ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-9614/2019
14 мая 2019 года город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Портянова А.Г.
судей Гильмановой О.В.
Низамовой А.Р.
при секретаре Хайдарове А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 января 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Попова А. С. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.
Установить факт принадлежности Попову А. С. удостоверения №... к знаку «За работу без аварий» третьей степени, выданного на основании решения регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов №... от 25 октября 2002 года.
Признать решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №... от 15 ноября 2018 года в части отказа в присвоении Попову А. С. звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Попову А. С. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
Попов А.С. обратился с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании факта награждения значком «За работу без аварий» третьей степени, признании приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 15 ноября 2018 года №...-В в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» Попову А.С. незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.
В обоснование иска указано, что истец является пенсионером, имеет трудовой стаж 45 лет, в том числе в должности водителя 43 года, продолжает работать по настоящее время. 25 октября 2002 года он как работник Станции скорой медицинской помощи г. Уфы за многолетний добросовестный труд награжден значком «За работу без аварий» третьей степени, ему выдано удостоверение №... на основании совместного решения органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов №... от 25 октября 2002 года. Соответствующая запись внесена в трудовую книжку.
Попов А.С. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чём приказом №... от 20 ноября 2018 года ему отказано.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указывая, что в представленных истцом документах не содержится сведений о том, что он был награжден знаком «За работу без аварий» третьей степени на основании приказа министра (заместителя министра) соответствующей отрасли СССР, РСФСР.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Козка А.А., истца Попова А.С., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с Приложением № 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно приложению № 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» относится знак отличия Министерства автотранспорта РСФСР: нагрудный значок «За работу без аварий» для работников автомобильного транспорта.
Как следует из материалов дела, Совместным решением регионального органа управления транспортом и республиканского (краевого, областного) комитета профсоюзов (или органа, его заменяющего) от 25 октября 2002 года № 65 Попов А.С. награжден нагрудным знаком «За работу без аварий» третьей степени, что подтверждается удостоверением №... и записью в трудовой книжке.
Попов А.С. с 16 ноября 2013 года является пенсионером по старости, что подтверждается удостоверением №... от 31 октября 2013 года.
В период награждения Попова А.С. значком «За работу без аварий» третьей степени действовало Положение о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденное Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦПС 21 апреля 1964 года.
В соответствии с п. 1 Положения нагрудный значок «За работу без аварий» учреждался постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.
В силу п. 4 Положения награждение водителей значком «За работу без аварий» III степени производилось совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.
Вручение Почетных грамот и удостоверений о награждении производилось на общем собрании коллектива автохозяйства представителем вышестоящей организации, в ведении которой находилось данное автохозяйство (п. 7 Положения).
Таким образом, отклоняются доводы жалобы о том, что награждение должно производится исключительно министром (заместителем) соответствующей отрасли СССР или РСФСР, так как награждение производилось от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, на что прямо указано в представленных истцом документах.
Кроме того, на момент награждения истца действовал Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31 июля 1995 года № 412, согласно которому нагрудный значок «За работу без аварий» III степени относится к ведомственным наградам в СССР (позиция № 8176).
Из вышеизложенного следует, что значок, которым истец был награжден в 2002 году, является ведомственным знаком отличия в труде.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения служить не могут.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения
Председательствующий А.Г. Портянов
Судьи О.В. Гильманова
А.Р. Низамова
Справка: судья Сиражитдинов И.Б.