Решение по делу № 2а-401/2019 от 05.03.2019

к делу № 2а-401/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 03 апреля 2019 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Северина Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Малотенгинского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления указывая, что прокуратурой Отрадненского района в порядке устранения ранее выявленных нарушения проведена проверка соблюдения законодательства при захоронении граждан.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В силу ч. 2 ст. 25, ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле » (далее - Закон № 8-ФЗ) организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Вопреки указанным требованиям закона администрацией поселения до настоящего времени данная специализированная служба не создана, что не способствует надлежащей реализации гарантий погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников. Указанные нарушения послужили основанием для внесения 31.10.2017 года главе Малотенгинского сельского поселения представления №, по результатам рассмотрения которого согласно ответу администрации Малотенгинского сельского поселения от 27.02.2019 года № данный вопрос оставлен без внимания. По результатам проведенной прокуратурой района проверки в рассматриваемой сфере установлено, что специализированная служба по вопросам похоронного дела в Малотенгинском сельском поселении не создана, что подтверждается ответом администрации Малотенгинского сельского поселения от 27.02.2019 года №.

Таким образом, до настоящего времени администрацией Малотенгинского сельского поселения работа по устранению нарушений закона, указанных в представлении прокуратуры района не проведена.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела. Обязать административного ответчика создать на территории сельского поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела.

В судебном заседании старший помощник прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А. поддержала административный иск в полном объеме, просит его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    РљР°Рє следует РёР· представленных материалов дела, РІ силу С‡. 2 СЃС‚. 25, СЃС‚. 29 Федерального закона РѕС‚ 12.01.1996 в„– 8-ФЗ «О погребении Рё РїРѕС…РѕСЂРѕРЅРЅРѕРј деле» (далее - Закон в„– 8-ФЗ) организация РїРѕС…РѕСЂРѕРЅРЅРѕРіРѕ дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего Рё оказание услуг РїРѕ погребению осуществляются специализированными службами РїРѕ вопросам РїРѕС…РѕСЂРѕРЅРЅРѕРіРѕ дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

    Р’опреки указанным требованиям закона администрацией поселения РґРѕ настоящего времени данная специализированная служба РЅРµ создана, что РЅРµ способствует надлежащей реализации гарантий погребения умершего СЃ учетом волеизъявления, выраженного лицом РїСЂРё жизни, Рё пожелания родственников. Указанные нарушения послужили основанием для внесения 31.10.2017 РіРѕРґР° главе Малотенгинского сельского поселения представления в„–, РїРѕ результатам рассмотрения которого согласно ответу администрации Малотенгинского сельского поселения РѕС‚ 27.02.2019 РіРѕРґР° в„– данный РІРѕРїСЂРѕСЃ оставлен без внимания.

    РџРѕ результатам проведенной прокуратурой района РІ феврале 2018 РіРѕРґР° проверки РІ рассматриваемой сфере установлено, что специализированная служба РїРѕ вопросам РїРѕС…РѕСЂРѕРЅРЅРѕРіРѕ дела РІ Малотенгинском сельском поселении РЅРµ создана, что подтверждается ответом администрации Малотенгинского сельского поселения РѕС‚ 27.02.2019 РіРѕРґР° в„–.

    РўР°РєРёРј образом, РґРѕ настоящего времени администрацией Малотенгинского сельского поселения работа РїРѕ устранению нарушений закона, указанных РІ представлении прокуратуры района РІ полном объеме РЅРµ проведена.

    Р’ соответствии СЃ С‡. 1 СЃС‚. 1 Федерального закона РѕС‚ 17.01.1992 в„– «О прокуратуре Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» прокуратура Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих РѕС‚ имени Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации надзор Р·Р° соблюдением Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё исполнением законов, действующих РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСЃРєРёР№ надзор - деятельность прокуратуры РїРѕ проверке соблюдения Конституции Р Р¤ Рё исполнения законов, действующих РЅР° территории Р Р¤, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами Рё иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) Рё исполнительными органами государственной власти субъектов Р Р¤, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, РёС… должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля Р·Р° обеспечением прав человека РІ местах принудительного содержания Рё содействия лицам, находящимся РІ местах принудительного содержания, Р° также органами управления Рё руководителями коммерческих Рё некоммерческих организаций, Р° также Р·Р° соответствием законам издаваемых РёРјРё правовых актов. Задача РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ надзора состоит РІ обеспечении точного Рё неукоснительного соблюдения законов указанными выше организациями Рё юридическими лицами, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ вправе требовать устранения нарушения закона независимо РѕС‚ лица, допустившего его нарушение.

    РЎРѕРІРѕРєСѓРїРЅРѕСЃС‚СЊ исследованных РІ судебном заседании доказательств, подтверждает наличие бездействия административного ответчика - администрации Малотенгинского сельское поселение Отрадненского района, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем заявленный административный РёСЃРє РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° подлежит полному удовлетворению.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚.177-180 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ,

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Административный иск прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Обязать административного ответчика создать на территории сельского поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной, форме.

РЎСѓРґСЊСЏ:                  Рќ.Рќ. Северин