Решение по делу № 2-862/2023 (2-5624/2022;) от 24.10.2022

Дело № 2-862/2023

УИД 21RS0025-01-2022-007425-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года                                                                                  город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при помощнике судьи Качиной Н.Г., с участием представителя истца Проказовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айдарцян Гаянэ Миасниковны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными решений, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ, принятых к производству суда ДД.ММ.ГГГГ, Айдарцян Г.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, пенсионный орган) о признании незаконными решений, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решениями пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за пенсией. При этом при вынесении первого решения пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды работы и (иной) деятельности по следующим причинам:

- трудовая книжка оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и оргаизациях, утвержденной Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС 20.06.1974, а именно отчество в трудовой книжке «Мясниковна» не соответствует отчеству, указанному в паспорте «Миасниковна», а также отсутствует решение суда о принадлежности трудовой книжки Айдарцян Гаянэ Миасниковне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справки, подтверждающие периоды работы в <адрес> на запрос Отделения ПФР не поступили;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>, поскольку отчество в дипломе «Мясниковна» не соответствует отчеству, указанному в паспорте «ФИО1», решение суда о принадлежности диплома Айдарцян Гаянэ Миасниковне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представлено;

- периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в свидетельствах о рождении в графе «мать» отчество «Мясниковна» не соответствует отчеству, указанному в паспорте «ФИО1», решение суда о принадлежности документов не представлено, кроме этого, в свидетельстве о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует печать организации, выдавшей документ, в свидетельстве о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оттиск печати нечитаем;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы в соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ.

По подсчету пенсионного органа фактическая продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты> при требуемой - 12 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - <данные изъяты> при требуемой - 21.

При вынесении второго решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом снова не включены в страховой стаж периоды ухода за детьми и периоды нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы по тем же основаниям, что указаны в первом решении.

При этом фактическая продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты> при требуемой - 12 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - <данные изъяты> при требуемой - <данные изъяты>

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истице назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решениями, со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» просит признать незаконными решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить пенсию с момента достижения пенсионного возраста - с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что не должна нести ответственность за ненадлежащее оформление документов лицами, на которых возложена такая обязанность; при этом требование о включении в страховой стаж каких-либо периодов ею не ставится.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны ответчика в спорном правоотношении с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.

Истец Айдарцян Г.М., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

В судебном заседании ее представитель Проказова Т.Н. требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их представителя.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 3 названного закона страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Законом.

В силу части 1 статьи 8 названного Закона (в редакции Закона № 350-ФЗ и с учетом положений, предусмотренных приложением № 6) страховая пенсия по старости женщинам 1965 года рождения устанавливается по достижении возраста 56 лет 6 месяцев при наличии в 2021 году страхового стажа не менее 12 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21.

На основании статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также из пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 27 Правил ведения трудовых книжек в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (пункт 28 Правил).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Айдарцян Гаянэ Миасниковна, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

решениями пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за пенсией. При этом при вынесении первого решения пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды работы и (иной) деятельности по следующим причинам:

- трудовая книжка оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и оргаизациях, утвержденной Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС 20.06.1974, а именно отчество в трудовой книжке «Мясниковна» не соответствует отчеству, указанному в паспорте «Миасниковна», а также отсутствует решение суда о принадлежности трудовой книжки Айдарцян Гаянэ Миасниковне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справки, подтверждающие периоды работы в <адрес> на запрос Отделения ПФР не поступили;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>, поскольку отчество в дипломе «Мясниковна» не соответствует отчеству, указанному в паспорте «Миасниковна», решение суда о принадлежности диплома Айдарцян Гаянэ Миасниковне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представлено;

- периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в свидетельствах о рождении в графе «мать» отчество «Мясниковна» не соответствует отчеству, указанному в паспорте «Миасниковна», решение суда о принадлежности документов не представлено, кроме этого, в свидетельстве о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует печать организации, выдавшей документ, в свидетельстве о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оттиск печати нечитаем;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы в соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ.

По подсчету пенсионного органа фактическая продолжительность страхового стажа составила 5 лет 5 месяцев 1 день при требуемой - 12 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 5,107 при требуемой - 21.

При вынесении второго решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом снова не включены в страховой стаж периоды ухода за детьми и периоды нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы по тем же основаниям, что указаны в первом решении.

При этом фактическая продолжительность страхового стажа составила 13 лет 10 дней при требуемой - 12 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 13,468 при требуемой - 21.

Армения является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств-участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имели право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительства; с этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретений права.

Учитывая, что указанные в решениях документы не были приняты в качестве основных документов, подтверждающих спорные периоды, из-за нарушений, допущенных при их оформлении, а в последующем после предоставления документов с правильным указанием отчества истицы, подтверждающих периоды, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей назначена страховая пенсия по старости, при этом гражданин не должен нести ответственность за ненадлежащее оформление документов и быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение, на момент первоначального обращения за страховой пенсией истица являлась гражданином Российской Федерации, пенсионного возраста <данные изъяты> она достигла ДД.ММ.ГГГГ, в силу норм законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения, Айдарцян Г.М. имеет право на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Айдарцян Гаянэ Миасниковне страховой пенсии по старости, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить Айдарцян Гаянэ Миасниковне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                         А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года.