Решение по делу № 2-344/2020 от 30.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года г. Уяр

Уярский районный суд в составе:

председательствующего Приваловой О.В.,

при секретаре Губиной В.В.,

с участием ст.помощника прокурора Уярского района Ковалевой Е.П.,

представителя ответчика Фурмановой Е.С. (доверенность от 27.04.2020г.),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Толстихинский детский сад» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к МБДОУ «Толстихинский детский сад».

Прокурор свои требования в исковом заявлении и в судебном заседании через ст.помощника прокурора Ковалеву Е.П. мотивировал следующим. Уярской районной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Проверкой установлено, что согласно Уставу МБДОУ «Толстихинский детский сад» учреждение является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями). Учредителем МБДОУ «Толстихинский детский сад» является администрация Уярского района. Функции и полномочия учредителя от имени администрации Уярского района осуществляет Отдел образования администрации Уярского района. Полномочия собственника имущества МБДОУ «Толстихинский детский сад» осуществляет отдел имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района. За учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом собственник закрепляет объекты права собственности, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию Уярский район. Объекты собственности, закрепленные собственником за учреждением, находятся в его оперативном управлении. МБДОУ «Толстихинский детский сад» расположено в здании по адресу: Красноярский край Уярский район с.Толстихино, ул.Механизаторов, д.5. установлено, что здание не оснащено приборами учета тепловой энергии. Теплоснабжение здания осуществляется через присоединенную тепловую сеть в горячей воде, на основании контракта на теплоснабжение, заключенного с ООО «Дом Сервис». Установление приборов учета необходимо для экономии бюджетных средств, направляемых на оплату приобретенного ресурса, что позволяет более эффективно их использовать, направляя, в том числе, на организацию образовательного процесса и увеличение фонда оплаты труда персонала учреждения, что соответствует интересам неопределенного круга лиц. Неисполнение обязанностей по оснащению зданий образовательных учреждений приборами учета приводит к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования ресурсов, нарушению принципа оптимизации бюджетных расходов, нарушает интересы государства. В результате допускаемых нарушений федерального законодательства в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности муниципальное образование не имеет возможности направлять средства экономии на дополнительное финансирование решения вопросов местного значения в интересах населения.

В связи с чем прокурор просит обязать МБДОУ «Толстихинский детский сад» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание образовательного учреждения по адресу: Красноярский край Уярский район с.Толстихино ул.Механизаторов, д.5, прибором учета тепловой энергии, обеспечить введение установленного прибора учета в эксплуатацию.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Толстихинский детский сад» Дюжикова А.Д., представители отдела образования администрации Уярского района и отдел имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные стороной истца и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; поддержка и стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности; системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; планирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности; использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 01.01.2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, за исключением объектов, указанных в ч.3, 5, 6 настоящей статьи, обязаны совершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством РФ для осуществления таких действий. До 01.01.2019 года собственники объектов, которые указаны в ч.3-7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакаллории в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в ч.3-7 настоящей статьи, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч.8 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ.

Судом установлено и не отрицается ответчиком, что полномочия собственника имущества МБДОУ «Толстихинский детский сад» по адресу: Красноярский край Уярский район с.Толстихино ул.Механизаторов, д.5 осуществляет отдел имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района. За учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом собственник закрепляет объекты права собственности, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию Уярский район. Объекты собственности, закрепленные собственником за учреждением, находятся в его оперативном управлении. Данные обстоятельства подтверждаются дополнительным соглашением №01 от 11.03.2011 года, дополнительным соглашением от 02.09.2008 года №11, дополнительным соглашением от 16.05.2008 года №09, дополнительным соглашением от 20.03.2008 года №03, договором №03 от 28.03.2006 года, актом приема-передачи от 28.03.2006 года, свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2008 года, выпиской из ЕГРН, Постановлением от 30.07.2014 года №896-П, Уставом МБДОУ «Толстихинский детский сад».

05.02.2020 года между МБДОУ «Толстихинский детский сад» и ООО «ДомСервис заключен контракта №3-ТС на теплоснабжение.

МБДОУ «Толстихинский детский сад» установленные законом обязанности по исполнению требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности не исполнило, приборы учета тепловой энергии по адресу: Красноярский край Уярский район с.Толстихино ул.Механизаторов, д.5 до настоящего времени не установлены и не введены в эксплуатацию. Доказательств обратному, как и доказательств отсутствия у ответчиков установленных вышеперечисленными нормами закона обязанностей ответчиками не представлено.

Учитывая, что установление приборов учета необходимо для экономии бюджетных средств, направляемых на оплату приобретенного ресурса, что позволяет более эффективно их использовать, направляя, в том числе, на организацию образовательного процесса и увеличение фонда оплаты труда персонала учреждения, что соответствует интересам неопределенного круга лиц. Неисполнение обязанностей по оснащению зданий образовательных учреждений приборами учета приводит к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования ресурсов, нарушению принципа оптимизации бюджетных расходов, нарушает интересы государства, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Толстихинский детский сад» об обязании совершить действия удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Толстихинский детский сад» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание образовательного учреждения по адресу: Красноярский край Уярский район с.Толстихино ул.Механизаторов, д.5, прибором учета тепловой энергии, обеспечить введение установленного прибора учета в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий:                          Привалова О.В.

.