Решение по делу № 2-122/2023 от 09.01.2023

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ ДД.ММ.ГГГГ

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Рыбачковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия к Домашовой (Майданник) Е. Ф., Ивановой (Ефимовой) Е. В., Иванову Б. В., Катковой В. Н., ФИО1, Кайзер В. И., Морозовой О. П., Наумовой (Жидко) А. А., Наумовой О. А., Потылициной О. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – администрация Белоярского сельсовета) обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на 10 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 125 000 кв. м, расположенных на территории муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия, принадлежащих: Домашовой (Майданник) Е.Ф., Ивановой (Ефимовой) Е.В., Иванову Б.В., Катковой В.Н., ФИО1, Кайзер В.И., Морозовой О.П., Наумовой (Жидко) А.А., Наумовой О.А., Потылициной О.И.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственный угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от 30 декабря 1994 года № 386 «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района от 30 апреля 1993 года № 120 «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское», были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 12,5 га бесплатно, составило 1375 человек. На основании указанного постановления 1375 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. На протяжении более 10 последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по их использованию. Администрацией Белоярского сельсовета была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выяснено, что из 1375 участников долевой собственности не распорядились своими долями 735 дольщиков. Общий размер невостребованных земельных долей 91 875 000 кв. м. Администрацией Белоярского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, который вместе с сообщением о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» (бывшее АОЗТ «Алтайское») были размещены в газетах: «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении списка невостребованных земельных долей, администрация Белоярского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила вышеназванный список. В данный список включены ответчики, которые не распорядились принадлежащими им земельным долями, не предоставили возражений в орган местного самоуправления, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва на Домашову (Майданник) Е.Ф., Иванову (Ефимову) Е.В., Иванова Б.В., Каткову В.Н., ФИО1, Кайзер В.И., Морозову О.П., Наумову (Жидко) А.А., Наумову О.А., Потылицину О.И.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Алтайское».

В судебное заседание представитель истца администрации Белоярского сельсовета ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, уточнив исковые требования в части признания права муниципальной собственности Белоярский сельсовет на 10 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 125 000 кв. м каждая, расположенных по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское».

В судебное заседание ответчик И. Б.В. не явился, направив в суд возражения против удовлетворения исковых требований, указав в обоснование, что принадлежащая ему земельная доля не является невостребованной, так как он использует ее в качестве заготовки сена для КРС, у него имеется в собственности техника для сельскохозяйственных работ: погрузчик ПКУ-08 на базе трактора МТЗ-80, прицеп для перевозки заготовленных кормов и т.д.

Ответчик Кайзер В.И. в суд не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает, так как ею данная доля была отчуждена ЗАО «Алтайское» в 2011-2012 годах.

В зал суда не явилась ответчик Каткова В.Н., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчики Домашова (Майданник) Е.Ф., Иванова (Ефимова) Е.В., Козяева (Гуменникова) Ю.В., Морозова О.П., Наумова (Жидко) А.А., Наумова О.А., Потылицина О.И. в суд не явились, судом приняты меры к их извещению о дате, времени и месте судебного заседания по адресам регистрации, конверты с судебными повестками вернулись в адрес суда с отметками «истек срок хранения».

В силу положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ответчики считаются извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица АО «Алтайское» - директор АО «Алтайское» Карачаков М.М. в судебное заседание не явился, предоставив пояснения на исковое заявление, в котором указал, что постановлением администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошли доли ответчиков. Земельные доли ответчиков являются невостребованными, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пролагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 19.3 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское», были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья, общей площадью 24 613 га, в том числе 17 183 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 12,5 га бесплатно, составило 1375 человек.

Домашова Е.Ф., Иванова Е.В., Иванов Б.В., Каткова В.Н., Козяева Ю.В., Кайзер В.И., Морозова О.П., Наумова А.А., Наумова О.А., Потылицина О.И. являются собственниками земельных долей, площадью 12,5 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного на территории Белоярского сельсовета.

Администрацией Белоярского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликованы сообщения администрации Белоярского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием списка их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Белоярского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли Домашовой Е.Ф., Ивановой Е.В., Иванова Б.В., Катковой В.Н., Козяевой Ю.В., Кайзер В.И., Морозовой О.П., Наумовой А.А., Наумовой О.А., Потылициной О.И.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, местоположение земельного участка с кадастровым номером № – <адрес> Площадь земельного участка – 144188855 кв. м.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ свидетельств на право собственности на землю Домашовой Е.Ф., Ивановой Е.В., Иванова Б.В., Катковой В.Н., Козяевой Ю.В., Морозовой О.П., Наумовой А.А., Наумовой О.А., Потылициной О.И. в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, не имеется.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что земельная доля Иванова Б.В. не отвечает признакам невостребованности. Ивановым Б.В. в обоснование возражений предоставлены доказательства, что земельный участок используется им по назначению: для заготовки сена для КРС, для осуществления чего у него имеется необходимая сельскохозяйственная техника: погрузчик на базе МТЗ-80, что подтверждается свидетельством о регистрации машины СА 202217 от ДД.ММ.ГГГГ; прицеп, что подтверждается свидетельством о регистрации машины ВМ 349313 от ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается земельных долей, принадлежащих остальным ответчикам, суд приходит к выводу, что администрацией Белоярского сельсовета при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Предоставленные постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения являются невостребованными. Оснований для исключения из списка невостребованных земельных долей Домашовой Е.Ф., Ивановой Е.В., Катковой В.Н., Козяевой Ю.В., Кайзер В.И., Морозовой О.П., Наумовой А.А., Наумовой О.А., Потылициной О.И., в отношении которых факты распоряжения предоставленными им долями отсутствуют, регистрация и переход права собственности не производились, их правообладатели не распорядились принадлежащими им земельными долями, не имеется, в том числе и в отношении земельной доли Кайзер В.И. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации Белоярского сельсовета, за исключением признания права муниципальной собственности на земельную долю Иванова Б.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежавшие Домашовой Е. Ф., Ивановой Е. В., Катковой В. Н., Козяевой Ю. В., Кайзер В. И., Морозовой О. П., Наумовой А. А., Наумовой О. А., Потылициной О. И., площадью по 12,5 га каждая.

В удовлетворении исковых требований администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на земельную долю Иванова Бориса Васильевича из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 12,5 га, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасии в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья    Е.А. Шаткова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.