Решение по делу № 2-8530/2018 от 07.09.2018

Дело № 2-8530/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                         22 ноября 2018 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Н. Н.ча к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным, не порождающим правовых последствий и отмене решения, включении в специальный стаж периодов и назначении пенсии,

установил:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 28 августа 2018 г. № Смирнову Н.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данному решению на дату определения права (06 сентября 2018 г.) специальный стаж составляет 4 года 4 месяца 7 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды:

с 16 мая 1991 г. по 14 февраля 1997 г. работы электросварщиком Вологодского монтажного управления в составе арендного предприятия треста «Севсантехмонтаж», так как документально не подтверждена работа в качестве электросварщика ручной сварки или электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено разделом 33 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

с 10 октября 1986 г. по 31 декабря 1986 г. работа учеником электросварщика ручной сварки, так как в соответствии пунктом 8 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённого Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается;

с 01 января 1987 г. по 06 января 1987 г., с 02 августа 1987 г. по 03 августа 1987 г. - простои, так как пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённого Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 2, включение данных периодов не предусмотрено;

с 19 мая 1998 г. по 23 августа 1999 г. работа электросварщиком МУЖЭПП «Лостакомсервис», так как работодатель не подтверждает льготный характер работы в связи с отсутствием документов (справка от 26 января 2018 г. №), сведения в системе государственного пенсионного страхования застрахованного лица за период с 01 января 1999 г. по 23 августа 1999 г. представлены также без подтверждения специального стажа.

В страховой и общий стаж не засчитан период обучения на курсах водителей троллейбусов с 23 июля 1986 г. по 23 сентября 1986 г., так как в соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учёба не входит в страховой стаж, отсутствует документальное подтверждение выплаты заработной платы по месту работы.

Не согласившись с указанным решением, истец Смирнов Н.Н. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным, не порождающим правовых последствий со дня принятия и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 28 августа 2018 г. № в части отказа Смирнову Н.Н. о назначении страховой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж Смирнова Н.Н. периоды: с 16 мая 1991 г. по 14 февраля 1997 г. работы в качестве электросварщика Вологодского монтажного управления в составе арендного предприятия треста «Севсантехмонтаж», с 10 октября 1986 г. по 31 декабря 1986 г. работы в качестве ученика электросварщика ручной сварки Вологодского монтажного управления треста «Севсантехмонтаж», с 01 января 1987 г. по 06 января 1987 г., с 02 августа 1987 г. по 03 августа 1987 г. - простои, с 19 мая 1998 г. по 23 августа 1999 г. работа в качестве электросварщика МУЖЭПП «Лостакомсервис», включить в страховой и общий стаж Смирнова Н.Н. период обучения на курсах водителей троллейбусов с 23 июля 1986 г. по 23 сентября 1986 г.

В обоснование требований истец указал, что периоды работы в должности ученика электросварщика ручной сварки, электросварщика ручной сварки подтверждаются трудовой книжкой истца и архивными справками, доказательств отсутствия льготного характера работы ответчиком не представлено. Периоды простоев следует включить в специальный стаж в соответствии со статьёй 157 Трудового кодекса Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела истец требования изменил: в дополнение к ранее заявленным требованиям просил обязать ответчика назначить Смирнову Н.Н. страховую пенсию по старости с 06 сентября 2018 г.

В судебном заседании истец Смирнов Н.Н. и его представитель по доверенности Страхов С.Е. исковые требования уменьшили: не поддержали требования в части включения в страховой и общий трудовой стаж истца периода обучения на курсах водителей троллейбусов с 23 июля 1986 г. по 23 сентября 1986 г. В остальной части истец и его представитель по доверенности Страхов С.Е. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Бубнова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, в котором поддержала отказ комиссии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Вологдагортеплосеть», будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило в суд заявление, в котором указано, что МУП «Вологдагортеплосеть» является правопреемником МУЖЭПП «Лостакомсервис». Смирнову Н.Н. была выдана справка от 26 января 2018 г. № 827, копии приказов и личной карточки. Иными сведениями и какими-либо документами МУП «Вологдагортеплосеть» не располагает, поскольку они не передавались предприятию.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Сантехстрой», будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило в суд заявление, в котором указано, что ООО «Сантехстрой» не является правопреемником ТОО «Сантехстрой» и ВМУ треста «Севсантехмонтаж».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сантехстрой» создано 09 сентября 2003 г., то есть после спорных периодов.

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены должности «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённых Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. №.

В трудовой книжке Смирнова Н.Н. АТ-IV № содержатся сведения о приёме на работу в Вологодское монтажное управление треста «Севсантехмонтаж» учеником э/сварщика 10 октября 1986 г., присвоении 3 разряда электросварщика ручной сварки 01 января 1987 г., присвоении 4 разряда электросварщика ручной сварки 01 ноября 1990 г. Вологодское монтажное управление треста «Севсантехмонтаж» преобразовано в Вологодское монтажное управление арендного предприятия «Севсантехмонтаж» приказом треста от 08 мая 1991 г. №. Вологодское монтажное управление арендного предприятия «Севсантехмонтаж» преобразовано в ТОО «Сантехмонтаж» постановлением городской администрации от 16 апреля 1993 г. №. 14 февраля 1992 г. Смирнов Н.Н. уволен. 10 октября 1997 г. Смирнов Н.Н. принят в МУЖЭПП «Лостакомсервис» в качестве слесаря-сантехника. 19 мая 1998 г. Смирнов Н.Н. переведён электросварщиком. 24 августа 1999 г. истец переведён слесарем.

Материалами дела подтверждается, что приказом от 29 октября 1990 г. № Смирнову Н.Н. присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки с 01 ноября 1990 г. Приказом от 15 мая 1991 г. № электросварщик 4 разряда Смирнов Н.Н. уволен в порядке перевода в монтажное управление арендного предприятия «Севсантехмонтаж». Приказом от 16 мая 1991 г. № Смирнов Н.Н. принят в порядке перевода в Вологодское монтажное управление арендного предприятия «Севсантехмонтаж» на должность электросварщика 4 разряда.

Таким образом, приказ о приёме на работу в Вологодское монтажное управление арендного предприятия «Севсантехмонтаж» с 16 мая 1991 г. не содержит указания на характер работы.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 16 мая 1991 г. по 14 февраля 1997 г. электросварщиком Вологодского монтажного управления в составе арендного предприятия треста «Севсантехмонтаж», суд учитывает, что в указанные периоды времени истцу предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 31 календарный день, что следует из архивной справки от 14 марта 2018 г. №

Статья 67 Кодекса законов о труде Российской Федерации предусматривала, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчёте на шестидневную рабочую неделю.

На основании статьи 68 Кодекса законов о труде Российской Федерации ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку до преобразования Вологодского монтажного управления треста «Севсантехмонтаж» в Вологодское монтажное управление арендного предприятия «Севсантехмонтаж», куда был переведён истец Смирнов Н.Н., ему был присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки, Смирнову Н.Н. в период работы с 16 мая 1991 г. по 14 февраля 1997 г. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, следовательно, условия его труда работодатель признавал вредными, в связи с этим данный период подлежит включению в специальный стаж.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца с 16 мая 1991 г. по 14 февраля 1997 г. его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, что бы являлось основанием для исключения данного периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт работы истца в указанный период времени электросварщиком, занятым на ручной сварке, подтвердили допрошенные судом свидетели ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Оснований для включения в специальный стаж периода работы с 19 мая 1998 г. по 23 августа 1999 г. электросварщиком МУЖЭПП «Лостакомсервис» не имеется, поскольку не подтверждён льготный характер работы, что следует из справки от 26 января 2018 г. №, выданной МУП «Вологдагортеплосеть». Суду не представлены доказательства того, что истец с 19 мая 1998 г. по 23 августа 1999 г. работал на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Оснований для включения в специальный стаж периодов простоев с 01 января 1987 г. по 06 января 1987 г., с 02 августа 1987 г. по 03 августа 1987 г. не имеется, так как пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённого Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 2, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Период работы с 10 октября 1986 г. по 31 декабря 1986 г. в должности ученика электросварщика ручной сварки не может быть включён в специальный стаж, поскольку включение указанного периода работа в подсчёт специального стажа по Списку № 2 не предусмотрено, при этом, согласно пункту 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определённые работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что с учётом подлежащего включению периода с 16 мая 1991 г. по 14 февраля 1997 г. (5 лет 8 месяцев 29 дней) специальный стаж Смирнова Н.Н. составит 10 лет 1 месяц 6 дней, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на один год, то есть по достижении возраста 56 лет, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 06 сентября 2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Смирнова Н. Н.ча удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 28 августа 2018 г. № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, Смирнову Н. Н.чу периода работы с 16 мая 1991 г. по 14 февраля 1997 г. электросварщиком Вологодского монтажного управления в составе арендного предприятия треста «Севсантехмонтаж» и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, Смирнову Н. Н.чу период работы с 16 мая 1991 г. по 14 февраля 1997 г. электросварщиком Вологодского монтажного управления в составе арендного предприятия треста «Севсантехмонтаж».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области назначить Смирнову Н. Н.чу страховую пенсию по старости с 06 сентября 2018 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 г.