Решение по делу № 33-2083/2019 от 08.07.2019

Судья – Иванова Ю.А.                             Дело № 2-295-33-2083/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2019 года                              Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего Хухры Н.В.

судей Ребровой И.В., Котовой М.А.

при секретаре Королевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу Назарова А.В. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 7 мая 2019 года,

установила:

Назаров А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчика зачесть ему в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное начисление пенсии по старости, периоды работы с 3 апреля 1984 г. по 30 июня 1987 г., указав в обоснование, что 4 сентября 2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от 24 октября 2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не зачтены в стаж периоды работы в Межхозяйственном лесхозе «Холмский», в том числе с 3 апреля 1984 г. по 30 июня 1987 г. в должности техник-лесовод. Считает, что ответчиком необоснованно исключен из льготного стажа вышеуказанный период, что существенно ущемляет его права, в том числе на назначение досрочной трудовой пенсии. Несмотря на то, что в его трудовой книжке указано, что в спорный период он работал в должности техника-лесовода, фактически он исполнял обязанности мастера леса на лесосеке (лесозаготовок). Просит обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 7 мая 2019 г. иск Назарова А.В. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Назаров А.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на то, что суд не дал в полной мере оценку показаниям свидетелей <...>, пояснивших, что в Холмском лесхозе они работали вместе с ним, в том числе в оспариваемый период, и в его должностные обязанности входили обязанности именно мастера на лесосеке. Указывает, что факты исполнения им указанных обязанностей подтверждаются технологическими картами за период 1984-1987г.г., выпиской из индивидуального лицевого счета, архивными справками и др. Полагает, что при наличии неопровержимых фактов и доводов, свидетельствующих об исполнении им обязанностей мастера на лесосеке, судом сделан неверный вывод о том, что факт осуществления трудовой деятельности по указанной должности надлежит устанавливать исключительно из записи в трудовой книжке, а иные доказательства, в том числе письменные, ничем объективно не подтверждаются.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Назаров А.В. в период с 1 июля 1987 г. по 8 октября 1990 г. работал в должности мастера леса на лесосеке в Межхозяйственном лесхозе «Холмский», что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

4 сентября 2017 г. Назаров А.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от 24 октября 2017г. № 182644/17 Назарову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный страховой стаж истцу зачтено 7 лет 4 месяца 7 дней. Не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в Межхозяйственном лесхозе «Холмский» с 3 апреля 1984 г. по 30 июня 1987 г. в должности техник-лесовод, с 9 октября 1990 г. по 30 августа 1996 г. в должности лесничий, с 1 июля 1987 г. по 8 октября 1990 г. в должности мастер леса на лесосеке.

Из архивной справки, лицевых счетов следует, что в период с апреля 1984 г. по декабрь 1984 г. Назаров А.В. работал в должности техника, с января 1985 г. по декабрь 1986 г. - в должности старший техник, в 1987 г.- должность не указана.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 1 января 2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений, предусмотренных п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

На основании подп. «д» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273, предусмотрена должность мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До 1 января 1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992г. № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173.

Таким образом, до 1 января 1992г. в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Оставляя без удовлетворения, заявленные Назаровым А.В. требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для зачета истцу периода работы с 3 апреля 1984 г. по 30 июня 1987 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости и назначении страховой пенсии досрочно, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии со статьей 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162, также действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (пункт 2.3).

Аналогичные положения содержаться и в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991г. №190 и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. №555.

В соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку истца, 3 апреля 1984 г. истец принят на работу в м/х лесхоз «Холмский» в качестве техника-лесовода; с 1 июля 1987 г. переведен на должность мастер леса на лесосеке.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств о соответствии условий и характера работы требованиям законодательства, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также не представлены доказательства постоянной занятости - полный рабочий день в спорные периоды.

Между тем, именно на истце в соответствии со ст.56 ГПК РФ лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выражая несогласие с состоявшимся решением суда, истец указывает на неправильное применение судом норм материального права.

Вместе с тем, с учетом представленных сторонами доказательств, данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании истцом норм закона, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что суд не дал в полной мере оценку показаниям свидетелей <...>, которые работали вместе с ним в спорный период, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, а также доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, учитывая, что нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права применены судом правильно, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 7 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Назарова А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий                                Н.В. Хухра

Судьи                                            И.В. Реброва

                                            М.А. Котова