Решение по делу № 12-95/2015 (12-1621/2014;) от 15.12.2014

Дело № 12-95/15

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2015 года                        г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г.,

рассмотрев жалобу Дороднова Д.В., ** ** ** года рождения, ... на постановление государственного инспектора г. Сыктывкара по пожарному надзору В.С. №... от ** ** **. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора г.Сыктывкара по пожарному надзору В.С. №... от ** ** **. Дороднов Д.В., являющийся должностным лицом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «...» (далее – ГБУЗ РК «...»), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Дороднов Д.В. обратился в суд с жалобой на постановление, указав на несогласие в размером назначенного наказания, поскольку недостатки частично устранены, не все вмененные нарушения требований пожарной безопасности были допущены по его вине, не оспаривая при этом привлечение к административной ответственности по существу.

В суде Дороднов Д.В. доводы жалобы поддержал, также указал на то, что выявленные недостатки устраняются своевременно согласно лимита финансирования, средств для устранения нарушений недостаточно. Часть нарушений была устранена после вынесения предписания.

Представитель ГУ МЧС России по Республике Коми с жалобой не согласился.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В период с ** ** **. по ** ** **. должностными лицами отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Коми была проведена плановая выездная проверка в отношении объекта защиты ГБУЗ РК «...» - нежилых помещений по адресу: ....

Как следует из протокола об административном правонарушении №... от ** ** **. Дороднов Д.В., являющийся заместителем главного врача ГБУЗ РК «...» по хозяйственной части, ** ** **. в ... часов ... минут, находясь по адресу: ..., совершил нарушение требований пожарной безопасности, выразившееся в следующем:

1-й этаж здания:

- не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре на l-м этаже в санаторном и стационарном отделениях, в общем коридоре в количестве не менее 4-х штук (имеющаяся схема не соответствует требованиям ГОСТ 12.4.026-2009, а именно: схема выполнена не на основе фотолюминесцентных материалов), что является нарушением требований п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (далее – Правила противопожарного режима), ГОСТ Р 12.4.026-2009;

- не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (световые оповещатели «Выход», расположенные над дверями эвакуационных выходов из музыкального зала в коридор находятся в неисправном состоянии (не горят), помещение №... по паспорту БТИ инв. №...), что является нарушением требований п. 43 Правил противопожарного режима;

2-й этаж здания:

- не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре на 2-ом этаже в санаторном и стационарном отделениях, в общем коридоре в количестве не менее 4-х штук (имеющаяся схема не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2009, а именно: схема выполнена не на основе фотолюминесцентных материалов), что является нарушением требований п. 7 Правил противопожарного режима, ГОСТ Р 12.4.026-2009;

Общие мероприятия:

- не обеспечено наличие на дверях производственных и складских помещений (помещения: 1-й этаж - №..., (№..., №..., №... - одно помещение), №..., №..., №...; 2-й этаж: - №..., №... по паспорту БТИ) категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент), что является нарушением требований п. 20 Правил противопожарного режима, глав 5, 7 и 8 Технического регламента;

- не организовано проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний, что является нарушением требований п. 24 Правил противопожарного режима;

- не обеспечена исправность источников внутреннего противопожарного водоснабжения (внутреннего противопожарного водопровода), путем проведения проверки работоспособности с использованием измерительной вставки с манометром, не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, в соответствии с методикой МЧС России (Москва-2005) «Методика испытаний внутреннего противопожарного водопровода», что является нарушением требований п. 55 Правил противопожарного режима;

- не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), что является нарушением требований п. 63 Правил противопожарного режима;

- не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматической системы обнаружения пожара, предназначенной для автоматизированного вызова федеральной противопожарной службы МЧС России), что является нарушением требований п. 63 Правил противопожарного режима.

В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 – 8 ст. 20.4 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** **. Дороднов Д.В., являющийся ... ГБУЗ РК «...» по хозяйственной части, ** ** **. в ... часов ... минут, находясь по адресу: ..., совершил нарушение требований пожарной безопасности, выразившееся в следующем:

- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников (по паспорту БТИ: помещения №..., №... коридор – фактически помещение склада, №..., №..., №... – фактически одно помещение склада), что является нарушением требований п. 42 (в) Правил противопожарного режима.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** **. Дороднов Д.В., являющийся ... ГБУЗ РК «...» по хозяйственной части, ** ** **. в ... часов ... минут, находясь по адресу: ..., совершил нарушение требований пожарной безопасности, выразившееся в следующем:

1-й этаж:

- при эксплуатации эвакуационного выхода, а именно в коридоре (помещение №... по паспорту БТИ) допущено блокирование (закрытие) двери эвакуационного выхода на ключ, что является нарушением требований п. 36 (б) Правил противопожарного режима;

- в коридоре по (помещение №... по паспорту БТИ) допущено заужение коридора на путях эвакуации менее 1 метра, в виде установки колонны (фактически 0,94 м), что является нарушением требований п. 33 Правил противопожарного режима; п. 6.27* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997г. № 18-7 (далее – СНиП 21-01-97), п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009г. № 171 (далее – СП 1.13130.2009); ст. 89 Технического регламента;

- в коридоре стационара – приёмный покой (помещение №... паспорту БТИ) допущено заужение коридора на путях эвакуации менее 1 метра, в виде установки дополнительной колонны (фактически 0,78м), что является нарушением требований п. 33 Правил противопожарного режима, п. 6.27* СНиП 21-01-97, п. 4.3.4 СП 1.13130-2013, ст.89 Технического регламента;

2-й этаж:

- допущено снятие двери, предусмотренной технической документации, между помещениями №... по паспорту БТИ и радом расположенным тамбуром на 1-м этаже здания, препятствующей распространению опасных факторов пожара, что является нарушением требований п. 23 (д) Правил противопожарного режима.

В силу ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При составлении протоколов об административных правонарушениях Дороднов Д.В. с вменяемыми правонарушениями согласился, наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности по состоянию на ** ** **. не оспаривал.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом МЧС России по Республике Коми Дороднов Д.В. вину в совершении вменяемого правонарушения признал, с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности согласился, а также представил на обозрение доказательства частичного устранения выявленных нарушений и проведения работы по их устранению.

Актом плановой выездной проверки от ** ** **. на объекте защиты – нежилые помещения по адресу: ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в протоколах об административных правонарушениях №..., №..., №... от ** ** **

Здание детского отделения Республиканского противотуберкулезного диспансера, расположенное по адресу: ..., находится в государственной собственности Республики Коми, передано в оперативное управление ГБУЗ РК «...» (запись в ЕГРП от ** ** **.).

В силу положений статей 34 и 37 Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Техническим регламентом.

В силу ч. 2 ст. 1 Технического регламента его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе, при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Согласно положениям ст. 89 Технического регламента эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения. Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании». К эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут: 1) из помещений первого этажа наружу: а) непосредственно; б) через коридор; в) через вестибюль (фойе); г) через лестничную клетку; д) через коридор и вестибюль (фойе); е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку; 2) из помещений любого этажа, кроме первого: а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа; 3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технических помещений без постоянных рабочих мест в помещения категорий А и Б считается эвакуационным, если в технических помещениях размещается оборудование по обслуживанию этих пожароопасных помещений.

При этом в проемах эвакуационных выходов запрещается устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери, вращающиеся двери, турникеты и другие предметы, препятствующие свободному проходу людей. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, содержатся в Правилах противопожарного режима.

Согласно п. 7 Правил противопожарного режима на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.

В силу п. 43 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В соответствии с п. 20 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Технического регламента.

Пунктом 24 Правил противопожарного режима предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Согласно п. 55 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.

В силу п. 63 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Пунктом 42 Правил противопожарного режима запрещено обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

Статьей 52 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности к способам защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения последствий их воздействия также отнесено устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с пп. «б» п. 36 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается блокировать двери эвакуационных выходов.

Согласно п. 33 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями ст. 84 Технического регламента.

В силу пп. «д» п. 23 Правил противопожарного режима на объектах запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

При этом согласно п. 2 Правил противопожарного режима под руководителем организации понимается руководитель или иное уполномоченное должностное лицо организации, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты.

В силу ст. 4 Технического регламента к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Технического регламента.

В соответствии п. 1.1 СНиП 21-01-97 указанные нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.

Согласно п. 6.27 СНиП 21-01-9 высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 чел., из помещений других классов функциональной пожарной опасности – более 50 чел.; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

В силу п. 1.1 СП 1.13130.2009 указанный свод правил является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам из зданий, сооружений и строений.

Пунктом 4.3.4 СП 1.13130.2009 предусмотрено, что высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Неисполнение указанных требований пожарной безопасности должностным лицом квалифицируется по соответствующим частям ст. 20.4. КоАП РФ.

Наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности на момент проведения плановой выездной проверки подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе фотографическими снимками, актом проверки.

С учетом изложенного, суд находит верным вывод должностного лица Отдела надзорной деятельности г.Сыктывкара о наличии события административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом согласно примечанию к указанной норме следует также понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно ст. 38 Федерального закон «О пожарной безопасности» Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно приказу главного врача ГБУЗ РК «...» от ** ** **. №... ответственным за пожарную безопасность ГБУЗ РК «...» назначен ... Дороднов Д.В.

Таким образом, Дороднов Д.В. является должностным лицом ГБУЗ РК «...» в понимании КоАП РФ, поскольку вменяемые ему административные правонарушения связаны с выполнением им административно-хозяйственных функций в качестве ответственного за обеспечение пожарной безопасности объектов ГБУЗ РК «...».

Факт совершения Дородновым Д.В., в качестве должностного лица ГБУЗ РК «...», административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в бездействии Дороднова Д.В. имеются составы административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, заключающихся в невыполнении обязательных требований пожарной безопасности.

Доводы жалобы Дороднова Д.В. о частичном устранении выявленных нарушений и принятии мер по их устранению согласно лимиту финансирования не свидетельствуют об отсутствии вины Дороднова Д.В. в совершении вменяемого правонарушения. Надлежащих доказательств принятия Дородновым Д.В. всех зависящих от него мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности, до выявления вменяемых нарушений суду не представлено.

В рассматриваемом случае ГБУЗ РК «...» и Дороднов Д.В. как лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности здания, должны были знать о необходимости соблюдения норм пожарной безопасности, поскольку указанные нормы были опубликованы в установленном порядке, однако, допустили их нарушение. При этом ГБУЗ РК «...» и Дороднов Д.В. имели возможность для соблюдения правил и норм, касающихся пожарной безопасности в помещениях здания, принадлежащего на праве оперативного управления ГБУЗ РК «...», однако, ими не были приняты все зависящие от них меры по их соблюдению.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 29.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку вменяемые Дороднову Д.В. правонарушения заключаются в виновном бездействии, выраженном в неисполнении обязательных требования пожарной безопасности, и содержащем составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена тремя частями ст.20.4 КоАП РФ, постановлением №... от ** ** ** Дороднову Д.В. обоснованно назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное бездействие, более строгого административного наказания.

При этом наказание назначено в минимально предусмотренном законом размере, при назначении наказания учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, жалоба Дороднова Д.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г.Сыктывкара по пожарному надзору В.С. №... от ** ** **. о привлечении Дороднова Д.В., являющегося должностным лицом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «...», к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Дороднова Д.В. – без удовлетворения.

Судья -                                 Патрушева А.Г.