Решение по делу № 2-6484/2024 от 01.07.2024

Дело № 2-6484/2024

УИД 03RS0037-01-2024-000885-95

Категория 2.060

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года                                          г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гамовой И.А.,

при секретаре Соколовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Камалову ФИО4 о взыскании денежных средств,

установил:

          Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Камалову Д.Х. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Иск мотивирован тем, что Камалов Д.Х. и Министерство здравоохранения Республики Башкортостан 11.11.2021г. заключили договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. Согласно пункту 1 указанного договора, предметом договора является предоставление единовременной компенсации за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием, прибывшему на работу в сельский населенный пункт в должности врача. По условиям заключенного договора ответчик обязался работать непрерывно в течение не менее пяти лет по основному месту работы со дня заключения договора на условиях полного рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового Кодекса Российской Федерации, и в соответствии с трудовым договором, заключенным Камаловым Д.Х. с ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлибашевская центральная районная больница. Согласно пункту 2.2 вышеуказанного договора предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации №, истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями №№ от 18.11.2021 г. По условиям договора (пункт 3.1), в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 договора, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть Единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 14 календарных дней дней со дня прекращения трудового договора.

Трудовой договор с ответчиком прекращен по инициативе работника на основании пункта 3 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации и оформлен приказом № от 24.10.2022 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Истец просит взыскать с Камалова Д.Х., часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 1 107 944,16 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.11.2022г. по 15.04.2024 в размере 173 821,76 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации за период с 16.04.2024 по день принятия решения судом.

Будучи надлежащим образом извещенным истец Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, третье лицо ГБУЗ РБ Стерлибашевская центральная районная больница, ГБУЗ Ишимбайская центральная районная больница в судебное заседание не явились, своего представителя на судебное заседание не направили.

Ответчик Камалов Д.Х, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, суду представил возражение относительно заявленных требований, в удовлетворении иска просит отказать, мотивируя тем, что по программе «Дефицит кадров» перешел работать из Стерлибашевской ЦРБ в Ишимбайскую ЦРБ, истцом пропущен срок исковой давности, поскольку предусмотренный ст. 392 ТК РФ годичный срок для обращения в суд следует исчислять с момента увольнения 24.10.2022г. Срок исковой давности истек 23.10.2023г.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, принимая во внимание, что явка на судебное заседание является правом стороны по делу, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан и Камалов Д.Х. 11.11.2021г. заключили договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

Согласно пункту 1 указанного договора, предметом договора является предоставление единовременной компенсации за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием, прибывшему с 2021 г. на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок либо поселок городского типа, либо город с населением до 50000 человек, расположенный на территории Республики Башкортостан.

Согласно пункт 2.1 Договора Камалов Д.Х. обязался работать непрерывно в течение не менее пяти лет по основному месту работы со дня заключения договора на условиях полного рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с государственным учреждением здравоохранения РБ государственное учреждение здравоохранения РБ Стерлибашевская центральная районная больница.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 рублей на лицевой счет ответчика №, истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от 18.11.2021 г.

Согласно пункту 3.1 договора, в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5 и 7 части 1 ст. 83 Трудового Кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному периоду в течение 14 календарный дней со дня прекращения трудового договора.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, как республиканский орган исполнительной власти, осуществляет свою деятельность согласно положению о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 года N 310, и является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан.

        В целях укомплектования государственных учреждений здравоохранения в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек, расположенных на территории Республики Башкортостан, высококвалифицированными специалистами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (с последующими изменениями) Правительство Республики Башкортостан», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.07.2019 N 455 "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан" постановлено:

         1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан;

         2. Определить Министерство здравоохранения Республики Башкортостан республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим заключение договоров на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Башкортостан, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей (далее соответственно - единовременная компенсационная выплата, медицинский работник, договор), в размере:

1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях;

(в ред. Постановлений Правительства РБ от 22.02.2023 N 72, от 22.05.2024 N 209)

1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

3. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить:

а) утверждение перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей);

б) заключение медицинскими работниками договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты;

в) перечисление медицинским работникам единовременных компенсационных выплат;

г) контроль за соблюдением условий предоставления единовременных компенсационных выплат.

4. Установить, что финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Республики Башкортостан в соотношении, установленном в соглашении о предоставлении субсидий бюджету Республики Башкортостан из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

          Согласно приложения № 2 указанного порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в перечень сельских населенных пунктов, либо рабочих поселков, либо поселков городского типа, расположенных на удаленных и труднодоступных территориях Республики Башкортостан относятся в том числе Ишимбайский район.

Платежным поручением № от 18.11.2021 г. г. единовременная компенсационная выплата в сумме 1 500 000 руб. была перечислена на счет Камалова Д.Х., открытый в отделении ПАО «Сбербанк»         Трудовой договор с ответчиком прекращен по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (приказ №/лс от 24.10.2022 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)).

Согласно записи в трудовой книжке, ответу ГБУЗ Ишимбайская ЦРБ Камалов Д.Х, работает в ГБУЗ Ишимбайская ЦРБ с 01.11.2022г. по 15.01.2023г. на должности врача-хирурга в хирургическом отделении и с 16.01.2023г на должности заведующего хирургическим отделением- врачом-хирургом. Должность, занимаемая Камаловым Д.Х. являлась дефицитной, в которую входит обязанность по обслуживанию жителей сельских поселений в том числе.

           В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан N 902-р от 19 августа 2019 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Стерлибашевская центральная районная больница, в котором ранее работал ответчик, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница, в котором в настоящее время работает ответчик, включены в перечень организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Принимая по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что данная программа имеет цель привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты для восполнения кадрового дефицита медицинских организаций в качестве новых специалистов, а также стимулирования их переезда на работу в сельскую местность. Согласно сведений Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница на 01.12.2022 года всего по штатному расписанию хирургического отделения числится 6,0 ставок врача – хирурга, из них было занято 3 ставки. Должность, занимаемая ответчиком Камаловым Д.Х. являлась дефицитной, в которую входит обязанность по обслуживанию жителей сельских поселений в том числе.

Ответчиком заявлено о пропуске исковой давности, указывая на то, что с учетом даты прекращения трудовых отношений, истец должен был узнать о нарушении своего права 24.10.2022 года, однако иск подан в суд по истечении годичного срока исковой давности.

         Суд считает данное суждение ошибочным, так как пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В данном случае подлежит применению трехлетний срок исковой давности, а не годичный срок, установленный ст. 392 ТК РФ для разрешения индивидуальных трудовых споров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

               Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Камалову ФИО5 о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья:                                                                              И.А.Гамова