Решение от 01.06.2020 по делу № 2а-858/2020 от 29.05.2020

Дело № 2а-858/20      УИД 23RS0013-01-2020-001373-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 01 июня 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Щербинина В.А.    

представителя административного истца Садового В.С.

административного ответчика Джуракулова У.Э.

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к Джуракулову У.Э, о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Министр внутренних дел по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации Джуракулову У.Э,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5 на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что гражданин Гражданин Республики <данные изъяты> Джуракулов У.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, 14.11.2012 осужден Астраханским областным судом по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «а» ч. 3 ст. 131, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении Джуракулова У.Э. Министерством юстиции Российской Федерации 20.03.2018 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин Джуракулов У.Э. ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. 21.01.2020 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея,
в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации Джуракулова У.Э. из Российской Федерации. 04.03.2020 гражданин Джуракулов У.Э. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Адыгея (х. Новый Сад). На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея Джуракулов У.Э. подлежащий депортации из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д. 5, на срок до 48 часов с момента составления акта приема передачи иностранного гражданина в указанное учреждение. 04.03.2020 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края Мелкозеровой О.М., гражданин Джуракулов У.Э. помещен ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с запросом УВМ МВД по Республике Адыгея Джуракулов У.Э. был документирован свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты> № от 25.02.2020 выданный Посольством Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, срок действия которого истек 24.04.2020. Осуществить процедуру депортации гражданина Джуракулова У.Э. не представилось возможным, так как в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительством Республики <данные изъяты> принято решение о закрытии авиационного, автомобильного и пешего сообщения с другими государствами на неопределенный срок. Для документирования гражданина Джуракулова У.Э., свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты> 24.04.2020 (исх. №), УВМ МВД по Республике Адыгея повторно направлен запрос в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью оформления Джуракулову У.Э, свидетельства (сертификата) на возвращение в Республику <данные изъяты>. Так как у гражданина Джуракулова У.Э. отсутствуют постоянное место жительства на территории Российской Федерации, денежные средства и документы, необходимые для возвращения на родину, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения им нарушения общественного порядка, необходимо продлить срок содержания гражданину Республики <данные изъяты> Джуракулову У.Э,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации.

    В судебном заседании представитель административного истца Садовой В.С. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Джуракулов У.Э. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, но там у него никого нет, его родители проживали в г. Астрахань, он желает проживать в родительском доме.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что Джуракулов У.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>. Приговором Астраханского областного суда от 14.11.2012 года Джуракулов У.Э. осужден по ч. 1 ст. 116, «а» ч. 3 ст. 131, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 20.03.2018 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ гражданина Джуракулова У.Э., гражданина Республики <данные изъяты>, нежелательным.

Решением Министра внутренних дел по Республике Адыгея от 21.01.2020 года принято решение депортировать гражданина Республики <данные изъяты> Джуракулова У.Э. за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № от 04.03.2020 года Джуракулов У.Э. отбывал наказание в местах лишения свободы с 25.02.2012 года по 04.03.2020 года, освобожден по отбытию срока наказания.

Джуракулов У.Э., подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

    Решением Гулькевичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Джуракулов У.Э. помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по <адрес> расположенный по адресу: <адрес> на срок до 90 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации.

В соответствии с запросом УВМ МВД по <адрес> Джуракулов У.Э. был документирован свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты> № от 25.02.2020 года, выданным Посольством Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, срок действия которого истек 24.04.2020 года.

Осуществить процедуру депортации гражданина Джуракулова У.Э. не представилось возможным, так как в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительством Республики <данные изъяты> принято решение о закрытии авиационного, автомобильного и пешего сообщения с другими государствами на неопределенный срок.

Для документирования гражданина Джуракулова У.Э. свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты> 24.04.2020 года (исх. №) УВМ МВД по Республике Адыгея повторно направлен запрос в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью оформления Джуракулову У.Э, свидетельства (сертификата) на возвращение в Республику <данные изъяты>. Ответ не получен.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении Джуракулова У.Э. неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания Джуракулова У.Э. в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации Джуракулова У.Э., в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, учитывая длительность нахождения в спецучреждении, суд полагает необходимым продлить срок его пребывания в данном учреждении до 90 суток.

Принимая во внимание, что Джуракулов У.Э. освобожден из мест лишения свободы 04.03.2020 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░,, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░. 5, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 90 ░░░░░, ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░.░. ░ 01.06.2020 ░░░░.

░░░░░