Решение по делу № 2-1421/2023 от 05.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

УИД-05RS0013-01-2023-001527-54

г. Дербент. 31 октября 2023 года.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алекперова А.С., при секретаре Абасовой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Салахова Ниязбека Шейдебековича к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании прекращения подачи газа незаконным и перерасчете необоснованно начисленной суммы,

У С Т А Н О В И Л :

Салахов Н.Ш. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от 28.09.2023 г.

Коммунальные услуги по представлению газа для бытовых нужд в данное домовладение оказывает ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" в лице Т/У по Дербентскому району. В его домовладении установлен исправный прибор учета, несмотря на это стоимость поставляемого объема газа в его домовладение ответчика определяет в соответствии с установленными нормативами, исходя из отапливаемой площади 120 кв. м. В целях досудебного урегулирования данного вопроса он неоднократно обращался к ответчику с просьбой аннулировать необоснованно начисленную задолженность за природный газ с лицевого счета № за спорный период с 01.05.2017 по 01.08.2022 года в размере 231859.94 руб. Его обращения оставлены без рассмотрения.

Кроме того, 20 августа 2023 года ответчик без уведомления и предупреждения в нарушение условий договора о поставке газа прекратил подачу газа в его домовладение. Несмотря на это и после этого идет начисление по его лицевому счету №.

В абз.11 письма министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 г. №18631-СК\14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа» разъяснено следующее:

- в том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета) абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее, исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст.157 ЖК РФ, предусматривающего определение размере платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого показаниями приборов учета и, лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном порядке.

28 августа 2023 года контролером был составлен акт инвентаризации газифицированного домовладения. В результате предварительного осмотра прибора установлено следующее:

-показания прибора учета газа-74231 куб.м.

-пломба госпроверки не нарушена;

-пломба поставщика газа не нарушена;

-ГМС не нарушена.

Примечание под актом инвентаризации указано следующее: «Произведена инвентаризация, дом отключен.

Особое мнение абонента: «Прошу внести контрольные показания и произвести перерасчет».

После отключение газа он обратился в газоснабжающую организацию, чтобы внести оплату за потребленный газ, где узнал, что в базе данных акт отключения не значится и начисления по сегодняшний день идут по нормативу.

Таким образом, должностные лица, которые незаконно отключили его от газовой сети без его ведома и уведомления, грубо нарушили свои должностные обязанности и условия договора, которое выразилось и в невнесении сведений в базу данных п.46 в ред.Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. №112. Оплату за использованный газ он готов произвести.

Постановлении Правительства РФ №549 от 21 июля 2008 года п.46 гласит, что до приостановления исполнения договора поставщик обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении, о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, не позднее, чем за 20 календарных дней до приостановления подачи газа.

Считает, что на основании акта инвентаризации и его заявления о снятии незаконно начисленных денежных средств ООО «Газпром межрегионгаз» Махачкала обязаны произвести перерасчет по исправному прибору учета газа на основании 549 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года.

В соответствии с Постановлением от 21 июля 2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, при соблюдении следующих условий:

а)используются приборы учета газа, типы которых внесены в госреестр средств измерений;

б)пломба(пломбы), установленная на приборе учета газа зоводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в)срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности её проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;

г)прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании изложенного, истец просит признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», выразившееся в прекращении подачи газ в его домовладение незаконными и обязать его возобновить подачу газа в домовладения по адресу: <адрес>, в домовладение с лицевым счетом №, произвести перерасчет задолженности по оплате за газ за период с 01.05.2017 года по 01.08.2022 года по показаниям прибора учета и снять необоснованно начисленную сумму задолженности.

Истец Салахов Н.Ш., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истца по доверенности Гайдаров А.К. пояснил, что действия ответчика по отключению газа считает незаконными. Ответчик не вправе был, согласно требований Постановления Правительства за №549 таким образом отключать домовладение его доверителя от подачи газа.

Во-первых, считает, что его доверитель не должен был платить за газ по нормативам, как этого требует ответчик, потому что имелся прибор учета газа, который работал исправно и нарушений в его работе выявлено не было.

Во-вторых, если дело шло к отключению, то ответчик заблаговременно должен был предупредить абонента о своих действиях, чего также сделано не было. В настоящее время дело идет к подключению отоплений в домах, а его доверитель остался без газа. Его доверитель не против оплаты долга, но строго с показаниями прибора учета газа. Далее Гайдаров А.К. показал, что представленное суду досудебное предупреждение является фиктивным, так как оно составлено в марте 2023 года и подписано не его доверителем, что видно невооруженным глазом. Подписи его доверителя во всех документах подделаны. Его доверитель видел данные подписи и утверждает, что ни один из подписей ему не принадлежит.

Однако, к настоящему моменту ответчик возобновил подачу газа в домовладение его доверителя и потому просит суд не рассматривать первый пункт иска о признании незаконным действия ООО «Газпром Махачкала» по отключению домовладения № по <адрес> в <адрес> от газовой сети и обязании произвести немедленное подключение домовладения с лицевым счетом №.

Представитель ответчика по доверенности Мамедов С.Д. исковые требования не признал и пояснил, что все их действия соответствуют нормам закона. Поставка газа истцу была приостановлена ввиду уклонения его от оплаты за потребленный им газ, о чем они надлежаще извещали истца.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично.

В связи с отказом представителя истца по доверенности Гайдарова А.К. от исковых требований в части незаконного отключения домовладения его доверителя от газа, суд принимает отказ Гайдарова А.К., считая его требования соответствующими требованиям ГПК РФ и не рассматривает указанный вопрос.

В соответствии со ст.426 ГК РФ между сторонами заключен публичный договор на поставку природного газа населению. Данный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи абонента) и обязателен для исполнения в случае, если стороны фактически находились в договорных отношениях. Договор ответчиком не оспорен.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Судом установлено, что истец Салахов Н.Ш. является потребителем поставляемого ответчиком природного газа в принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Для учета объема поставляемого газа истец использует прибор учета газа. Для оплаты за поставляемый газ в домовладение на его имя открыт лицевой счет №, согласно которому за период с 01.05.2017 г. по 01.08.2022 г. у него перед поставщиком газа, по мнению ответчика, имеется задолженность в размере 231859,94 руб. В связи с наличием у истца, как полагает ответчик, непогашенной задолженности, 20 августа 2023 г., то они приостановили подачу газа в домовладение истца. Истец, утверждает, что ответчик незаконно приостановил подачу газа в его домовладение, поскольку за спорный период плата за поставляемый газ неправомерно была начислена в соответствии с установленными нормативами потребления, тогда как ответчик должен был начислять плату в соответствии с показаниями исправного прибора учета газа, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п.24 Правил «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В п.25 Правил указано, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В материалы гражданского дела представлен акт инвентаризации газифицированного домовладения истца от 09 июля 2017 года. В примечании указанного акта имеется запись представителя ответчика: «СГБ на госповерку по истечению срока госповерки, абон. переводится на нормативное начисление.

Данный документ, составленный в 2017 году истцом не оспорен и он никем не отменен.

В материалах дела имеется также и акт инвентаризации газифицированного домовладения от 10.02.2019 года. В примечаниях указанного акта имеется запись следующего содержания: «Проведена инвентаризация прибора учета газа, на расход не реагирует». Абонент переводится на норматив. Указанный документ также истцом не оспорен и он не отменен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с июля 2017 года прибор учета газа, установленный в домовладении истца, находится в неисправном состоянии и на неоднократные требования контролирующего органа о проведении поверки указанного прибора собственник домовладения не реагировал и продолжал пользоваться неисправным прибором учета.

При таких обстоятельствах поставщик газа, располагая из акта инвентаризации сведениями о показаниях неисправного прибора учета, вправе был пересчитать задолженность по нормативам.

Верховный Суд РФ в своем решении от 08.06.2009 № ГКПИ09-534 "Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими пунктов 23 и 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549" указал, что в случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа, а также принимает во внимание аналогичные разъяснения в письме Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 года №18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа».

Между тем, как установлено в судебном заседании, прибор учета газа, установленный в домовладении истца, находился в неисправном состоянии и каких-либо иных данных об отсутствии неисправностей в работе прибора учета газа истцом суду не представлено. С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части произведения перерасчета по прибору учета газа с 01.05.2017 по 01.08.2022 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Салахова Ниязбека Шейдебековича об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет по прибору учета газа с 01.05.2017 по 01.08.2022 года и снять начисленную сумму задолженности с его абонентского лицевого счета №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Алекперов А.С.

Решение в окончательной форме набрано 03 ноября 2023г.