Решение по делу № 1-378/2020 от 07.12.2020

Дело №

УИД 05RS0№-46

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 декабря 2020 года                                                                             <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,

при секретаре судебного заседания - Магомедове Д.М.,

с участием:

государственного обвинителя Ибрагимовой М.М.,

подсудимого Махова А.М. и его защитника - адвоката Салаханова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело по обвинению:

МАХОВА А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, гражданина Российской Федерации, военнообязанного, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, инвалида третьей группы, с высшим образованием, работающего начальником отдела по строительству и архитектуре администрации ГО «<адрес>», не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

- в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Махов А.М., совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах:

Махов А.М. будучи начальником Управления по строительству и архитектуры администрации ГО «<адрес>», в соответствии с должностной инструкцией которого наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями в органе местного самоуправления - администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, явно превышая свои должностные полномочия, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов граждан, заведомо вопреки п. 2.2 и 3.5 должностной инструкции, ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в нарушении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000031:61 и срока окончания договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000031:4 продлил ПЖСК «Искра-44» срок действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ 9-ти этажного 198-квартирного жилого дома по адресу: <адрес> со сроком завершения жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, в виде подрыва авторитета государственных органов исполнительной власти, а также воспрепятствованию нормальному функционированию деятельности Управления по строительству и архитектуре администрации ГО «<адрес>».

Таким образом, Махов А.М. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

В ходе следствия, после ознакомления с материалами уголовного дела, Махов А.М. в присутствии защитника заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением.       

В судебном заседании Махов А.М. пояснил, что обвинение ему понятно, он полностью согласен с предъявленным обвинением, поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое заявлено добровольно и после консультации с защитником. При этом, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные ст. 317 УПК РФ, в части пределов обжалования приговора.

В ходе судебного заседания, как государственный обвинитель, так и защитник не возражали против заявленного подсудимым ходатайства об особом порядке принятия судебного решения, выражая согласие с рассмотрением дела в особом порядке судебного разбирательства.

Суд, удостоверившись в том, что требования законодательства, предусмотренные главой 40 УПК РФ выполнены в полном объеме, считает, что подсудимый Махов А.М. полностью осознает характер и правовые последствия заявленного ходатайства, которое заявлено добровольно и после проведения предусмотренных УПК РФ консультаций с защитником.

Ознакомившись с материалами дела, суд приходит к выводу, что обвинение, предъявленное Махову А.М. является обоснованным, подтверждается собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

При назначении наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, способ совершения преступления, поведение до и после совершения преступления, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на достижение его целей, и на условия жизни его семьи.

В судебном заседании исследованы данные о личности подсудимого Махова А.М. и представленные доказательства, имеющие для этого значение, из которых следует:

Махов А.М. совершил преступления, которое согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, отнесенное уголовным законом к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Махов А.М., женат, является инвалидом третьей группы, имеет на иждивении малолетнего ребенка, и мать-инвалида второй группы, на учете в РПД и РНД не состоит, характеризуется положительно, вину признал и в содеянном раскаялся, ранее не судим.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Махову А.М. на основании ч. 1 ст. 61 УК РФ суд учитывает наличие на иждивении у подсудимого малолетнего ребенка (п. «г»), активное способствование раскрытию и расследованию преступления (п. «и»), поскольку до возбуждения уголовного дела и в последующем Махов А.М. способствовал раскрытию преступления, давая признательные показания об обстоятельствах содеянного.

Одновременно с указанными обстоятельствами, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ судом также учитываются признание Маховым А.М. своей вины и раскаяние в содеянном, положительную характеристику по месту жительства, его состояние здоровья (инвалид третьей группы), наличие на иждивении супруги и матери (инвалида второй группы), а также оказание им благотворительной помощи детскому образовательному учреждению.         

Отягчающих наказание Махову А.М. обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым применить при назначении наказания положения ч. 1 ст. 62 УК РФ, а поскольку дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, также подлежат применению при назначении наказания положения ч. 5 ст. 62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с мотивами и целями преступления, поведением подсудимого, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, с учетом того, что содеянное Маховым А.М. отнесенное уголовным законом к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, позволяющих суду применить при назначении наказания правила ч. 6 ст. 15, ст. 64 УК РФ, судом не установлено.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или применения отсрочки отбывания, не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, характер и степень общественной опасности преступления, учитывая наличие смягчающих по делу обстоятельств, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 61 УК РФ, с учетом данных о личности подсудимого, суд в соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, считает возможным назначить подсудимому для его исправления наказание в виде штрафа, при этом суд учитывает его материальное и семейное положение, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода.

Санкция ч. 1 ст. 286 УК РФ не предусматривает дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Вместе с тем, принимая во внимание, что Маховым А.М. совершено умышленное преступление, будучи начальником Управления по строительству и архитектуры администрации ГО «<адрес>» направленное против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, т.е. должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, что привело к подрыву авторитета государственных органов исполнительной власти, в связи с чем суд полагает необходимым назначить Махову А.М. дополнительное наказание в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности в государственных и муниципальных органах и учреждениях.

По мнению суда, именно данные виды наказания (основное и дополнительное) в соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ, восстановят социальную справедливость, будут служить целям исправления подсудимого и предупредят возможность совершения Маховым А.М. новых преступлений, а также будут способствовать решению целей, предусмотренных ст. 2 УК РФ.

При рассмотрении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

При разрешении вопроса о процессуальных издержках суд исходит из того, что процессуальные издержки, предусмотренные статьей 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат.

Оснований для отмены или изменения ранее избранной в отношении Махова А.М. меры пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 226.9, 296-299, 302-304, 307-309, 316 и 317 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л :

МАХОВА А. М. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.      

Назначить Махову А.М. в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных органах и учреждениях сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

По вступлению приговора в законную силу меру пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении в отношении Махова А.М., отменить.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства: дело правоустанавливающих документов «05:48:000031:61 Байрамова», дело правоустанавливающих документов «05:48:000031:4, России, <адрес>», градостроительный план земельного участка № RU 05305000-87, копия акта обследования земельного участка и объекта самовольного строительства, хранящиеся при уголовном деле - хранить при уголовном деле.

В соответствии со ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные статьей 131 настоящего Кодекса, взысканию с подсудимого не подлежат.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет: получатель платежа УФК по РД (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, л/с №А58650), ОКТМО 82701000, ИНН 0570004769, КПП 057201001, БИК 048209001, расчетный счет 40№, ГРКЦ НБ <адрес> России, КБК -41№.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 (десяти) суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий:                       Р.Д. Курбанов