Решение по делу № 2-4148/2024 от 20.02.2024

    Дело № 2-4148/2024

УИД 35RS0010-01-2024-003295-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                  13 мая 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Цветковой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлуцкой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полякова А. А. к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» об обязании осуществления подключения газоиспользующего оборудования, взыскании убытков,

установил:

Поляков А.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» (далее АО «Газпром газораспределение Вологда»), в обоснование которого указал, что 16.02.2022 между ними заключен договор о подключении технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которому АО «Газпром газораспределение Вологда» приняло на себя обязательства осуществить подключение газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, к сети газораспределения. Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа - 31.12.2022. В октябре 2023 года он направил ответчику претензию по поводу неисполнения вышеуказанного договора. В ответ на претензию 27.10.2023 АО «Газпром газораспределение Вологда» направило сообщение о том, что работы по подключению газа будут завершены в четвертом квартале 2023 года. Между тем, обязательства ответчиком не исполнены, технологическое присоединение к системам газоснабжения, не произведено. Просрочка исполнения обязательств по договору составляет более года. При этом в отсутствие газоснабжения в отопление жилого дома производится за счет потребления электроэнергии, в связи с чем, плата за потребленную электроэнергию является значительной. Так, в декабре 2023 года оплачена сумма за электроэнергию в размере 49 209 руб. 89 коп., в январе 2024 года - 48 556 руб. 30 коп., что является для него убытками. Просил возложить на АО «Газпром газораспределение Вологда» в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обязанность осуществить подключение газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, к сети газораспределения в соответствии с договором от 16.02.2022, взыскать с АО «Газпром газораспределение Вологда» убытки в размере 97 776 руб. 19 коп. (электроэнергия за декабрь 49 209 руб. 89 коп., электроэнергия за январь 2024 года 48 556 руб. 30 коп.), компенсацию морального вреда 20 000 руб., расходы по уплате госпошлины, неустойку в размере 3000 руб. за каждый день просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

В ходе рассмотрения дела по существу истец исковые требования изменил, просил возложить на АО «Газпром газораспределение Вологда» в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обязанность осуществить подключение газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, к сети газораспределения в соответствии с договором от 16.02.2022, взыскать с АО «Газпром газораспределение Вологда» убытки в размере 79 446 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда 20 000 руб., расходы по уплате госпошлины, неустойку в размере 3000 руб. за каждый день просрочки по дату фактического исполнения решения суда; неустойку за нарушение срок установленных договором от 01.11.2022 за период с 03.03.2023 по 15.04.2024 в размере 7016 руб. 70 коп. (16 338, 80 х 7,5% х 0,014 х 409 дн.), штраф в соответствии с ч.6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей.

В судебном заседании истец Поляков А.А. исковые требования с учетом их изменения поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Вологда» по доверенности Мухин А.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним, а именно: Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства регулируется Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №. 16.02.2022 между истцом и ответчиком был заключен договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №, в дополнительном соглашении стороны установили конечный срок исполнения обязательств по договору – 01.03.2023. В целях подключения жилого дома истца ответчик заключил договор подряда № от 22.02.2022 с ООО «Газстройпроект». Данная организация не исполнила принятые на себя обязательства. В связи с расторжением договора подряда с ООО «Газстройпроект» и заключением договора с другой организацией мероприятия до границ земельного участка будут завершены ответчиком до начала отопительного сезона 2024 – 2025 года (ориентировочно в июне – июле 2024 г.). Вместе с тем, мероприятия по подключению внутри границ земельного участка истцом также не выполнены. В целях выполнения заявителем технических условий и исполнения п. 61 Правил между истцом и ответчиком заключен комплексный договор подряда № от 01.11.2022. В соответствии с п.2.1 АО «Газпром газораспределение Вологда» обязалось выполнить топографическую съемку с оформлением топографической карты, а также разработать проектную документацию по газоснабжению жилого дома. Согласно п.2.2 договора подряда, стоимость остальных работ (строительно-монтажных и иных работ, необходимых для реализации проекта) определяется по результатам разработки проектной документации и оформляется дополнительным соглашением к договору подряда. В соответствии с п.2.7 договора подряда, после подписания дополнительного соглашения, предусмотренного п.2.2 договора подряда, заказчик в течение 5 календарных дней перечисляет подрядчику предоплату в размере 100% расчетной стоимости работ. Срок выполнения строительно-монтажных работ определяется сторонами в дополнительном соглашении, предусмотренном п.2.2 договора подряда, (п.3.2 договора подряда). Результат выполнения топографической съемки и проектная документация была передана истцу 15.04.2024 вместе с проектом дополнительного соглашения на выполнение строительно-монтажных работ. На сегодняшний день, проект дополнительного соглашения истцом не подписан. Требования истца о взыскании расходов на электроэнергию в сумме 97 776 руб. 19 коп. необоснованны, так как истцом включены все расходы, понесенные по оплате электроэнергии. В рассматриваемой ситуации убытки являются ценовой разницей стоимости электроэнергии, которую истец бы оплатил при своевременном исполнении обязательств ответчиком по договору и общим объемом потребленной электроэнергии. В случае удовлетворения исковых требований общий расчет убытков за период с 01.11.2023 по 29.02.2024 составит 63 706 руб. 69 коп. Поскольку технологическое присоединение осуществлялось без взимания платы, компенсация морального вреда по Закону о защите прав потребителей удовлетворению не подлежит. Оющество фактически является исполнителем социальной программы газификации всей Вологодской области. Данная деятельность для коммерческой организации является абсолютно убыточной. Заявленная к взысканию судебная неустойка является чрезмерной.

Судом установлено, что в соответствии с Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Вологодской области на 2022-2031 годы, утвержденной Постановлением Губернатора Вологодской области от 27 декабря 2021 года №, ООО «Газпром газификация», ООО «Севергаз эксплуатация» и АО «Газпром газораспределение Вологда» осуществляют публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Вологодской области.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547.

Согласно пункту 5 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

        16.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Вологда» (исполнитель) и Поляковым А.А. (заявитель) и ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №, по условиям которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка без взимания его средств к жилому дому по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

В пункте 3 договора стороны согласовали срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения – не позднее 31.12.2022.

Исполнитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору (п. 4).

Пунктом 12 договора установлено, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 00 руб. 00 коп.

В силу п. 15 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно дополнительному соглашению к договору от 01.11.2022, срок выполнения работ продлен до 01.03.2023.

01.11.2022 между АО «Газпром газораспределение Вологда» (подрядчик) и Поляковым А.А. (заказчик) заключен комплексный договор подряда № на газификацию в границах земельного участка, по условиям которого подрядчик обязался по поручению заказчика выполнить комплекс работ по газификации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> в пределах границ земельного участка: топографическую съемку земельного участка заказчика для размещения газопровода с оформлением топографической карты, согласованного с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения; разработку проектной документации для присоединения объекта заказчика к газораспределительным счетам; строительно-монтажные работы газоснабжения; иные необходимые работы (услуги), указанные в расчете стоимости.

Согласно п.2.1 договора подряда стоимость разработки проектной документации газоснабжения объекта по договору составляет 11 338 руб. 80 коп. Стоимость работ по выполнению топографической съемки и оформлению топографической карты составляет 5 000 руб.

Согласно п.2.2 договора подряда, стоимость остальных работ (строительно-монтажных и иных работ, необходимых для реализации проекта) определяется по результатам разработки проектной документации и оформляется дополнительным соглашением к договору подряда.

В соответствии с п.2.7 договора подряда, после подписания дополнительного соглашения, предусмотренного п.2.2 договора подряда, заказчик в течение 5 календарных дней перечисляет подрядчику предоплату в размере 100% расчетной стоимости работ.

Срок выполнения строительно-монтажных работ определяется сторонами в дополнительном соглашении, предусмотренном п.2.2 договора подряда (п.3.2 договора подряда).

В соответствии с п.2.6 договора подряда заказчик в течение 5 календарных дней после подписания договора оплачивает подрядчику предоплату в размере 100% стоимости работ по выполнению топографической съемки, оформлению топографической карты и разработке проектной документации газоснабжения.

Пунктом 3.1 договора подряда предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить топографическую съемку и работы по разработке проектной документации в течение 120 календарных дней с даты внесения предоплаты в соответствии с п.2.6 договора.

Оплата, предусмотренная п.2.1 договора внесена 02.11.2022, что подтверждается чеком, однако ответчиков работы по договору подряда от 01.11.2022 в установленный срок не выполнены.

23.10.2023 Поляков А.А. направил в адрес АО «Газпром газораспределение Вологда» претензию, указав, что обязательства не выполнены, просил в 10-дневный срок с момента получения претензии исполнить договор от 16.02.2022 о подключении к системе газоснабжения.

27.10.2023 АО «Газпром газораспределение Вологда» сообщило, что работы по проектированию и строительству газопроводов выполняются силами ООО «ГазСтройПроект», в настоящее время проводятся строительно-монтажные работы по подключению жилого дома к сети газораспределения. Врезка и пуск газа буду выполнены после сдачи объекта до границ земельного участка органу Ростехнадзора и подписания акта готовности в 4 квартале 2023 года.

15.04.2024 истцом и ответчиком подписан акт сдачи приемки оказанных услуг – проектирование сети газопотребления внутри границ земельного участка, проведение инженерно-геодезических изысканий на сумму 16 338 руб. 80 коп.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Принимая во внимание, что в установленный договором срок работы ответчиком не выполнены, требование истца о возложении обязанности в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обязанности осуществить подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) подлежат удовлетворению.

В связи в связи с отсутствием газоснабжения в жилом доме истца им производится отопление дома за счет потребления электроэнергии (использовал систему электроснабжения дома для этих целей) в связи с чем за электроэнергию он потратил: в декабре 2023 года 49 209 руб. 89 коп., в январе 2024 года - 48 556 руб. 30 коп.

Под убытками согласно статье 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Суд считает требование о взыскании убытков подлежащим удовлетворению, вместе с тем, принимает контррасчет ответчика и его обоснование: с учетом нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению при использовании природного газа при отсутствии приборов учета, утвержденных Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 28.08.2012 № составит: а) норматив потребления газа для пищеприготовления, отопления и подогрева горячей воды на одного человека в месяц составляет 13 куб.м. +6,2 куб.м. х 224,6 кв.м (площадь отапливаемого жилого помещения истца). Общий объем потребления газа в месяц будет составлять: 13+6,2 х 224,6= 1405,52 куб.м.

Согласно Приказу Департамента ТЭК и ТР Вологодской области от 25.11.2022 № стоимость одного куб.м газа для использования истцом подключенного газового оборудования на 2023 год составляет 5 руб. 57 коп.

Следовательно, стоимость оплаты услуг для газоснабжения дома истца из расчета в месяц составит: 5,57 х 1405,52= 7 828 руб. 75 коп. За период с 01.1 1.2023 по 29.02.2024 - 7828,75 х 4=31 315 руб.

        б) Согласно пояснениям истца, в жилом доме используется электроводонагреватель.

В соответствии с Приказом РЭК Вологодской области от 28.08.2012 № «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по элекроснабжению при отсутствии приборов учета, расход электроэнергии в в жилых домах с количеством 4 и более комнат, не оборудованных электроплитами и оборудованных электроводонагревателями на одного человека составляет 298 кВт в месяц.

Следовательно, общее энергопотребление жилого дома истца с ноября 2023 года по февраль 2024 год составит 1192 кВт.

В период с 01.11.2023 по 29.02.2024 тариф на электроэнергию для жилого дома истца составлял 4 руб. 10 коп.

Следовательно, стоимость оплаты услуг для электроснабжения домовладения истца составит 4,10 х 1192 кВт= 4 887 руб. 20 коп.

Таким образом, общий размер убытков истца за период 01.11.2023 по 29.02.2024 составляет 99 908 руб. 89 коп. - 31 315 руб. - 4 887 руб. 20 коп., т.е. сумму 63 706 руб. 69 коп. Данная сумма подлежит взысканию с истца в пользу ответчика.

Истцом заявлены требования о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения договора от 01.11.2022 с 03.03.2023 по 15.04.2024 в размере 7016 руб. 70 коп. (16 338, 80 х 7,5% х 0,014 х 409 дн.), при расчете которой использованы положения подпункта «и» пункта 52 Правил №: одним из обязательных условий договора подключения является указание на наличие обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, в связи с чем, не выходя за рамки заявленных исковых требований, неустойка в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (далее - судебная неустойка).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

Судом установлено нарушение прав истца как потребителя.

Согласно статье 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесённых потребителем убытков.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, длительности неисполнения обязательств, требования о взыскании с ответчика АО «Газпром газораспределение Вологда» компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 7 000 руб.

В соответствии с частью 6 статьи 13 указанного Закона подлежит взысканию штраф в размере 50 % от присужденной суммы.

Таким образом, размер штрафа, который подлежит взысканию с ответчика АО «Газпром газораспределение Вологда» в пользу истца, составит 7008 руб. 35 коп. ((7000 + 7008,35)/2.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2411 руб. 20 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Полякова А. А. удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Вологда», ИНН 3525025360 в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить подключение газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 35:25:0506001:1028 к сети газораспределения в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 16.02.2022.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда», ИНН 3525025360, в пользу Полякова А. А., паспорт № убытки в размере 63 706 руб. 69 коп., неустойку за нарушение сроков исполнения договора от 01.11.2022 в размере 7016 руб. 70 коп., компенсацию морального вреда 7 000 руб., штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя в размере 7008 руб. 35 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2411 руб. 20 коп.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда», ИНН 3525025360, в пользу Полякова А. А., паспорт №, судебную неустойку в случае неисполнения настоящего судебного акта об обязании в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить подключение газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № к сети газораспределения в размере 500 рублей за каждый день просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Судья    А.В. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2024.