Решение по делу № 2а-2343/2018 от 18.10.2018

Дело № 2а-2343/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16.11.2018 года

    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Белослудцева К.А. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области о признании действий сотрудников ИК-5 незаконными,

у с т а н о в и л :

Белослудцев К.А. обратился в суд с заявлением к иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области о признании действий сотрудников ИК-5 незаконными,

    В обоснование административного иска указал, что 14.11.2018 года он прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, где содержался в невыносимых условиях, был подвергнут унижающему человеческое достоинство обращению. При прибытии сотрудники колонии произвели его личный обыск и обыск его вещей. При личном обыске сотрудники колонии изъяли и отравили на склад его личные вещи. После ему было выдано постельное белье. Выдали постельное белье и одежду бывшие в употреблении. Условия содержания в отрядах были бесчеловечные. По территории колонии передвигались крысы. В медико-санитарную часть ИК-5 попасть на прием затруднительно. В магазин ИК-5 огорожен локальным участком, в котором одновременно приобретают продукты два отряда. В бане ограниченное количество мест для хранения одежды. В бане всего семь душевых леек. Меню в столовой не соответствует подаваемым блюдам. После приема пищи проявляется диарея. За период отбывания наказания совместно с ним в отряде отбывали наказание осужденные страдающие различными заболеваниями. Данные обстоятельства причинили ему нравственные страдания и чувство угнетения.

Истец Белослудцев К.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области Сыкчин А.Ю. административные исковые требования Белослудцева К.А. не признал, поддержал доводы, изложенные в возражении на иск. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства по делу, находит заявленные требования Белослудцева К.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

На основании ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что административный истец Белослудцев К.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.

Личный обыск осужденного производился в соответствии с п. 7 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении внутреннего распорядка исправительных учреждений. Лицом одного с ним пола, корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ. Шапка, куртка, две футболки, спортивные брюки переданы на вещевой склад учреждения, а при освобождении от отбывания наказания выданы Белослудцеву К.А.

При прибытии в исправительное учреждение истец был обеспечен спальными принадлежностями и вещевым имуществом по сезону. Все вещевое имущество, выданное осужденному, соответствует требованиями Приказа Минюста России от 03.12.2016 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Согласно требованиям ст. 99 УИК РФ материально-бытовое обеспечение осужденных, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИК не может быть менее двух квадратных метров.

Каждый осужденный обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой, табуретом. В каждом отряде имеется спальное помещение, комната для приема пищи, комната для хранения личных вещей, комната проведения воспитательной работы, комнаты для сушки одежды, оборудованной дополнительными регистрами отопления, комната для умывания, туалет, в которых согласно приказа Минюста России имеется не менее 1 умывальника на 10 человек, 1 унитаза на 15 человек от лимита наполнения отряда.

Согласно утвержденного распорядка дня в отрядах ежедневно осуществляются санитарно-профилактические мероприятия, включающие в себя проветривание помещений, влажную уборку, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, которые выдаются со склада. Генеральные уборки проводятся еженедельно. Контроль за проведением санитарных мероприятий осуществляют начальники отрядов и сотрудники МСЧ. ФКУ ИК-5 ежегодно заключает государственные контракты на оказание услуг по дератизации и дезинфекции помещений. В 2017-2018 г.г. такие государственные контракты были заключены с ООО «Кировский областной центр дезинфекции», согласно которым дератизация проводится 4 раза в год, дезинсекция 2 раза в год.

Медицинская помощь осужденным оказывается в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Осужденные посещают магазин учреждения, помещение магазина происходит поотрядно, по несколько человек.

Два раза в неделю осуществляется помывка и 1 раз в неделю стирка белья осужденных согласно утвержденному начальником учреждения графику. Помимо этого осужденные могут посетить парикмахерскую, швейную и обувную мастерскую.

В банно-прачечном комплексе имеется помывочное отделение, в котором имеется 7 душевых леек и 7 кранов, площадь помывочного отделения составляет 64,3 кв.м., имеется достаточное количество тазов (не менее 60) Уборка помывочного отделения осуществляется после каждой помывки, еженедельно осуществляется санитарный день в банно-прачечном комбинате.

По ведомостям ежемесячно осужденным выдаются гигиенические наборы, включающие в себя мыло, бритвенные станки, туалетную бумагу, зубную пасту, щетку.

В учреждении организовано 3-х разовое горячее питание осужденных. Нормы питания доводятся до спецконтингента в полном объеме. Приготовление пищи в столовой учреждения организовано в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016. Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными сотрудниками, а именно дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником и ответственным по учреждению из числа руководства, о чем делается запись в книге контроля за качеством приготовления пищи. В столовой для осужденных имеется необходимое количество ложек, посуды, недостаток на данный момент не имеется. В столовой для осужденных имеется линия раздачи пищи, недостаток на данный момент не имеется.

В соответствии со ст. 80 УИК РФ раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях: В ИУ устанавливается раздельно содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых; Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывающих лишение свободы; В отдельных ИУ содержатся осужденные-бывшие работники судов и правоохранительных органов; Установленные настоящей статье требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а так же на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом; Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Таким образом, судом установлено что, в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области в полной мере соблюдаются требования ст. 80 УИК РФ, иных нормативных документов, регламентирующих условия и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с п.2, п.3 ч.1 ст. 124 Кодекса об административном судопроизводстве административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд отклоняет требования Белослудцева К.А. о признании действий сотрудников ИК-5 незаконными, поскольку заявителем не предоставлены факты ненадлежащего обращения с осужденным, унижающие человеческое достоинство, все доводы Административного истца сводятся к условиям содержания в исправительном учреждении.

Однако, жалоб со стороны Белослудцева К.А. на условия содержания, на неправомерные действия со стороны администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области не поступало.

Как определено в статье 43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица (часть 1). Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (часть 2).

Административному истцу Белослудцеву К.А. было назначено наказание в виде лишения свободы.

Как справедливо указано в Определении Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 N 248-О, что устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания.

Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.

Доводы иска о том, что бытовые условия не соответствовали требованиям законодательства, суд находит несостоятельными.

Таким образом, нарушения прав и законных интересов Белослудцева К.А. судом не установлено. На основании вышеизложенного оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 226 КАС одним из обязательных обстоятельств по делу, которые в обязательном порядке подлежат выяснению судом, является соблюдение истцом сроков обращения в суд.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Сроки для обращения в суд заявителем соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-170 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░-5 ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2018 ░░░░