Решение по делу № 12-104/2015 от 02.03.2015

Дело № 12-104/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2015 года                            г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кольцова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» на постановление административной комиссии г. Новочебоксарск от 11 декабря 2014 года, которым

Открытое акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания», ИНН № КПП №, юридический адрес <адрес>,

подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

    Постановлением административной комиссии г. Новочебоксарск Чувашской Республики № 1087 от 04 декабря 2014 года ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» привлечено к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанным постановлением, Общество признано виновным в нарушении 29 декабря 2014 года п. 2.9 «Правил благоустройства территории г. Новочебоксарск Чувашской Республики», утвержденных решением Новочебоксарского городского собрания депутатов ЧР № С 29-3 от 24.05.2012 г.

Не согласившись с принятым решением, представитель ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» Кальсина И.В. 02 марта 2015 года обратилась в городской суд с жалобой, направленной по почте согласно почтового штемпеля 26 февраля 2015 года, об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что представитель Общества не был уведомлен ни о дате составления протокола об административном правонарушении, ни о рассмотрении дела, в связи с чем представитель ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» не участвовал при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела. Вместе с жалобой в суд поступило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, так как постановление по делу об административном правонарушении получено Обществом 11 декабря 2014 года, после чего жалоба на указанное постановление была подана в Арбитражный суд ЧР 18.12.2014 г. Однако определением Арбитражного суда ЧР от 26.01.2015 г. производство прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, после чего Общество 03 февраля 2015 года направило настоящую жалобу в городской суд.

Представитель ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» Ермошкин А.Ю. поддержал ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление административной комиссии г. Новочебоксарск № 1087 от 04 декабря 2014 года.

Представитель администрации г. Новочебоксарск Миронов Д.Г., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив суду письменные отзыв на жалобу ОАО «Чувашская энергосбытовая компания».

Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае пропуска установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» рассмотрено административной комиссией г. Новочебоксарск 04 декабря 2014 года в отсутствии представителя юридического лица.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 04 декабря 2014 года направлена по почте по месту нахождения юридического лица – по адресу <адрес>.

Судом установлено, что постановление административной комиссии г. Новочебоксарск от 04 декабря 2014 года получено Обществом 11 декабря 2014 года.

С жалобой на указанное постановление представитель юридического лица обратился в городской суд 02 марта 2015 года, то есть с пропуском установленного законом срока для обжалования.

Таким образом, на момент обращения с жалобой оспариваемое постановление вступило в законную силу.

Представители ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» просили суд восстановить срок на обжалование постановления от 04 декабря 2014 года, ссылаясь на то обстоятельство, что данный срок пропущен по уважительной причине, в связи с обжалованием указанного постановления в Арбитражный суд ЧР и прекращения производства по делу в связи с неподведомственностью спора, представив суду копию жалобы на постановление и определение Арбитражного суда ЧР от 26.01.2015 г.

Из пояснений представителя ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» Ермошкина А.Ю. следует, что определение Арбитражного суда ЧР от 26.01.2015 года получено Обществом 29.01.2015 г., после чего 03.02.2015 г. жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № 1087 от 04.12.2014 г. направлена в Новочебоксарский городской суд ЧР 03.02.2015 г., однако указанная жалоба определением городского суда ЧР от 10.02.2015 г. возвращена в связи с отсутствием в доверенности полномочий представителя Общества на право подавать жалобы в ходе производства по делу об административном правонарушении. Определение городского суда от 10.02.2015 г. получено Обществом 26.02.2015 г., после чего вновь подана жалоба представителя ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» на постановление по делу об административном правонарушении № 1087 от 04.12.2014 г., которая поступила в городской суд 02 марта 2015 года.

Обращение Общества с жалобой в некомпетентный орган, а так же подача жалобы представителем ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» при отсутствии в доверенности полномочий представителя Общества на право подавать жалобы в ходе производства по делу об административном правонарушении, не может быть принято судом как уважительная причина пропуска срока обжалования постановлении, поскольку кодекс об административных правонарушениях РФ официально опубликован, к ним имеется свободный доступ всех граждан и организаций РФ, и следовательно представитель юридического лица мог и должен был знать о том, в какие сроки и в каком порядке подлежит обжалованию постановление административного органа.

Поскольку судом установлено, что жалоба подана представителем ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» с нарушением установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока и отсутствуют основания для его восстановления, судья приходит к выводу, что при таких обстоятельствах производство по жалобе подлежит прекращению, без рассмотрения доводов, изложенных в жалобе по существу, поскольку в силу требований ст. 30.1, 30.9 и 31.1 КоАП РФ постановления и решения, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены только в порядке ст. 30.11 КоАП РФ (судебный надзор).

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства представителя ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии г. Новочебоксарск № 1087 от 04 декабря 2014 года отказать.

Производство по жалобе представителя Открытого акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» на постановление административной комиссии г. Новочебоксарск № 1087 от 04 декабря 2014 года о привлечении Открытого акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» прекратить в связи с пропуском срока для его обжалования.

Определение может быть обжаловано в обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд ЧР в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья                              Е. В. Кольцова