Решение по делу № 2-3069/2019 от 18.04.2019

Дело №2-3069/19

УИД 24RS0046-01-2019-002242-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года                                 г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска

в составе судьи Богдевич Н. В.

при секретаре Волчек Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Е.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Борисова Е.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 761 кв.м., в соответствии с координатами характерных точек границ межевого плана, который подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, а именно в следующих координатах:

Образование характерных точек границ	Координаты, м
1	2	3
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец является владельцем и пользователем земельного участка <адрес>, площадью 761 кв.м. Земельный участок находится в составе земель, ранее переданных СНТ «Здоровье Красфарма». Истец является членом СНТ «Здоровье Красфарма», полностью выплатил вступительный, плевой взнос, систематически оплачивает членские и иные взносы в СНТ. Истец полагает, что в настоящее время имеет право на приобретение в собственность земельного участка, выделенного ему как члену садоводческого товарищества. В целях оформления прав собственности на земельный участок, в том числе в целях постановки земельного участка на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта, истец неоднократно обращалась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации гор. Красноярска с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и о приобретении в собственность территории с приложением к нему необходимых документов, однако, ДД.ММ.ГГГГ письмом №, ДМИЗО уведомило Истца об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, по тому основанию, что Истцом не предоставлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садовому товариществу. Отказ ДМИЗО в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а так же отказ о предоставлении данного участка в собственность Истец считает незаконным, а также, препятствующим оформления его прав собственности на земельный участок.

Истец Борисова Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков ДМИЗО администрации г.Красноярска, администрации г. Красноярска - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представили суду отзыв на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении исковых требований истца.

    Представители третьих лиц СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, третьих лиц, при их надлежащем извещении, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сергеевой Т.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О введение в действие части первой Гражданского кодекса РФ» №52-ФЗ от 30.11.1994 года часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Согласно ст.7 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» №443-1 от 24.12.1990 года (в ред. от 01.07.1994 года) гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей. Право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором (утратил силу в связи с принятием ФЗ №52-ФЗ от 30.1.1994 года).

В силу п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Согласно п.1 ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 ЗК РФ, за исключением прав, установленных подп.2 п.2 ст.41 ЗК РФ.

В силу п.9.1 ст.2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 года если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.4 ст.28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 года было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Учредители товарищества считаются принятыми в члены товарищества с момента его государственной регистрации. Другие, вступающие в товарищество лица, принимаются в его члены общим собранием членов товарищества. Прием нового члена товарищества осуществляется общим собранием (собранием уполномоченных) товарищества на основании заявления лица вступающего в товарищество на имя председателя правления товарищества, который представляет заявителя на ближайшем со дня подачи заявления общем собрании (собрании уполномоченных) товарищества для утверждения. Лицо считается принятым в число членов товарищества после внесения вступительных взносов в кассу товарищества. Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление товарищества выдает членскую книжку садовода.

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № «06 отводе земельного участка коллективу завода Медицинских препаратов», решено отвести земельный участок площадью 70 га на горе «Пионерской» расположенной восточнее завода медпрепаратов коллективу садоводов завода Медпрепаратов.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № утверждены площади существующих коллективных садов по материалам инвентарных данных БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: сад «Здоровье» завода медпрепаратов-площадь земельного участка-84,8 га (под садом-65,1 га, под дорогами - 6,4 га, под неудобицей - 13,3 га, садовых участков - 928).

ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № утверждены площади существующих коллективных садов по материалам инвентарных данных БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: - сад «Здоровье» завода медпрепаратов - площадь земельного участка ¬2,0 га (под садом- 1,9 га, под дорогами - 0,04 га, под зеленой зоной - 0,06 га, садовых участков - 24).

ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся выдал Акт на право пользования землей, согласно которому заводу медицинских препаратов в пользование было отведено 84,8 га земли. Площадь была определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов № внесены изменения в характеристику площадей садоводческого товарищества «Здоровье». Под садовыми участками изменено на площадь 68,6 га, площадь под неудобицей - на 9,8 га.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мэра гор. Красноярска №, земельные участки, ранее закрепленные за садоводческими товариществами были переданы в собственность бесплатно членам садового общества ((Здоровье» завода медпрепаратов.

Согласно Приложению № к постановлению мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим отвод земельного участка, площадью 93,40 га, является Госакт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры администрации города Красноярска выдало заключение № в Департамент муниципального имущества и земельных отношений о передаче земельного участка в собственность со списком ограничений по использованию, обременений обязательствами и сервитутов, в отношении территории садового товарищества из 1760 участков.

Истец Борисова Е.В. пользуется земельным участком общей площадью 761 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. является членом СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», при этом право собственности в установленном законом порядке на указанный земельный участок зарегистрировано не было.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Здоровье Красфарма», подтверждается, что истец является членом СНТ «Здоровье Красфарма» и ей принадлежит земельный участок № (л.д. 43).

Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что истец является членом СНТ «Здоровье Красфарма», за ней перераспределен земельный участок № (л.д. 44).

Борисова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. является владельцем и пользователем земельного участка №, площадью 761 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, полностью выплатила вступительный, паевый взнос, оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок истцом Борисовой Е.В. не совершалась.

В целях оформления прав собственности на земельный участок, в том числе в целях постановки земельного участка на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта, истец Борисова Е.В. неоднократно обращалась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска с заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и о приобретении в собственность земельного участка, однако получала отказ.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №, ДМИЗО истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку истцом не предоставлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садовому товариществу.

ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС №23 по Красноярскому краю было поставлено на учет садоводческое товарищество «Здоровье» ОАО Красфарма», что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации № серии 3-Б, выпиской из государственного комитета РФ по статистике № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии садовое товарищество «Здоровье» ОАО Красфарма» было переименовано в СНТ «Здоровье Красфарма», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствами о государственной регистрации.

Предшественником СНТ «Здоровье Красфарма» являлось садоводческое товарищество «Здоровье», устав которого был утвержден решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ №, переутвержден совместным постановлением администрации и профкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований, поскольку установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах участка, ранее отведенного СНТ «Здоровье Красфарма», спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Здоровье Красфарма» входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, несет бремя расходов по содержанию земельного участка, задолженности перед обществом по уплате членских и целевых взносов не имеет.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав территории СНТ «Здоровье Красфарма», выделенной до введения в действие ФЗ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также до принятия ФЗ "О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан" под коллективный сад, то истец, являющийся членом СНТ «Здоровье Красфарма», имеет право приобрести занимаемый им земельный участок, в указанном СНТ в собственность бесплатно.

Ответчик вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставил суду доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте, установленным федеральным законом запретом на приватизацию земельных участков, резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Между тем п. 1 ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации допускает ограничение предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах СНТ «Здоровье Красфарма». В соответствии с действующим земельным законодательством земельный участок истца не поставлен на кадастровый учет, находится в границах территории СНТ «Здоровье Красфарма».

Доводы ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок расположен за пределами границ земельного участка, отведенного постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории г. Красноярска», опровергаются представленными в материалы дела схемой расположения земельного участка, из которой видно что земельный участок <адрес> Суду представлена истцом схема расположения земельного участка с кадастровым кварталом №.

Истцом в материалы дела представлен межевой план, который подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> Кадастровым инженером определены границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес> соответствии с координатами характерных точек границ:

Образование характерных точек границ	Координаты, м
1	2	3
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ выполнявшего кадастровые работы: данный межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь образуемого участка составила 761 кв.м., земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения садоводства, для данного вида разрешенного использования предельные максимальные и минимальные размеры не установлены.

       При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Борисовой Е.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 761 кв.м. согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ который подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу статей 7, 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании статьи 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года N 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3 названных Правил).

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества (применительно к земельным участкам) - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

С учетом приведенных правовых норм, поскольку земельный участок, принадлежащий истцу не состоит на государственном кадастровом учете, суд удовлетворяет требования с установлением границ данного земельного участка в координатах, определенных в межевом плане кадастрового инженера ООО «Параллель».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Борисовой Е.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Борисовой Е.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 761 кв.м., согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ который подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с координатами характерных точек границ:

Образование характерных точек границ	Координаты, м
1	2	3
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                    Богдевич Н.В.

Мотивированное решение судом принято 20 августа 2019 года.

Судья                                                                                                           Богдевич Н.В.