Решение по делу № 2-2702/2016 от 14.06.2016

Дело №2-2702/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2016 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рафиковой О.В.,

при секретаре Ежовой И.В.,

с участием прокурора Борисовой М.А.

представителей истца ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев исковое заявление администрации муниципального образования <адрес> к Поповой Е.А. признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ произошло обрушение перекрытий подвала жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чрезвычайной обстановкой в <адрес>, жильцы аварийного дома по предварительному согласованию были расселены в жилые помещения специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ. Межведомственной комиссией администрации муниципального образования <адрес> <адрес> о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ на основании технических отчетов проведения дополнительных обследований спорного жилого дома специализированными организациями были приняты заключения о признании многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>. аварийным, и подлежащим сносу. В связи с данными заключениями администрацией муниципального образования <адрес> были изданы постановление №173-п от 28.08.2015г. «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, для муниципальных нужд в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу, расположенного на нем многоквартирного дома», постановление администрации муниципального образования <адрес> № 211-п от 23.10.2015 г. «Об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О выделении средств» министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> из средств резервного фонда <адрес> выделено 46 162 500 рублей для приобретения администрацией муниципального образования Первомайский поссовет <адрес> жилых помещений на первичном рынке, с последующим предоставлением гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, и обеспечения прав собственников жилых помещений. В настоящее время, по соглашению с нанимателями жилых помещений с их письменного согласия заключены договора социального найма на проживание в новых квартирах, находящихся в <адрес>, в частности: с ФИО1 и членами ее семьи - Поповой Е.А., и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>-В. <адрес>). 31.03.2016г. ФИО1, и ФИО2 с регистрационного учета в <адрес> сняты, и зарегистрированы в <адрес>. Дочь-Попова Е.А. до настоящего момента с регистрационного учета не снята, тем самым нарушая требования ЖК РФ и условия договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (исх.№) направлено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета в <адрес> и зарегистрироваться по новому адресу в <адрес>. Обращение осталось без ответа. Просят суд снять с регистрационного учета Попову Е.А. по адресу: <адрес>.

В дальнейшем истцом заявленные требования были уточнены, просят суд признать Попову Е.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Оренбургское» УМВД РФ по <адрес> снять Попову Е.А. с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца ФИО8, ФИО9, действующие на основании доверенностей, заявленные исковые требования поддержали, просили суд исковые требования удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Попова Е.А.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Оренбургское» УМВД РФ по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с чем защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании приказа Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право оперативного управления ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» жилым фондом <адрес>. Указанное имущество передано в собственность МО Первомайского поссовета <адрес>.

В соответствии с распоряжением администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области от 10.09.2012 года № 86-р «О принятии в собственность муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области жилых домов и передаче жилых домов в хозяйственное ведение МУП «Ж.К.Х.» МО «Первомайский поселковый совет», в муниципальную собственность МО Первомайский поссовет <адрес> принят трехэтажный жилой дом с подвалом литер <данные изъяты> в том числе встроенное помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. (за исключением приватизированных квартир №), расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании распоряжения о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) и <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи: Попова Е.А.., ФИО2.

В соответствии с распоряжением администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области от 20.02.2014 года № 25-р «О признании многоквартирного дома № №, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим капитальному ремонту», многоквартирный дом № № по <адрес>,признан аварийным и подлежащим капитальному ремонту.

На основании распоряжения администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с распоряжением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес>, аварийным и подлежащим сносу» внесены следующие изменения и дополнения в распоряжение администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу»: пункт 2 считать пунктом 3, пункт 5 считать пунктом 4, пункт 2 изложить в следующей редакции: «Предоставить гражданам, проживающим в аварийном доме на условиях договоров социального найма другие жилые помещения на тех же условиях, в соответствии с нормами жилищного законодательства. Переселение собственников квартир аварийного дома произвести в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Судом установлено, что на основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с муниципальным контрактом №от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «БазисТехноКомплект» и администрацией МО <адрес>, ООО «БазисТехноКомплект» обязуется передать в собственность жилое помещение- квартиру на первичном рынке с чистовой отделкой по адресу: <адрес>

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ МО Первомайский поссовет <адрес> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дала свое согласие на переселение из занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО <адрес> поступило заявление от ФИО1 с просьбой заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> включить в договор в качестве членов семьи Попову Е.А.. и ФИО10 в связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с актом приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> передала ФИО1 ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Также в соответствии с актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> предала ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, состоящего из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью 52,1 кв.м., в том числе жилой 30,5 кв.м. по адресу: <адрес>, пр-кт. Звездный <адрес> В <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: дочь – Попова Е.А., сын – ФИО2

В соответствии с карточкой регистрации до настоящего времени по адресу: <адрес> зарегистрирована Попова Е.А. тогда как администрацией МО <адрес> было уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета в <адрес> и зарегистрироваться по новому адресу в <адрес>. Обращение осталось без ответа.?

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законом, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановление Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании Поповой Е.А.. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку по указанному адресу жилье признано аварийным и подлежащим сносу, Попова Е.А.. добровольно выехала из занимаемого жилого помещения, в настоящее время приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

Истец просит суд снять с регистрационного учета Попову Е.А.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Поскольку ответчик признан утратившим право пользования спорной квартирой, он подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к Поповой Е.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Попову Е.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Оренбургское» УМВД РФ по <адрес> снять Попову Е.А. с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 13.09.2016 года.