Решение от 18.05.2023 по делу № 12-33/2023 от 14.04.2023

УИД 68RS0012-01-2023-000414-28

дело № 12-33/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административному правонарушении

    18 мая 2023 г.           г. Мичуринск

    Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Туровская М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кострикиной С. М. на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Сушковой О. Н. от 31.03.2023 г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Сушковой О.Н. от 31.03.2023 Кострикина С.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кострикина С.М. обратилась с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием с ее действиях состава административного правонарушения.

    В своих пояснениях по жалобе Кострикина С.М. указала, что вынесенное постановление незаконно и подлежит отмене поскольку должностным лицом службы судебных приставов было нарушено ее право на защиту, так Кострикиной С.М. было заявлено ходатайство о допуске к участию в деле в качестве защитника Кострикина П.А., однако данное ходатайство должностным лицом не рассмотрено, защитник к участию в деле не допущен. Ее представителем Кострикиным А.В. было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела и об отложении дела в связи с болезнью, которые оставлены без удовлетворения, ее защитников Кострикина А.В. и Кострикина П.А. о времени и месте рассмотрения дела должностное лицо не известило.

      В судебное заседание Кострикина С.М. и ее защитник Кострикин А.В. не явились.

    От Кострикиной С.М. поступило уведомление о вручении ей извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещение, направленное Кострикину А.В. возвращено отделением почтовой связи по истечению срока хранения.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом изложенного, признаю Кострикину С.М. и ее защитника Кострикина А.В. извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

     Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСПФ УФССП России по Тамбовской области Сушкова О.Н. против удовлетворения жалобы возражала.

    Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

    В случае невыполнения законных требований судебного пристава- исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

    Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

    Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

    Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Указанные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

    Как видно из материалов дела, решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 17.07.2018 удовлетворен иск ФИО5 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на Кострикину С.М. возложена обязанность в 30-дневный срок после вступления в законную силу решения суда перенести ограждение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, граничащее с земельным участком по адресу: <адрес>, вглубь своего земельного участка, установив его на межевой границе между земельными участками по точке № с координатой № согласно схеме границ земельных участков от 20.06.2017 г., выполненной инженером ФИО6

    04.04.2019 на основании указанного решения выдан исполнительный лист.

    Постановлением судебного пристава – исполнителя от 19.04.2019 в отношении Кострикиной С.М. возбуждено исполнительное производство

    Постановлением судебного пристава – исполнителя от 21.10.2020 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

    14.02.2023 судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП Бурых А.Ю. Кострикиной С.М. направлено предписание-требование об исполнении решения суда в срок до 10.03.2023, указано, что проверка исполнения состоится 13.03.2023 в 15 час., в случае неисполнения требований судебного пристава 14.03.2023 в 15 час. будет рассмотрено дело об административном правонарушении.

    Указанное предписание-требование, а также извещение о явке к судебному приставу-исполнителю 14.03.2023 к 15 час. по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно для составления протокола, которые 22.02.2023 Кострикиной С.М. были получены.

    13.03.2023 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому решение суда исполнено не было.

    14.03.2023 в отношении Кострикиной С.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на составление которого Кострикина С.М. не явилась.

    14.03.2023 ей были направлены копия протокола об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 21.03.2023 на 11 час.

    20.03.2023 от защитника Кострикиной С.М. Кострикина А.В. поступили ходатайства:

    - об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью ознакомиться с материалами дела и предоставления дополнительных доказательств.

    - об ознакомлении с материалами дела,

    - о ведении протокола рассмотрения дела

    Кроме того, 20.03.2023 от Кострикиной С.М. поступило заявление об отложении дела со ссылкой на то, что она является <данные изъяты> и обязана соблюдать режим самоизоляции в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области" и заявление о допуске в качестве ее защитника Кострикина П.А.

    На указанные ходатайства заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Мичуринского РОСП Балалыкиным С.М. вынесены определения от 21.03.2023:

    - об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 31.03.2023 на 11 час.;

    - о предоставлении Кострикину А.В. возможности ознакомления с материалами дела об административном правонарушении в рабочие дни с 09 до 18 час. с 23.03.2023 по 31.03.2023;

    - об отказе ведения протокола при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с тем, что дело не является сложным;

    - постановление о допуске в качестве защитника Кострикина А.В.

    Определения на указанные ходатайства направлены Кострикиной С.М. и ее защитнику Кострикину А.В. 22.03.2023 и согласно отчетам об отслеживании отправлений с официального сайта Почты России получены Кострикиной С.М. - 28.03.2023, Кострикиным А.В. 30.03.2023.

    30.03.2023 от Кострикина А.В. поступило ходатайство об ознакомлении с протоколом рассмотрения дела от 21.03.2023 и об отложении дела, в котором он указал, что не был извещен о дате и времени рассмотрения административного дела, в связи с чем 31.03.2023 к 11 часам записан на прием к врачу.

    На указанное ходатайство врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП Сушковой О.Н. вынесено определение ошибочно датированное 21.03.2023, об отказе в удовлетворении данного ходатайства, в связи с тем, что ведение протокола при рассмотрении данного дела не целесообразно, так как оно не является сложным, Кострикину А.В. ранее была предоставлена возможность ознакомления с материалами дела и документов, подтверждающих запись на прием к врачу им представлено не было.

    30.03.2023 Кострикиной С.М. подано ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

    Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП Сушковой О.Н. вынесено определение об отказа в удовлетворении указанного ходатайства, так как ранее уже выносило определение о возможности защитнику Кострикиной С.М. Кострикину А.В. ознакомиться с материалами дела.

    31.03.2023 врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП Сушковой О.Н. вынесено постановление о привлечении Кострикиной С.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб.

    Виновность Кострикиной С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2023, исполнительным листом, выданным 04.04.2019, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2019, о взыскании исполнительского сбора от 21.10.2020, предписанием-требованием от 14.02.2023, актом от 13.03.2023 о неисполнении решения суда, объяснениями ФИО5,ФИО8, ФИО9, от 13.03.2023, согласно которым решение суда не исполнено и другими материалами дела.

     Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, должником не представлено, в связи с чем врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Сушковой О.Н. обосновано в отношении Кострикиной С.М. вынесено постановление от 31.03.2023 о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

    С учетом изложенного оснований для вывода об отсутствии в деянии Кострикиной С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не имеется.

    Срок давности и порядок привлечения Кострикиной С.М. к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

    Что касается доводов Кострикиной С.М. в ее пояснениях от 18.05.2023 о нарушении ее права на защиту, то не могу принять их во внимание по следующим основаниям.

    Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Так, невынесение должностным лицом определения о допуске в качестве защитника Кострикиной С.М. Кострикина П.А. не свидетельствует о недопуске его в качестве защитника, в материалах дела не имеется данных о том, что Кострикин П.А. по поручению Кострикиной С.М. являлся на рассмотрение дела об административном правонарушении, а в его допуске было отказано.

    В удовлетворении ходатайств Кострикиной С.М. об ознакомлении с материалами дела было отказано, поскольку ранее ходатайство Кострикина А.В. об ознакомлении с материалами дела было удовлетворено, однако он с ними не ознакомился.

    Ходатайство Кострикина А.В. об отложении дела в связи с записью его на 31.03.2023 на 11 час. к врачу обосновано отклонено, так как Кострикиным А.В. не представлено соответствующих документов, кроме того, сама по себе запись к врачу уважительной причиной неявки в назначенный день для рассмотрения дела об административном правонарушении не является.

    Неизвещение одного из защитников Кострикиной С.М. - Кострикина П.А. о времени и месте рассмотрения дела не свидетельствует о нарушении права Кострикиной С.М. на защиту, поскольку и она сама, и ее защитник Кострикин В.А. о времени и месте рассмотрения дела были извещены, о чем свидетельствует направление им копий определений по их ходатайствам от 21.03.2023, кроме того, судя по ходатайству Кострикина А.В. от 30.03.2023 об отложении дела в связи с его записью к врачу 31.03.2023 в 11 час. о рассмотрении дела 31.03.2023 ему было известно.

    С учетом изложенного, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену принятого должностным лицом постановления, не усматривается.

    Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ 31.03.2023 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 17.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░