Решение по делу № 5-117/2020 от 20.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калач 26 мая 2020 г.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Тронев Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Себелева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 45 мин. Себелев А.А., проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, установленные указом губернатора Воронежской области 13.05.2020 г. № 184-у, а именно, покинул без уважительных причин и законных оснований место фактического проживания и находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения по адресу: <адрес>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Себелев А.А. надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Себелева А.А..

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. № 113-у, на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента РФ от 11.05.2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. № 113-у, Указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у продлены действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на период до 31.05.2020 г.

Пунктом 1 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у определено, что территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Р’ соответствии СЃ Рї. 4 вышеуказанного Указа губернатора Воронежской области РѕС‚ 13.05.2020 в„– 184-Сѓ, граждане, проживающие РЅР° территории Воронежской области обязаны: Р°)    РІ возрасте старше 65 лет, Р° также граждане, имеющие заболевания, указанные РІ приложении в„– 2 Рє настоящему указу, соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен РїРѕ месту проживания указанных лиц либо РІ иных помещениях, РІ том числе РІ жилых Рё садовых домах; Р±) РЅРµ покидать места проживания (пребывания), Р·Р° исключением случаев: обращения Р·Р° медицинской помощью Рё случаев РёРЅРѕР№ РїСЂСЏРјРѕР№ СѓРіСЂРѕР·С‹ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ; следования РґРѕРЅРѕСЂР° Рє месту (РѕС‚ места) сдачи РєСЂРѕРІРё Рё (или) ее компонентов; следования Рє месту (РѕС‚ места) работы (службы), выполнения служебных обязанностей РїСЂРё наличии справки, выданной работодателем РїРѕ месту работы (службы) гражданина, Рё (или) служебного удостоверения; помощи лицам, нуждающимся РІ постороннем СѓС…РѕРґРµ; осуществления деятельности, связанной СЃ передвижением РїРѕ оказанию транспортных услуг Рё услуг доставки; следования Рє ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых РЅРµ ограничена; следования Рє месту проживания (пребывания); осуществления индивидуальных занятий спортом Рё прогулок РЅР° улице РїСЂРё условии соблюдения социальной дистанции; посещения СЃСѓРґРѕРІ, органов дознания Рё следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции РЅР° основании вызовов РІ органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру, СЃСѓРґ, органы административной юрисдикции; посещения судебно-экспертных учреждений, адвокатов, нотариусов; посещения мест обучения РїРѕ военно-учетным специальностям РІ образовательных организациях Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации Рё флоту Р РѕСЃСЃРёРёВ» РїСЂРё наличии соответствующей справки образовательной организации; посещения гражданами РїРѕ повестке военного комиссариата, Р° также сопровождающими РёС… лицами мест медицинского освидетельствования Рё профессионального психологического отбора, заседаний призывной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, мест отправки Рє месту прохождения военной службы, военных комиссариатов; посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций; доставки добровольцами (волонтерами) лекарств, продуктов Рё товаров первой необходимости отдельным категориям граждан; РІ) РЅРµ посещать парки культуры Рё отдыха; Рі) соблюдать дистанцию РґРѕ РґСЂСѓРіРёС… граждан РЅРµ менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); Рґ) иметь РїСЂРё себе Рё РїРѕ требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы РѕР± административных правонарушениях Р·Р° невыполнение правил поведения РїСЂРё чрезвычайной ситуации или СѓРіСЂРѕР·Рµ ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина; Рµ) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): РїСЂРё проезде РІРѕ всех видах транспорта общего пользования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ, РїСЂРёРіРѕСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё местного сообщения, РІ том числе такси; РЅР° станциях Рё остановках всех РІРёРґРѕРІ транспорта общего пользования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ, РїСЂРёРіРѕСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё местного сообщения; РїСЂРё посещении аптек Рё аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, РґСЂСѓРіРёС… организаций Рё индивидуальных предпринимателей, связанных СЃ обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых РЅРµ приостановлена; РїСЂРё посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; РїСЂРё посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; РїСЂРё посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами Рё индивидуальными предпринимателями, деятельность которых РЅРµ приостановлена.

Ограничения, установленные подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, адвокатскую и нотариальную деятельность, деятельность судебно-экспертных учреждений, деятельность иных органов, непосредственно направленную на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 45 мин. Себелев А.А., проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, установленные указом губернатора Воронежской области 13.05.2020 г. № 184-у, а именно, покинул без уважительных причин и законных оснований место фактического проживания и находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения по адресу: <адрес>.

Факт совершения Себелевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Себелева А.А., объяснением ФИО1, объяснением ФИО2, копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. ст. 3.1., 4.1. КоАП РФ, характер и степень совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, а также личность Себелева А.А. и его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности, суд полагает назначить Себелеву А.А. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Себелева Александра Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты оплаты штрафа (УИН 18880436200002154762): УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН 3666026374, КПП 366601001, р/с 40101810500000010004 в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, БИК 042007001, ОКТМО 20615000, КБК 18811601201010601140.

Разъяснить Себелеву Александру Анатольевичу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тронев Р.А.