Решение по делу № 2-2946/2021 от 08.09.2021

Категория 2.113Дело №УИД: 92RS0№-06

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    30 ноября 2021 года Ленинским районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего                  - судьи Кукурекиным К.В.,

    при секретаре судебного заседания -           Нивинской А.С.,

    с участием:

    представителя истца                          -          Лысцевой А.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпухиной Ю.С. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, Государственному бюджетному учреждению г. Севастополя «Городская служба жилищного фонда», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра о включении жилого помещения в жилищный фонд социального пользования г. Севастополя и понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

В сентябре 2020 года истец обратилась с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, Государственному бюджетному учреждению г. Севастополя «Городская служба жилищного фонда», о включении жилого помещения в жилищный фонд социального пользования г. Севастополя и понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу была предоставлена в бессрочное пользование на безвозмездной основе для постоянного проживания, в связи с работой в 471 Отделе торговли Управления торговли Черноморского флота комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> на основании бессрочного договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2020 году истец обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социально найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением №. 1-36/02/20 Департамент капитального строительства города Севастополя отказал Истцу в заключение договора социального найма в связи с тем, что жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Данный отказ истец считает необоснованным, нарушающим право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

     Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не представил.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Карпухиной Ю.С., была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора пользования жилой площадью в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ, внесено изменение в Реестр собственности города Севастополя в отношении сведений об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 1, включенного в Реестр собственности города Севастополя распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя», расположенного по адресу: <адрес>, ком. 1, в Реестр собственности города Севастополя», приняв к учёту с площадью 17,5 м2.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ Истцу Карпухиной Ю.С. по обращению в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социально найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. №.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 1, 3 Закона города Севастополя от 05.06.2019 № 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решений уполномоченного органа в сфере жилищной политики.

В силу п. 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-1111, Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации жилищной политики города Севастополя.

Также судом установлено, что 19 июня 2020 года распоряжением № 3445-РДИ Департамент по имущественным и земельным правам города Севастополя «О закреплении государственного недвижимого имущества – жилых помещений (комнаты) общежития, расположенного по адресу: <адрес>, за Государственными бюджетными учреждением города Севастополя « Городская служба жилищного фонда» на праве оперативного управления здание общежития, находящиеся по адресу: <адрес> передано в оперативное управление ГБУ «Госжилфонд» учреждению, подведомственному Департаменту городского хозяйства города Севастополя.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Также в представленных представителем ответчика возражений по исковому заявлению, указано, что решением Департамента капитального строительства города Севастополя в предоставлении государственной услуги по заключению (изменении) договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ н. на жилье расположенное по адресу: <адрес>, комн.1, истцу было отказано, на основании Административного регламента представления государственной услуги «Заключения договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утверждено приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016.

Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя на жилое помещение в общежитии противоречит статье 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», в соответствии с которой, приватизации не подлежат жилые помещения в общежитиях.

Также, распоряжениями Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя помещения общежития включаются в реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя ( №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ, №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ и др.)

Таким образом, переход прав осуществлен в собственность города федерального значения, т.е. собственность субъекта Российской Федерации, статус специализированного помещения не утрачен, решение об исключении жилых помещений из состава специализированного фонда не принималось.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Пользование жилыми помещениями, согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещении, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ)

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департаменту капитального строительства города Севастополя носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований в отказе для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление Карпухиной Ю.С. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, Государственному бюджетному учреждению г. Севастополя «Городская служба жилищного фонда», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра о включении жилого помещения в жилищный фонд социального пользования г. Севастополя и понуждении совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 декабря 2021 года.

Судья                                                                                   К.В. Кукурекин