Решение по делу № 2-644/2019 от 31.01.2019

Дело № 2-644/2019                        24RS0040-01-2019-000325-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск                                      28 марта 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре Шадриной М.В.,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Елисееву Д.В. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Управления жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к Елисееву Д.В. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. Свои требования истец мотивировал тем, что по учетным данным жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит Елисееву Д.В. на основании договора от 12.10.1994. На основании акта № от 03.03.1998 Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы г. Норильска, № от 28.09.1997, квартира №, в соответствии с Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 № 529, была отнесена к категории непригодных для постоянного проживания на момент обследования, которое может быть приведено в пригодное для постоянного проживания состояние при капитальном ремонте, модернизации или реконструкции. На основании протокола городской жилищной комиссии № от 21.06.2000, утвержденного Постановлением Администрации города Норильска Красноярского края № от 21.06.2000 Елисееву Д.В. на состав семьи из трех человек: Елисеев Д.П., Елисеева Наталья Николаевна, Елисеев Владимир Дмитриевич было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В дальнейшем квартира № по договору передачи жилого помещения в собственность граждан № от 06.05.2005 была передана Е., Е., Е.. По учетным данным Управления жилищного фонда Администрации города Норильска в 2007 году собственники квартиры № произвели отчуждение данного жилого помещения, и квартира № на основании договора купли продажи от 07.02.2007 перешла в собственность третьим лицам. Также по учетным данным истца Елисеев Д.В. снялся с регистрационного учета (выписался из квартиры №) 06.02.2007 в <адрес>, точный адрес неизвестен; Е., Елисеев Д. В. снялись с регистрационного учета (выписались из квартиры №) 06.06.2006 в <адрес>, точный адрес неизвестен. До настоящего времени право собственности Елисеева Е.В. на квартиру № не прекращено. Учитывая, что Елисееву Д.В. и членам его семьи взамен квартиры № была предоставлена квартира №, жилищные права данной семьи нарушены небыли. Однако наличие непогашенных прав Елисеева Д.В. препятствует Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска провести мероприятия, позволяющие привести данное жилое помещение в муниципальную собственность для дальнейшего распределения в соответствии с жилищным кодексом РФ. Истец просит суд истребовать у Елисеева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и передать в собственность муниципального образования город Норильск двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности Елисеева Д.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить. Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на двухкомнатную квартиру, расположенную адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Николаев А.В., действующий на основании доверенности, не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик Елисеев Д.В. не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не направил.

Представитель третьего лица ООО «УК «Город» Грикис Л.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Участвующий в деле прокурор Терских Е.В. полагает иск обоснованным.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (после 01.03.2005).

Таким образом при разрешении спора и установлении статуса занимаемого истцом жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, регламентировавшие порядок предоставления жилых помещений, в том числе служебных квартир.

Статья 8 ЖК РСФСР (действовавшего на момент признания жилого дома непригодным для постоянного проживания) предусматривала, что периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производились в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденное Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 № 529, предусматривало, что рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания должно возлагаться на междуведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов (пункт 1.2).

Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания независимо от его ведомственной принадлежности выносились исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.Утвержденные исполкомами акты служили основанием для решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции, непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе - вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательном порядке (пункт 3.5 Положения).    

В судебном заседании установлено следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Елисееву Д.В. на основании договора купли-продажи от 12.10.1994 (л.д.12,13).

На основании акта № от 03.03.1998 Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы г. Норильска, № от 28.09.1997, квартира №, в соответствии с Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 №, была отнесена к категории непригодных для постоянного проживания на момент обследования, которое может быть приведено в пригодное для постоянного проживания состояние при капитальном ремонте, модернизации или реконструкции (л.д.5-7).

Статья 28 ЖК РСФСР предусматривала, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, данным Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

При этом к нуждающимся в улучшении жилищных условий закон относил граждан, проживающих в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям (п. 2 ст. 29 ЖК РСФСР).

В силу ст. 92 ЖК РСФСР, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

На основании протокола городской жилищной комиссии № от 21.06.2000, утвержденного Постановлением Администрации города Норильска Красноярского края № от 21.06.2000, Елисееву Д.В. на состав семьи из трех человек: Е. Е., Е. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.8,9).

В дальнейшем квартира № по договору передачи жилого помещения в собственность граждан № от 06.05.2005 была передана Е., Е., Е. (л.д.14).

Елисеев Д.В. от участия в приватизации указанного жилого помещения отказался, что подтверждается заявлением от 28.04.2005 (л.д.15).

По учетным данным Управления жилищного фонда Администрации города Норильска в 2007 году собственники квартиры № произвели отчуждение данного жилого помещения, и квартира № на основании договора купли продажи от 07.02.2007 перешла в собственность третьим лицам.

В настоящее время спорная квартира захламлена мусором, запирающее устройство на входной двери отсутствует, что подтверждается актом технического состояния ООО «УК «Город» от 25.02.2019.

Согласно п. 2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на момент рассмотрения иска не передано в муниципальную собственность.

Елисеев Д.В. снялся с регистрационного учета (выписался из квартиры №) 06.02.2007 в <адрес>; Е. Елисеев Д.В. также снялись с регистрационного учета (выписались из квартиры №) 06.06.2006 в <адрес>.

Таким образом поскольку ответчик реализовал свое право на улучшение жилищных условий путем получения жилого помещения взамен спорного жилого помещения непригодного для проживания, выехал на постоянное место жительство в другой город, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, переход права собственности на спорное жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в части размера государственной пошлины по иску неимущественного характера в сумме 300 руб., суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.

Истребовать у Елисеева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования г. Норильск двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Елисеева Д.В. на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Взыскать с Елисеева Д.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                    О.М. Боднарчук