Решение по делу № 2а-6566/2018 от 23.04.2018

                                2Р°-6566\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 Рі.          Рі.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к КПК «СВОЯ КАЗНА», ООО «КУБАНЬРЕМБЫТУСЛУГИ», ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центрального Банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратилсмя в суд с административным иском к КПК «СВОЯ КАЗНА», ООО «КУБАНЬРЕМБЫТУСЛУГИ», ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

В обоснование предъявленных требований указано, что КПК «СВОЯ КАЗНА» зарегистрирован в качестве юридического лица и является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют. В результате мониторинга представления кооперативами отчетов о деятельности и персональном составе руководящих органов Южным ЕУ Банка России выявлено, что КПК «СВОЯ КАЗНА» не представило в Банк России отчетность за 2016 года, что послужило основанием для отправления Банком России предписаний об устранении нарушения законодательства, оставшегося без удовлетворения.

Учитывая, что кооператив не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе органов кредитного кооператива, предъявлен настоящий иск о ликвидации кооператива.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика КПК «СВОЯ КАЗНА» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчики ООО «КУБАНЬРЕМБЫТУСЛУГИ», ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили и не просили об отложении слушания дела.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее Закон № 86-ФЗ), Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью не кредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности не кредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Р’ силу абзаца 3 статьи 1, частей 1. 2 статьи 4 Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее Федеральный закон в„– 193-ФЗ), сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями,    СЃРѕР·РґР°РЅРЅС‹РјРё сельскохозяйственными товаропроизводителями Рё (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ добровольного членства для совместной производственной или РёРЅРѕР№ хозяйственной деятельности, основанной РЅР° объединении РёС… имущественных паевых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РІ целях удовлетворения материальных Рё иных потребностей членов кооператива.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), КПК «СВОЯ КАЗНА» (ИНН <данные изъяты>) является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют.

Учредителями кооператива являются ООО «КУБАНЬРЕМБЫТУСЛУГИ», ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6

В обоснование заявленных требований указано, что согласно положениям статьи 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Банк России в рамках осуществления полномочий по регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с заявлениями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

В силу части 1 статьи 35 этого же Закона саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее также - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Закона кредитные кооперативы обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии Законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы)

В соответствии с пунктом 8 ч. ст.35 Закона о кооперации саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы обязана направлять в Банк России документы, содержащие отчет о деятельности и персональном составе органов кредитных кооперативов - членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, а также бухгалтерскую (финансовую) отчетность кредитных кооперативов - членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. Формы, сроки и порядок составления и предоставления указанных документов и информации устанавливаются Банком России.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о кредитной кооперации, Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива, количество членов которого превышает 5 тысяч физических и (или) юридических лиц, кредитного потребительского кооператива второго уровня, а также кредитного потребительского кооператива, не вступившего в члены саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов» (далее - Указание №-У), кредитные кооперативы, не вступившие в члены саморегулируемой организации, обязаны представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе органов кредитного кооператива.

Согласно пунктам 2, 3 Указания №-У, отчет о деятельности представляется за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год дважды: не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 90 календарных дней по окончании календарного года. К отчету о деятельности, представляемому не позднее 90 календарных дней по окончании календарного года, также прилагается электронный документ, содержащий годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность кредитного потребительского кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 рабочих дней после отчетного года или даты изменения сведений.

В силу пунктов 4-6 Указания №-У документы, содержащие отчет о деятельности и (или) отчет о персональном составе (далее при совместном упоминании – отчетность), представляются в Банк России в форме электронного документа с квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в соответствии с Порядком организации го документооборота при представлении электронных документов с подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н «Об утверждении Порядка электронного документооборота при представлении электронных с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам», учетом особенностей, установленных настоящим Указанием. Электронный документ, отчетность, подготавливается с помощью программы-анкеты, размещенной в доступе на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Финансовые рынки/Участники финансовых рынков/Кредитные потребительские кооперативы». Электронный документ, отчетность, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа : кредитного потребительского кооператива.

Таким образом, во исполнение требований действующего законодательства Федерации КПК «СВОЯ КАЗНА» обязано представлять в Банк России отчеты о деятельности Кооператива за первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год, а также о персональном составе руководящих органов Кооператива за календарный год, посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», как это предусмотрено Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н.

В нарушение указанных требований КПК «СВОЯ КАЗНА» не представило отчетности за 2016 года, в связи с чем, в его адрес направлено представление об устранении нарушений.

Административным ответчиком не исполнены требования, предусмотренные частью 1 ст.35 Федерального закона о кооперации.

Таким образом, КПК «СВОЯ КАЗНА» является действующим юридическим лицом, не исполнившим в установленный срок предусмотренную частью 1 статьи 35 Закона о кооперации

    РћС†РµРЅРёРІ представленные доказательства РІ соответствии СЃ требованиями СЃС‚.84 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ считает необходимым удовлетворить административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, ликвидировать кредитный потребительский кооператив «СВОЯ РљРђР—РќРђВ», возложить РЅР° учредителей (участников) кредитного потребительского кооператива обязанность РїРѕ осуществлению его ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административное исковое заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к КПК «СВОЯ КАЗНА», ООО «КУБАНЬРЕМБЫТУСЛУГИ», ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива - удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «СВОЯ КАЗНА», <данные изъяты>.

Обязать учредителей (участников) кредитного потребительского кооператива «СВОЯ КАЗНА» - ООО «КУБАНЬРЕМБЫТУСЛУГИ», ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 - осуществить действия по его ликвидации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

РЎСѓРґСЊСЏ: