Решение по делу № 2-А-131/2021 от 20.04.2021

Дело №2-А-131/2021 УИД 21RS0009-01 -2021 -0001165-87

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2021 г.    с.Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Сергеевой СВ., с участием истца Прокопьева А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокопьева Анатолия Филимоновича к Харитонову Юрию Александровичу об обязании демонтировать жилой дом с пристроем и другим требованиям,

установил:

Прокопьев А.Ф. обратился в суд с иском к Харитонову Ю.А. и, с учетом уточнений, просил : 1) признать незаконным возведенное последним на своем земельном участке с кадастровым <НОМЕР> (преобразованного 05.10.2021 г. в кадастровый <НОМЕР>), расположенного по адресу: 429950, Чувашская Республика-Чувашия, <АДРЕС>, строения, имеющему согласно техническому паспорту инвентарный № 1260-1, под которым имеется ввиду принадлежащий Харитонову Ю.А. двухэтажный дом с пристроем ; 2) обязать его в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу демонтировать это строение таким образом, чтобы до смежной границы принадлежащих ему, Прокопьеву А.Ф., и Харитонову Ю.А., земельных участков с кадастровыми <НОМЕР> и <НОМЕР>, находящихся по адресу: 429950, Чувашская Республика-Чувашия, <АДРЕС> соответственно, до данного строения расстояние составляло 3 м.

Исковые требования мотивированы тем, что при возведении в 2013 г. ответчиком пристроя к своему жилому дому, у которого отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию, не был соблюден предусмотренный СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Правилами землепользования и застройки Аликовского сельского поселения отступ от смежной границы их земельных участков. В результате этого нарушения не соблюдается безопасное противопожарное расстояние между их жилыми домами. Кроме этого, дождевые потоки и снег с крыши жилого дома с пристроем ответчика падают на принадлежащий ему земельный участок, создают угрозу его жизни и здоровью, а также жизни и здоровью членам его семьи (л.д.5,43,169,187-189 т.1).

2

В ходе судебного разбирательства истец Прокопьев А.Ф. исковые требования поддержал. Пояснил, что под строением, имеющим согласно техническому паспорту инвентарный № 1260-1, в исковом заявлении они имел ввиду принадлежащий Харитонову Ю.А. двухэтажный дом с пристроем. Стоки дождевой воды с необорудованной водосточной системой крыши этого двухэтажного жилого дома с пристроем ответчика, находящегося на расстоянии около 70 см от смежной границы их земельных участков, а также снег падают прямо на крышу его жилого дома, по наружной стене которой проходит смежная граница их земельных участков, чем создается излишний шум, а также угроза его жизни и здоровью и жизни и здоровью членов его семьи.

Ответчик Харитонов Ю.А. и его представитель -адвокат Яндимиркин А.О. на продолжающееся судебное разбирательство, назначенное на 17 декабря 2021 г., не явились. Судом их ходатайство об отложении судебного разбирательства было оставлено без удовлетворения. Было признано, что ответчик Харитонов Ю.А. на судебное заседание не явился без уважительных причин. На предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика Яндимиркин А.О. суду заявил о не признании исковых требований Прокопьева А.Ф. ( л.д.103-104,187-189 т.1).

Не явился на судебное заседание и представитель третьего лица - администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики.

Выслушав объяснения истца Прокопьева А.Ф., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (с последующими изменениями) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика, независимо от того, на своем или чужом зе-

3

мельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу пунктов 1-3 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу п.2 ст.4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) гражданином может использоваться для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как видно из выписок из ЕГРН и технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, истец Прокопьев А.Ф. является собственником жилого дома с кадастровым <НОМЕР>, площадью 70 кв.м, количество этажей 1, 1991 года постройки, с пристроями (литера А, А1, а1, а2), расположенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым <НОМЕР>, площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов ; вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <АДРЕС> ( л.д.10-12-15, 179-185 т.1).

Согласно объяснений истца Прокопьева А.Ф., выписок из ЕГРН, технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, вы-

4

писки из похозяйственной книги, а также заключения судебной землеустроительной экспертизы, по соседству земельный участок Прокопьева А.Ф. граничит с земельным участком с кадастровым <НОМЕР> (преобразованного 05.10.2021 г. в кадастровый <НОМЕР>), площадью 1381 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов ; вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <АДРЕС>, принадлежащим на праве собственности Харитонову Ю.А. На данном земельном участке у Харитонова Ю.А. расположен жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности, 1997 года постройки, общей площадью 178,5 кв.м, количество этажей 2, с при-строямй 1997 года постройки, и хозяйственными постройками ( литера А, а 1, а2, аЗ, Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, Г6, №1, №2, №3, №4. Данный объект индивидуального жилищного строительства имеет инвентарный № 1260-1 (л.д.37, 44,71-77 т.1).

Каких-либо объективных доказательств в подтверждение тому, что реконструкция указанного жилого дома с пристроем ответчиком с изменением основных его характеристик была произведена в 2013 г. истец суду не предо-ствил.

Из объяснений истца Прокопьева А.Ф.; выписок из ЕГРН и заключения судебной землеустроительной экспертизы явствует, что между Прокопьевым А.Ф. и Харитоновым А.Ю. смежная граница земельных участков согласована и сведения о координатах поворотных точек этой границы внесены в ЕГРН (л.д.179-185,199-257 т.1).

Как следует из части 1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с нормативно-правовыми актами, действовавшими до указанного времени, в частности Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», а затем Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР», введенным в действие постановлением Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 г. № 1551-1, пунктов 18 и 38 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утв. постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. № 69, Правилами ведения похозяйственного учета в сельских администрациях, утв. распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 ноября 1996 г. № 692-р, сведения о жилых до-

5

мах, являющихся личной (частной) собственностью граждан в сельской местности, учитывались и вносились в похозяйственные книги сельских Советов (сельских администраций) и выписки из них относятся к числу документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, расположенный в сельской местности, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 примечания * к пункту 2.12* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. постановлением Госстроя России от 16 мая 1989 г. № 78, действовавшим в период возведения сторонами своих жилых домов, было установлено, что в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.

Как видно из заключения проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, жилой дом истца Прокопьева А.Ф. одной из стен расположен почти на линии смежной границы с земельным участком Харитонова Ю.А. Расстояние от угла его жилого дома со стороны улицы до смежной границы составляет всего 0, 23 м, а от проекции свеса крыши на земельный участок -0,04 м, а от угла жилого дома со стороны огорода до смежной границы составляет 0,08 м, а проекция свеса крыши на земельный участок выходит за смежную границу на 0,04 м.

Рядом с жилым домом Прокопьева А.Ф. расположены собственно двухэтажное здание жилого дома Харитонова Ю.А., а также пристрой к нему, представляющий сложноконструктивное строение. В сторону земельного участка Прокопьева А.Ф. обращена конструкция этого пристроя в виде навеса. Расстояние от ближайших углов здания жилого дома Харитонова Ю.А. до смежной границы с земельным участком Прокопьева А.Ф. составляет 0,80 м и 0,92 м, а от проекций свесов крыш на земельный участок -0,46 м и 0,45 м. Расстояние от столбов навеса пристря (названного экспертом в своем заключении крытым двором) до смежной границы земельных участков составляет 1,12 м, а от проекции свеса крыши этого навеса -0,44 м.

Из приложенных к указанному заключению судебной землеустроительной экспертизы фототаблицы видно, что крыши жилых домов как Прокопьева А.Ф., так и Харитонова Ю.А., включая крышу пристроя, являются двускатными, одним из сторон обращены в строну земельных участков друг друга. Крыша жилого дома Харитонова Ю.А. с пристроем оборудована водосточной системой, а в части, параллельной жилому дому Прокопьева А.Ф., - снегоудерживающей системой (л.д.199-257 т.1).

6

Истец Прокопьев А.Ф. суду в подтверждение своих утверждений о том, что дождевые потоки и снег с крыши жилого дома с пристроем ответчика падают на крышу его жилого дома и земельный участок, чем создают излишний шум и угрозу его жизни и здоровью, а также жизни и здоровью членов его семьи, никаких объективных доказательств суду не предоставил. Не предоставил он каких-либо доказательств, подтверждающих и нарушение ответчиком при строительстве противопожарных правил.

Между тем, согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ обязанность доказать указанные обстоятельства лежала на нем.

В качестве доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком его прав, истец ссылается исключительно лишь на несоблюдение ответчиком при строительстве жилого дома и пристроев к нему, установленного Правилами землепользования и застройки Аликовского сельского поселения 3 м отступа от смежной границы земельных участков, а также на отсутствие у ответчика разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Однако, указанные выше обстоятельства, сами по себе не являются достаточными основаниями для удовлетворения исковых требований, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (с последующими изменениями) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению только в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как видно из исследованных выше доказательств, истцом Прокопье-вым А.Ф. самим тоже при строительстве жилого дома никаких отступов от смежной границы земельных участков не были соблюдены. Его жилой дом находится практически на линии смежной границы земельных участков. Сведений о том, что при строительстве своего жилого дома проходил документальные процедуры получения разрешений на строительство и ввода его в эксплуатацию, истец Прокопьев А.Ф. также суду не предоставил.

Из представленных администрацией Аликовского сельского поселения Правил землепользования и застройки Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, которым установлено, что до границы соседнего участка расстояние от усадебного одно (двух) этажного дома по санитарно-бытовым требованиям должно быть не менее 3 м ( статья 40), явствует, что данные Правила были приняты уже после строительства Харитоновым Ю.А. жилого дома (л.д.141-168 т.1).

7

Строительные правила СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», которым впервые было установлено, что до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м, были введены в действие с 1 января 2000 г., то есть после строительства Харитоновым Ю.А. жилого дома, а Строительные правила СП 42.13330.2016, которыми были актуализированы СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в том числе в указанной части, - с 1 января 2017 г.

Действительно, из сообщения администрации Аликовского района Чувашской Республики видно, что ею Харитонову Ю.А. разрешения на строительства жилого дома с надворными постройками, пристрою к жилому дому, а также разрешение на ввод их в эксплуатацию не выдавались (л.д.91).

Однако, как следует из п.21 ч.1 ст.8 Закон Чувашской Республики от 18 октября 2004 № 19 (с последующими изменениями ) «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории сельского поселения до введения Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ в ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ пункта 1.1, согласно которому не требуется получение разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства, относилось к полномочиям органа местного самоуправления сельского поселения, а не органа местного самоуправления муниципального района. Законом Чувашской Республики от 18 октября 1991 г. (с последующими изменениями) «О местном самоуправлении в Чувашской Республике», а затем - Законом Чувашской Республики от 16 марта 1996 г. «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», действовавших до принятия Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», регулирование планировки и застройки сельских поселений также относилось к полномочиям органа местного самоуправления сельского поселения.

Согласно сообщению администрации Аликовского сельского поселения на запрос суда в данном сельском поселении до 2010 г. учет выдачи разрешений на строительство и учет разрешений на ввод в эксплуатацию построенных объектов не вёлся. Относительно построенного Харитоновым Ю.А. на принадлежащем себе земельном участке жилого дома с пристроями администрация Аликовского сельского поселения каких-либо замечаний не имеет (л.д.106,172).

На день рассмотрения настоящего дела согласно п. 1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача органами местного самоуправления ли-

8

бо иными органами разрешений на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не предусмотрено.

Из технического паспорта жилого дома Харитонова Ю.А. и приложенных к заключению судебной землеустроительной экспертизы фототаблицы явствует, что жилой дом Харитонова А.Ф. полностью соответствует допустимым параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ ( л.д.71-77,199-257 т.1).

При установленных обстоятельствах, оснований признать возведенный ответчиком на принадлежащем ему земельном участке двухэтажный жилой дом с пристроями незаконно построенным по мотиву несоблюдения при его строительстве установленного Правилами землепользования и застройки Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики 3 м отступа от смежной границы земельных участков, а также отсутствия разрешения на ввод его в эксплуатацию не имеется.

Согласно пунктов 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п.1 ст. 10 ПС РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав ( злоупотребление правом).

По изложенным мотивам, поскольку в ходе судебного разбирательства не нашло подтверждения нарушение ответчиком права собственности истца или законного владения, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика, истцом свой жилой дом также возведен без отступов от смежной границы земельных участков и данный дом находится практически на линии смежной границы земельных участков, сведений о том, что при строительстве своего жилого дома он проходил документальные процедуры получения разрешений на строительство и ввода его в эксплуатацию не предоставил, а ответчиком, в свою очередь, в целях исключения попадания дождевых стоков с крыш своего жилого дома и пристроя к нему на земельный участок и жилой дом Прокопьева А.Ф., как это видно из фототаблицы, приложенной к заключению судебной землеустроительной экспертизы, крыши жилого дома и пристроя оборудованы водосточной системой, а в целях исключения скатывания снега - снегоудерживающей системой, исковые требования в части обязания ответчика в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в за-

9

конную силу демонтировать указанный жилой дом с пристроем, названный в исковом заявлении строением, имеющим согласно техническому паспорту инвентарный № 1260-1, таким образом, чтобы до смежной границы принадлежащих ему и ответчику земельных участков от данного строения расстояние составляло 3 м, тоже не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Прокопьева Анатолия Филимоновича к Харитонову Юрию Александровичу о признании незаконным возведенного последним на своем земельном участке с кадастровым <НОМЕР> (преобразованного 05.10.2021 г. в кадастровый <НОМЕР>), расположенного по адресу: 429950, Чувашская Республика-Чувашия, <АДРЕС>, строения, имеющему согласно техническому паспорту инвентарный № 1260-1, под которым имеется ввиду принадлежащий Харитонову Ю.А. двухэтажный дом с пристроем, и обязании его в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу демонтировать это строение таким образом, чтобы до смежной границы принадлежащих ему, Прокопьеву А.Ф., и Харитонову Ю.А., земельных участков с кадастровыми <НОМЕР> и <НОМЕР>, находящихся по адресу: 429950, Чувашская Республика-Чувашия, <АДРЕС> соответственно, от данного строения расстояние составляло 3 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 24 декабря 2021 г.

Председательствующий

10