здание администрации района отсутствует составленный паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, а так же не реализованы меры по обеспечению доступности для инвалидов объекта в соответствии с соответствующим паспортном.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

Формирование доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения города Челябинска во всех сферах общественной жизни является целью программы «Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2017 - 2020 годы», утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 27.12.2016 №. Одной из приоритетных задач программы является создание условий для доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры города Челябинска.

Вместе с тем, меры по соблюдению требований законодательства выполняются администрацией Калининского района города Челябинска не в полном объеме, что влечет нарушение прав инвалидов и иных лиц, с ограниченными возможностями и создает препятствия в реализации ими своих прав на обеспечение равного доступа к объектам социального назначения.

Прокуратурой района 16.11.2019 г. главе Калининского района г. Челябинска направлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о доступности к объектам социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения.

Паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг ответчиком разработан. Вместе с тем, мероприятия предусмотренные указанным актом, до настоящего времени не выполнены.

В 2019 году Главой Калининского района г. Челябинска утвержден паспорт доступности объект социальной инфраструктуры – Администрации Калининского района г. Челябинска, расположенного по адресу: (адрес). Согласно заключения паспорта, объект признан временно не доступным для категорий инвалидов (К), доступным условно для категорий инвалидов (С), доступным частично для категории инвалидов (О, Г, У).

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно является добровольным, не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Иного суду, в том числе третьими лицами, привлеченными к участию в деле, -не представлено. При этом, ответчик вправе признать иск.

Ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия его судом.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, считая его разумным для исполнения указанного обязательства.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калининского района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Калининского района г. Челябинска обязанность в течении 36 месяцев привести здание, расположенное по адресу: (адрес) соответствие с паспортом доступности для инвалидов объекта и услуг, а именно выполнить следующие мероприятия:

    - нанести контрастную маркировку на проступях краевых ступеней лестничных маршей входа в здание (п. (дата) СП 59.13330.2016),

    - установить тактильно-контрастные указатели, выполняющие функцию предупреждения на покрытии пешеходных путей (указатель должен заканчиваться до препятствия на расстоянии 0,3 м., указатели должны иметь высоту рифов 5 мм (п. 5.1.10 СП 59.13330.2016) при входе (входах) в здание (лестница наружная), указанные в п.2.1 Приложения №1 к Акту обследования ОСИ к паспорту доступности ОСИ от 03.12.2019г.,

    - установить левый поручень лестничного марша и дополнительный центральный разделительный поручень (п. 6.2.8 СП 59.13330.2016),

    - установить кнопку вызова персонала (п. 6.4.2 СП 59.13330.2016), в пределах 0,85

    - 1,1 м от уровня пола, информирующую табличку о назначении оборудования,

    - разместить на входной двери, доступной для инвалидов, международный знак доступности,

    - организовать помощь персонала для людей с инвалидностью, разработать регламент оказания услуг людям с инвалидностью, внести необходимые изменения в должностные инструкции, разработать программу и провести обучение персонала,

    - изменить расположение столов и стульев таким образом, чтобы элементы не создавали препятствия на путях движения посетителей (п. 6.2.2 СП 59.13330.2016), обозначить отдельно стоящие предметы (колонны) тактильной и (или) контрастной предупреждающей полосой,

    - нанести контрастную маркировку на проступях краевых ступеней лестничных маршей внутри здания (п. 5.1.12 СП 59.13330.2016),

    - разместить контрастную маркировку прозрачных дверей (п. 6.1.6 СП 59.13330.2016), на прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. (расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9- 1,0 ми 1,3-1,4 м),

    - установить тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 (п. 6.2.3 СП 59.13330.2016) на участках пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей,

    - на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц в общественных и производственных зданиях и сооружениях, доступных МГН, должны быть нанесены контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы в соответствии с требованиями 6.2.8. (п. 6.2.29 СП59.13330.2016),

    - обеспечить доступность выходов с верхних этажей здания для людей на креслах-колясках и с нарушением опорно-двигательного аппарата или приобрести лестничный подъемник (эвакуатор) для инвалидов,

    - для инвалидов с нарушением слуха, во всех помещениях предусмотреть установку светового сигнализатора звонка, а также световой сигнализации об эвакуации в случае чрезвычайных ситуаций (п. 8.2.5 СП 59.13330.2016),

- установить внутри здания пандус или подъемное устройство для преодоление лестничного марша вестибюля (п. 6.2.8 СП 59.13330.2016),

    - установить подъемник или приметить другое техническое решение, проблемы доступности второго и четвертого этажей внутри здания,

    - установить тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола (6.5.9 СП 59.13330.2016),

    - обеспечить высоту поверхности стола для посетителей 0,8-0,85 м над уровнем пола (ширина и высота проема для ног должна быть не менее 0,75 м, глубина - не менее 0,5 м. (п. 8.1.7 СП 59.13330.2016), подходы к оборудованию и мебели:- не менее 0,9 м; - не менее 1,2 м (при необходимости поворота кресла- коляски на 90°) (п. 8.6.10 СП59.13330.2016),

    - обеспечить контрастность цвета дверного полотна по отношению к цвету стен согласно требованиям п. (6.1.6 и п. 6.4.1 СП 59.13330.2016),

- обеспечить ширину дверного проема 0,9 м (п.6.2.4 СП 59.13330.2016), а до проведения ремонтных работ разработать процедуру оказания услуги посетителям, передвигающимся на кресле-коляске и с нарушением опорно- двигательного аппарата,

    - обеспечить зрительские места для посетителей с инвалидностью мобильной системой усиления звука - индукционной петлей (8.7.6 СП 59.13330.2016),

    - обеспечить доступную кабину уборной размером, не менее: ширина - 1,65, глубина - 2,2, ширина двери - 0,9. (в кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски, двери должны открываться наружу (п. 6.3.3 СП 59.13330.2016),

    - установить стационарные и откидные опорные поручни унитаза (п. 6.3.3 СП 59.13330.2016),

- установить информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери (п. 6.3.6 СП 59.13330.2016),

    - обеспечить наличие информации на сайте Администрации о работе и услугах, в т.ч. для людей с инвалидностью с учетом (п. 6.5 СП 59.13330.2016),

    - при разработке и обновления альтернативного формата интернет-сайта (страниц сайта) Администрации, доступной для людей с нарушением зрения использовать ГОСТ Р 52872-2012,

    - обеспечить места обслуживания посетителей с инвалидностью мобильной системой усиления звука - индукционной петлей (8.7.6 СП 59.13330.2016),

    - обязать привести информационные стенды в соответствие с возможностью получения информации для посетителей с инвалидностью, в вестибюлях общественных зданий, с учетом их функционального назначения, следует предусматривать установку информационных терминалов/киосков, информационных табло типа "бегущая строка", звуковых и радиоинформаторов и/или тактильных и с речевым дублированием информации мнемосхем для посетителей с нарушением зрения, (п. 6.5.7 СП 59.13330.2016),

    - установить при входе в здание тактильную мнемосхему объекта, доступную для людей с нарушением зрения п. (8.1.6 СП 59.13330.2016),

- установить тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с входной дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: (п. 6.5.9 СП 59.13330.2016),

    - установить кнопку вызова персонала рядом с входной дверью (п. 6.5.2 СП 59.13330.2016),

    - обеспечить предоставление посетителям информации в альтернативных форматах (информационный монитор с возможностью увеличения шрифта, аудио- информирование, набор текстовой информации на экране для слабослышащих и глухих людей и/или возможность он-лайн связи с сурдоперевдчиком),

    - не менее одной зоны оборудовать системой усиления слышимости для людей с нарушением слуха (п. 8.1.10 СП 59.13330.2016), предусмотреть устройства перевода устной речи в текстовый формат для общения с тотально глухими. Зону, оборудованную системой усиления звука, обозначить пиктограммой (ГОСТ Р 52131-2003, Приложение А),

    - обеспечить места обслуживания и зрительские места для инвалидов мобильной системой усиления звука - индукционной петлей (8.7.6 СП 59.13330.2016),

    - обеспечить установку и работу визуальной и звуковой сигнализации об опасности для людей с инвалидностью с учетом п. 6.5.2 СП 59.13330.2016,

    - обеспечить доступность сигнала системы сигнализации о возникновении чрезвычайной ситуации за счет визуальных средств и организационных решений для людей с нарушением слуха, в помещениях, где инвалид может оказаться один, обеспечить наличие системы оповещения о пожаре - световой, синхронно со звуковой сигнализацией,

- провести обучение персонала правилам эвакуации людей с инвалидностью,

    - обеспечить наличие указателей направления движения и мест получения услуг, в том числе тактильных, в соответствии с требованиями (п. 6.5.2 СП 59.13330.2016),

    - установить тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью кабинетов со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: (п. 6.5.9 СП 59.13330.2016),

    - установить контрастную маркировку прозрачных дверей (п. 6.1.6 СП 59.13330.2016),

    - организовать подготовку персонала, оборудование и программное обеспечение для общения с инвалидами с нарушением слуха,

    - установить тактильно-контрастные указатели, выполняющие функцию предупреждения на покрытии пешеходных путей (указатель должен заканчиваться до препятствия на расстоянии 0,3 м., указатели должны иметь высоту рифов 5 мм (п. 5.1.10 СП 59.13330.2016),

    - изменить расположение столов и стульев таким образом, чтобы элементы не создавали препятствия на путях движения посетителей (п. 6.2.2 СП 59.13330.2016), обозначить отдельно стоящие предметы (колонны) тактильной и/или контрастной предупреждающей полосой,

    - установить тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0,5-0,6 м, с высотой рифов 4 мм на участках пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями (п. 6.2.3 СП 59.13330.2016),

    - установить информационную тактильную или тактильно-звуковая мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей (она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа, на основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм (п. 8.1.6 СП 59.13330.2016),

    - при замене дверных полотен соблюдать высоту порогов (п. 6.1.5 СП 59.13330.2016).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Калининский районный суд г. Челябинска путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:                      М.Е. Вардугина    

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2021 г.