Решение по делу № 2-943/2020 от 22.09.2020

50RS0014-01-2020-001377-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2020 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

при секретаре Янаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-943/2020 по иску ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Пушкинскому городскому округу, г. о. Ивантеевка и Красноармейск, Администрации г. о. Ивантеевка Московской области о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании включить список детей-сирот,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с требованием Управлению опеки попечительства Министерства образования Московской области по Пушкинскому городскому округу, г.о. Ивантеевка и Красноармейск, администрации г.о. Ивантеевка Московской области о признании права на обеспечением жилым помещением, как лица относящегося к категории лиц из числа детей сирот, и включении в список детей-сирот.

В обоснование своих требований указала, что родилась в ДД.ММ.ГГГГ году в <данные изъяты> и воспитывалась в детском доме, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1982 года по 1989 год обучалась и проживала в спецшколе-интернате №14 в с. Ахтачи Андижанской области. После окончания спецшколы в 14 лет переехала в город Ивантеевку, обучалась в 130 училище. На время обучения с 27.11.1990 года по 26.06.1992 года была зарегистрирована по месту обучения, находилась на полном государственном обеспечении. Но не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как ребенку-сироте ей не было предоставлено отдельное жилое помещение по достижении возврата 18 лет, то есть она не реализовала свое право на получение жилого помещения безвозмездно. Считает, что имеет полное право на обеспечение жилым помещением в льготном порядке из специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просила признать за ней данное право и обязать органы опеки и попечительства включить ее в список детей-сирот, и лиц из числа подлежащих обеспечению жилым помещением.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что комнату в коммунальной квартире ей предоставили по месту работы, а как ребенку-сироте жилое помещение не было предоставлено.

Представитель администрации г.о. Ивантеевка Московской области в судебном заседании против заявленных требований возражал и пояснил, что закон об обеспечении категории граждан жилыми помещениями вступил в законную силу в 1996 году, и на тот момент истице исполнилось 18 лет. Кроме того она была обеспечена жилым помещением по месту работы, в связи с чем нуждающейся не является.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Пушкинскому муниципальному району г.о. Ивантеевка и Красноармейск в судебное заседание не явился. Со стороны ответчика были возражения относительно требований, поскольку истицей не подтвержден статус ребенка-сироты и ранее ей предоставлялось жилое помещение по месту работы, в котором истец проживает и зарегистрирована по месту жительства.

Выслушав объяснения сторон и, ценив доказательства по делу по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу ч.ч.3-4 ст.49 Жилищного кодекса РФ: 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п.1 ст.8). В таких случаях жилое помещение может быть предоставлено:

после окончания срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования;

после окончания прохождения военной службы по призыву; после окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях. Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21.12.1996 года N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Материалами дела установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения в городе <данные изъяты>. С 1982 года по 1989 год обучалась в специализированной школе-интернате № 14 Асакинского района Андижанской области, куда была переведена из детского дома Мархаматского района. По 1990 год Кузыбаева Е.С. проживала в общежитии школы-интерната.

С 05.09.1990 года по 20.06.1992 года ФИО2 проходила обучение в Ивантеевском профессионально-техническом училище №130.

По предоставленным МУ МВД России «Пушкинское» сведениям от 23.11.2020 года истец прибыла 27.09.1990 года из Республики Узбекистан Андижанской области г. Советабад по месту жительства по адресу: <адрес>. 04.02.1997 года выбыла на постоянное место жительство по адресу: <адрес> где имеет регистрацию по настоящее время.

Согласно выписке из домовой книги от 03.11.2020 года в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> совместно с истицей с 10.02.2000 года зарегистрирована ее дочь ФИО4

В ответе органа опеки и попечительства от 09.12.2019 года указано, что в журнале первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей по городскому округу Ивантеевка, информация о ФИО2 как о ребенке, оставшемся без попечения родителей, не значится. В 1997 году ей было предоставлено жилое помещение на условиях социального найма соответствующее по площади нормам предоставления.

Из материалов настоящего дела и пояснений истицы следует, что

решением Ивантеевского городского суда Московской области от 17.11.2015 года, вступившим в законную силу, ФИО2 отказано в удовлетворении требований к администрации города Ивантеевки Московской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке как ребенку-сироте.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как предусмотрено ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении требований в 2015 году, судом исследовался вопрос о наличии или отсутствии у ФИО2 права на обеспечение жилым помещением как ребенка-сироты. При этом судом сделан вывод о том, что на момент установления меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, истец не относилась к категории лиц, на которые данная мера распространялась, а потому такое право, в том числе нереализованное, у нее отсутствует. Отказывая в удовлетворении заявленных требований также указано, что до достижения возраста 23 лет лица указанной категории граждан (лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным законом меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Доказательств того, что истец обращалась с заявлением о постановке на учет по указанной категории для обеспечения жилым помещением, не представлено.

Таким образом, судебным актом, вступившим в законную силу, установлено, что право на обеспечение жилым помещением по заявленным в настоящем деле основаниям, у истицы не имеется. Данное обстоятельство не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении настоящего иска о признании права на обеспечение жилым помещением, и обязании включить список детей-сирот.

Поскольку факт наличия у ФИО2 права на обеспечение жилым помещением как ребенка-сироты, опровергается вступившим в законную силу решением суда, то не усматривается правовых оснований для возложения на органы опеки и попечительства обязанности включить истицу в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Пушкинскому городскому округу, г.о. Ивантеевка и Красноармейск, администрации г.о. Ивантеевка Московской области о признании права на обеспечение жилым помещением, и обязании включить список детей-сирот, необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Пушкинскому городскому округу, г. о. Ивантеевка и Красноармейск, Администрации г. о. Ивантеевка Московской области о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании включить список детей-сирот отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     В.В. Спиридонова

Мотивированное решение

изготовлено 10.12.2020 года