Решение по делу № 2а-10389/2016 от 26.10.2016

         Дело №а-10389/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 декабря 2016 года                                               г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сомовой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием административного ответчика - старшего судебного пристава начальника ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю - ФИО8,

представителя административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю - ФИО7, действующей на основании доверенности № Д-41907/16/85 от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица – судебного пристава – исполнителя ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю – ФИО9,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Петропавловск – Камчатского городского отдела судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю об оспаривании бездействия,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, ссылаясь на те обстоятельства, что в производстве судебного пристава исполнителя находилось исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО6 задолженности в размере 34 086 рублей в пользу взыскателя ФИО1 В нарушение установленного ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока, судебный пристав-исполнитель не предпринимала необходимых мер для принудительного исполнения судебного решения. Поскольку бездействием судебного пристава – исполнителя ФИО2 нарушены права административного истца на судебную защиту, просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в неисполнении решения суда по гражданскому делу № незаконным.

Административный истец ФИО1 и его представитель о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО7, административный ответчик ФИО8 иск не признали. Дополнительно суду пояснили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 находилось на исполнении у трех судебных приставов – исполнителей Петропавловск – Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве у судебного пристава – исполнителя ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве у судебного пристава – исполнителя ФИО10, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве у судебного пристава – исполнителя ФИО9 Полагали, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебными – приставами были приняты все необходимые меры для исполнения решения суда.

Административный ответчик судебный пристав ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

            Заинтересованное лицо ФИО9 полагала административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку исполнительные действия производились в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве". Полагала, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Заинтересованные лица – судебный пристав – исполнитель ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО10 и должник ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства N 19354/15/41023-СД, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № ВС 064726442 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Камчатского края, о взыскании с должника ФИО6 задолженности в размере 34 086 рублей в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.10). ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.3 исполнительного производства №-СД).

Как пояснила в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО7, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-СД в отношении ФИО6 находилось на исполнении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя ФИО10, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя ФИО9, что также подтверждается распоряжением о перераспределении и закреплении зональных участков за судебными приставами – исполнителями (л.д.40-48).

Разрешая требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в неисполнении решения суда по гражданскому делу №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 ФЗ N 229 от ДД.ММ.ГГГГ).

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в статьях 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Кроме того, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства - ДД.ММ.ГГГГ и до момента подачи настоящего административного искового заявления - ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-СД судебными приставами совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в частности: направлены запросы в регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника, запросы в адреса различных банков для предоставления информации о наличии у должника ФИО6 лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, номерах счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на счетах, а также в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат должника (л.д.49).

Проанализировав указанные обстоятельства, с учетом норм действующего законодательства и правовой позиции Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что службой судебных приставов исполнителей бездействия, выразившегося в неисполнении решения суда по гражданскому делу №, в рамках исполнительного производства не допущено, поскольку судебными приставами принимались все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, права взыскателя не нарушены. При этом, из материалов исполнительного производства следует, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано не заявленным в иске незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, а финансовым положением должника и бездействием самого должника, направленным на неисполнение судебного акта.

Кроме того, административный истец оспаривает бездействие судебного пристава ФИО2, на исполнении которой находилось исполнительное производство в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с данным административным иском административный истец обратился лишь -ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении десятидневного процессуального срока, установленного законом для обращения в суд, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Петропавловск – Камчатского городского отдела судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю об оспаривании бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ года