Решение по делу № 2-315/2024 от 19.02.2024

УИД 04RS0010-01-2024-000285-03

2-315/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2024 года с.Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО АГМУ Министерства здравоохранения России к МуруевойНоминеБаировне о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению целевого обучения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика в пользу ФГБОУ ВО АГМУ Министерства здравоохранения России штраф за неисполнение обязательств по осуществлению целевого обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 236312,87 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5563,12 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Бурятия, ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» (далее - ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ»), ФГБОУ ВО АГМУ Министерства здравоохранения России (Образовательное учреждение) и Муруевой Н.Б. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения по очной форме обучения и осуществить трудовую деятельность в ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ». Согласно разделу указанного договора заказчик обязуется представить студенту меры поддержки на период обучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, студент в свою очередь обязуется освоить образовательную программу, в последующем приступить к трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора, между тем ответчик не выполнил указанную обязанность и ДД.ММ.ГГГГ отчислен из АГМУ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Согласно п. 1 раздела VII Договора о целевом обучении стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по указанному договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ». В соответствии с прилагаемым к иску расчету суммы штрафа, размер штрафа, подлежащего выплате ответчиком университету составляет 236312,87 руб. Уведомление об оплате штрафа было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Однако по состоянию на момент подачи иска штраф ответчиком не оплачен.

Истец, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство представителя истца по доверенности Козлова О.В. о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик Муруева Н.Б., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ» и Министерство здравоохранения Республики Бурятия, привлеченные определением суда от 26 февраля 2024 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.

Суд в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 1, 8 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно требованиям ч.1 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее - Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 3 названной статьи установлено, что сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным вчасти 1настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Положениео целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, итиповая формадоговора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7 ст.56 Закона об образовании).

В соответствии с ч.6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии счастью 1настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотреннойчастями 5и6 статьи 56настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии счастью 1настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядоквыплаты указанного штрафа, порядок и основанияосвобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. №1681 утверждено Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - Положение о целевом обучении), которое устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее соответственно- образовательная программа, целевое обучение).

Согласно п. 26 Положения о целевом обучении в случае если в договоре о целевом обучении указана организация (организации), осуществляющая образовательную деятельность, и гражданин переведен в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность (далее- другая организация), заказчик вправе в одностороннем порядке внести в договор о целевом обучении изменения, обеспечивающие замену указанной в договоре о целевом обучении организации, осуществляющей образовательную деятельность, на другую организацию. Если в данном случае заказчик не внес в договор о целевом обучении указанные изменения, договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 31 Положения о целевом обучении предусмотрено, что в случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 58 Положения о целевом обучении размер штрафа определяется получателем штрафа, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Бурятия, Муруевой Н.Б., ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница», ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Муруева Н.Б. обязуется освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения по очной форме обучения и осуществить трудовую деятельность в ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ».

Заключая указанный договор о целевом обучении, ответчик добровольно принял на себя обязанности, установленные данным договором, в числе которых: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделами 2, 3 настоящего договора; заключить трудовойдоговор с ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ», характер деятельности - медицинская деятельность, по специальности: врач -педиатр, в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока обучения и прохождения аккредитации специалиста (п.3 раздела 3); осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора (срок осуществления трудовой деятельности - 3 года) (п.4 раздела 3).

Пунктом 1 раздела 7 договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 раздела 7 договора о целевом обучении гражданина в случае неисполнения обязательство по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 30 календарных дней и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевомобучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (на момент поступления ответчика в университет штрафные санкции регламентировались указанным Положением).

Согласно выписке из приказа «Об отчислении» № от ДД.ММ.ГГГГ Муруева Н.Б. отчислена из числа студентов 2 курса Института педиатрии по специальности 31.05.02 Педиатрия, за невыполнение обучающейся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Муруевой Н.Б. почтовой связью было направлено уведомление об обязанности оплаты штрафа университету за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, предусмотренной п.3 раздела 7 договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 236312,87 руб. В срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Однако данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Анализ приведенных выше норм права и условий заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора позволяет сделать вывод, что договор о целевом обучении содержит положения об обязанности Муруевой Н.Б. отработать в ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ» после заключениятрудовогодоговора в течение 3-х лет.

Согласно представленному истцом расчету, сумма затрат на обучение ответчика составила 236312,87 руб. – фактический расход за период обучения -570 календарных дней, что ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, чтоответчик не выполнила свои обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, по освоению образовательной программы и была отчислен из числа студентов университета, в связи с недобросовестным освоением общеобразовательной программы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО АГМУ Министерства здравоохранения России ивзысканиис ответчика в пользу истца суммы штрафа в размере 236312,87 руб., направленных и израсходованных на обучение Муруевой Н.Б.

Суд, руководствуясь ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, присуждает ко взысканию с ответчика Муруевой Н.Б. в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 5563,12 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО АГМУ Министерства здравоохранения России удовлетворить.

Взыскать с МуруевойНоминыБаировны (№)в пользу ФГБОУ ВО АГМУ Министерства здравоохранения России штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в размере 236312,87 руб.

Взыскать с МуруевойНоминыБаировны (№) в доход МО «Иволгинский район» государственную пошлину в размере 5563,12 руб., всего взыскать 241876 руб.

Ответчик вправе подать в Иволгинский районный суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Б. Харимаева

Заочное решение в окончательной форме составлено 4 апреля 2024 г.