Решение от 07.03.2014 по делу № 2-1061/2014 от 24.02.2014

     К делу № 2-1061/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2014 года Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи    Садова Б.Н.,

    при секретаре     Сухоплюевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кусрашвили Алексея Шотовича об оспаривании решенияуправления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик,

УСТАНОВИЛ:

Кусрашвили А.Ш. обратился в суд с заявлением к управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджико признаниинезаконным решенияУАиГ об отказе в выдаче разрешения на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома по адресу: г.Геленджик, мкр.Западный, №, и обязать заинтересованное лицо выдать заявителю испрашиваемое разрешение.В обоснование иска заявитель указал, что является собственником земельного участка площадью 522 кв.м, по адресу: г.Геленджик, мкр. Западный, №. Заявителем были получены градостроительный план указанного земельного участка и схема планировочной организации с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. С указанными документами Кусрашвили А.Ш. обратился в УАиГ с заявлением о получении разрешения на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома. Однако получил отказ, мотивированный тем, что заявитель уже приступил к строительству индивидуального жилого дома. Заявитель, не согласившись с отказом УАиГ обратился в суд с заявлением об оспаривании принятого решения.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражало против удовлетворения заявленных требований по изложенным в ответе основаниям.

Изучив материалы дела,выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании,на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.10.2012г. заявителюна праве собственности принадлежит на земельный участок площадью 522 кв.м, имеющий кадастровый № из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.Геленджик, мкр. Западный, №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 23.10.2012г.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 23.01.2014 года № утвержден градостроительный план указанного земельного участка №.

По заказу Кусрашвили А.Ш. была разработана схема планировочной организации земельного участка по адресу: г.Геленджик, мкр. Западный, № с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В ответ на обращение в УАиГ заявителем было получено письмо от 31.01.2014 года №, согласно которому разрешение на строительство указанного дома не может быть выдано, поскольку заявителем уже начато строительство индивидуального жилого дома в стадии первого этажа.

Суд считает обжалуемый отказнезаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.9 ст. 51 ГрК РФ, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в компетентный орган заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением указанных в данной части документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство, Кусрашвили А.Ш. был представлен полный пакет документов, перечисленных в части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Исходя из части 13 названной статьи, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 9 указанной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Однако ни одно из указанных в части 13 статьи 51 ГрК РФ оснований не было названо в письме заинтересованного лица в качестве причины отказа в выдаче разрешения на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: г.Геленджик, мкр. Западный, №.

Таким образом, отказ заинтересованного лица в выдаче разрешения на строительство противоречит требованиям статьи 51 ГрК РФ.

Также судом учитывается, что исходя из положений ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

Согласно ч. 11 статьи 51 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдает разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения после проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению; проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Таким образом, установление органом местного самоуправления факта начала строительства объекта индивидуального жилищного строительства не может служить основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, при условии, что представленные документы отвечают установленным статей 51 ГрК РФ требованиям.

Таким образом, заинтересованное лицо обязано выдать заявителю разрешение на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: г.Геленджик, мкр. Западный, №

В соответствии с п.1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В данном случае, отказ управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик противоречит нормам статьи 51 ГрК РФ. Отказ органа местного самоуправления нарушает право собственника земельного участка использовать такой участок в соответствии с целевым назначением.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований к отказу в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                       РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31.01.2014 ░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ░░░.░░░░░░░░, №

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ░░░.░░░░░░░░, №,░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░